Дело № 2а-1167/2024

УИД 42RS0035-01-2024-001876-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 3 декабря 2024 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при секретаре Долгополовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ-Западная Сибирь» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Отделению судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО ТРАСТ-Западная Сибирь» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия, в котором просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Таштаголу Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в отношений должника 

<

данные изъяты> в установленные законом сроки. Признать незаконными действие/бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в части ненаправления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» постановления об окончаний исполнительного производства и исполнительного документа. Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области, устранить нарушения законодательства об исполнительном, производстве, а именно обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника 

<

данные изъяты>, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника 

<

данные изъяты>, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ». В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области ФИО1 направить в адрес взыскателя документы подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в их адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления. Установить судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Таштаголу Кемеровской облай ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника 

<

данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ». Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство № в отношении должника 

<

данные изъяты> было окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношении должника 

<

данные изъяты> не поступал. 

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области посредством электронного заказного письма была направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки. (№). Однако информация по результатам проверки доводов изложенных в жалобе, в адрес ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» не поступала; ин

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» направило жалобу в адрес ГУФССП по Алтайскому краю на действия/бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Таштаголу Кемеровской области, выразившиеся в не рассмотрений жалобы (№

Однако, информация по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» не поступала.

Бездействие судебного пристава- исполнителя, начальника отдела- старшего судебного пристава- исполнителя, руководителя УФССП нарушают права и законные интересы ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», что может повлечь за собой убытки для ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ». 

Полагает, что срок для обращения с административным иском пропущен по уважительной причине, так как на день подачи иска, установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ не поступали в адрес взыскателя, результаты по рассмотрению жалоб не поступали.

Определением Таштагольского о городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением Таштагольского о городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

Представитель административного истца ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, представила письменные возражения.

Административный ответчик начальник отдела- старший судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо 

<

данные изъяты>. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких данных пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлены нормативные требования к принимаемому судебному решению, которое должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176).

Вместе с тем, с учетом обстоятельств, приведенных административным истцом, суд считает причины пропуска срока обращения в суд уважительными и полагает восстановить его.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, с должника 

<

данные изъяты> взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 29 302,40 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 539,54 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштаголу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштаголу ФИО1 исполнительное производство № окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Из части 6 статьи 47 названного Федерального закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Как следует из списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (заказное), ОСП по г. Таштаголу в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» (г. Ангарск) направлено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По настоящему административному делу такая совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, не установлена.

То обстоятельство, что административный истец не получил постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае не может являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом не представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о существенном нарушении его прав, требующем восстановления.

Неполучение административным истцом постановления об окончании исполнительного производства, направленного в адрес взыскателя простой корреспонденцией, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для признания бездействия административного ответчика незаконным.

Возложение обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление возможно, если по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд примет решение о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя и получено им.

Учитывая изложенное и в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований и считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ-Западная Сибирь» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, начальнику отдела- старшему судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Хайкара