УИД14RS0035-01-2024-008004-06

Дело № 2-5091/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 11 июня 2024 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Ильина А.Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Первая паромная переправа» о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Ильин А.Р. обратился в суд к ООО «Первая паромная переправа» с исковым заявлением о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц. В обоснование исковых требований указано на то обстоятельство что Якутской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Первая паромная переправа» законодательства о транспортной безопасности по результатам которой была установлено что ответчиком эксплуатируются транспортные средства «Паром-4» идентификационный номер № регистровый №, «Паром-8» идентификационный номер № регистровый №, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов по маршруту «Якутск – Нижний Бестях – Якутск». До настоящего времени аттестация в сфере транспортной безопасности сотрудников не проведена, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос о необходимости обязать Общество с ограниченной ответственностью «Первая паромная переправа» обеспечить проведение в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» аттестации в сфере транспортной безопасности сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности на суда внутреннего водного транспорта «Паром-4» идентификационный номер № регистровый №, «Паром-8» идентификационный номер № регистровый № в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании помощник транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Глушкова Е.В. привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Первая паромная переправа» по доверенности ФИО1 суду пояснил что он с иском прокурора согласен, вместе с тем просил суд продлить срок исполнения решения суда до 6 месяцев. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 4. ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N62202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как установлено в судебном заседании, Якутской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Первая паромная переправа» законодательства о транспортной безопасности по результатам которой было установлено что ответчиком эксплуатируются транспортные средства «Паром-4» идентификационный номер № регистровый №, «Паром-8» идентификационный номер Л№ регистровый № осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов по маршруту «Якутск – Нижний Бестях – Якутск». 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Первая паромная переправа» является лицензиатом на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров, транспорта и грузов, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), в собственности которого имеются транспортные средства «Паром-4» идентификационный номер № регистровый №, «Паром-8» идентификационный номер № регистровый №, что подтверждается представленными суду выписками из Государственного судового реестра от ____. 

Судом также установлено, что аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на данные суда ответчиком не проведена. 

К субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ст. 4 Закона).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 No16-Ф3 «О транспортной безопасности» (далее – Закон) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной являются подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (п.7 ч.2 ст.2 Закона).

Согласно ч.1 ст.4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании ч.1.2 ст.1 Закона соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации.

К транспортным средствам в соответствии с п.п. «д» п.11 ст. 1 Закона отнесены устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, а также включающие в себя, в том числе, суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Силы обеспечения транспортной безопасности определены законом как лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (ч.7.2 ст. 11 Закона).

Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 12.1 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта». 

В соответствии с п.п. 6, 12 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: обеспечивать защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, а в установленных настоящим документом случаях подразделениями транспортной безопасности; обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации установлен Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 №172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

Аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц и личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы (п. 3 Правил).

Учитывая установленные обстоятельства, изложенные требования закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, поскольку указанные выше мероприятия отнесены к числу обязательных и на ответчика в силу закона возложена обязанность по обеспечению проведения в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» аттестации сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности на судно внутреннего водного транспорта. 

Вместе с тем, учитывая доводы стороны ответчика в части установления срока при проведении аттестации сотрудников, в связи с необходимостью предоставить дополнительные сроки, суд полагает необходимым установить срок вместо 2 месяцев – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что иск транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Ильина А.Р. к ООО «Первая паромная переправа» о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц, подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Ильина А.Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Первая паромная переправа» о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Первая паромная переправа» обеспечить проведение в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» аттестации в сфере транспортной безопасности сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности на суда внутреннего водного транспорта «Паром-4» идентификационный номер № регистровый №, «Паром-8» идентификационный номер № регистровый № в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд РС (Я) со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___

Решение (мотивированное) изготовлено: 19 июня 2024 года.