Дело № 2-1284/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Солтыс Е.Е.

При секретаре Лагутиной Е.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика -ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО5,

22 мая 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району г.Волгограда» о признании одиноким родителем и возложении обязанности по начислению пособия на ребенка одинокого родителя,

ФИО1 Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование своих требований указала, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО7 ДАТА ИЗЪЯТА у них родился сын ФИО6 ДАТА ИЗЪЯТА брак между истцом и ФИО7 был расторгнут. Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО7 был лишен родительских прав в отношении сына ФИО6 Обращаясь с указанным иском, истец просит признать её одиноким родителем и обязать ответчика произвести начисление всех выплат.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что одиноким родителем признается мать ребенка, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, не состоящая в браке. Поскольку в свидетельстве о рождении ребенка ФИО6 имеется соответствующая запись об отце ребенка, оснований для признания ФИО2 одиноким родителем не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам которого, в силу части 2 статьи 75 Конституции Российской Федерации, издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (часть 3 статьи 26.3-1 этого же Федерального закона).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Из приведенных норм следует, что субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки, в том числе одиноким родителям за счет средств собственного бюджета.

24.12.2015 года Волгоградской областной Думой был принят Социальный Кодекс Волгоградской области, который регулирует отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи (государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи) в Волгоградской области за счет средств областного бюджета (ст. 1).

В соответствии со ст. 11 Социального Кодекса Волгоградской области меры социальной поддержки предоставляются, в том числе семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки (далее - малоимущие семьи).

Согласно п. 6 ст. 13 Социального Кодекса Волгоградской области ( в ред. от 25.12.2017 года) ежемесячное пособие на ребенка одинокого родителя устанавливается в размере 634 рубля. 

При этом в п. 6 ст. 13 Кодекса указано, что одиноким родителем признается: мать ребенка, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, не состоящая в браке.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО7 

ДАТА ИЗЪЯТА у них родился сын ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9). В свидетельстве о рождении ребенка ФИО7 указан в качестве отца ребенка.

ДАТА ИЗЪЯТА брак между истцом и ФИО7 был расторгнут (л.д.10).

Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО7 был лишен родительских прав в отношении сына ФИО6 (л.д.11-12).

Учитывая, что в свидетельстве о рождении ребенка ФИО7 указан в качестве отца ребенка-ФИО6 и данная запись была произведена не по указанию матери, а в связи с регистрацией брака с ФИО7, оснований для признания истца одиноким родителем у суда не имеется. 

В связи изложенным, ФИО2 в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести начисление пособий на ребенка одинокого родителя следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району г.Волгограда» о признании одиноким родителем и возложении обязанности по начислению пособия на ребенка одинокого родителя -отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке апелляции в течение месяца, через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда. 

Судья Е.Е.Солтыс