УИД: 16RS0019-01-2023-000145-18

Дело №12-64/2023

Судья: А.Р. Сафин Дело №77-495/2023

Р Е Ш Е Н И Е

3 мая 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 – должностного лица, вынесшего постановление на решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 20 марта 2023 года.

Этим решением постановлено:

постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО от 6 февраля 2023 года 10610500230206000180 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кар Транс+» о наложении штрафа в сумме 400000 рублей по части 6 статьи 12.21.1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от 6 февраля 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Кар Транс+» (далее по тексту – общество) привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Кар Транс+» ФИО2 обратился в районный суд с жалобой, в которой поставил вопрос о его отмене.

Судья районного суда принял жалобу к производству и вынес указанное выше решение. 

Не согласившись с данным решением Государственный инспектор ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Татарстан на решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 20 марта 2023 года, в которой поставил вопрос об отмене решения судьи районного суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда, проанализировав и оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, были выявлены 24 января 2023 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Кар Транс+» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, истек 24 марта 2023 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 (подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.

Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.

Жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судьей районного суда существенных нарушениях норм права, повлиявших на исход дела.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 20 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кар Транс+» оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков