Дело № 2-8356/2025 

УИД:50RS0001-01-2025-008528-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Балашиха, Московской области 

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бесединой Е.А., при помощнике судьи Шебалковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой площадью 14,5 кв. м, расположенной в квартире по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, обязать заключить договор социального найма на данную комнату.

В обоснование иска указала, что 14.01.1985 она получила от исполнительного комитета Балашинского совета депутатов обменный ордер на вселение в трехкомнатную квартиру по указанному адресу. 04.05.1986 в порядке обмена в данную квартиру вселился ее брат ФИО3 В 2001 году квартира была фактически разделена на две самостоятельные жилые единицы: изолированную комнату площадью 14,5 кв. м и смежные две комнаты общей площадью 28,5 кв. м, с разделом лицевых счетов. С момента вселения и по настоящее время она проживает в спорной комнате, первоначально проживала в ней совместно с братом, который скончался 30.03.2025. Истец несет бремя содержания помещения, производит ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги по отдельному лицевому счету, то есть добросовестно исполняет обязанности нанимателя. 07.06.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорную комнату, но получила отказ от 22.07.2025 по формальным основаниям: отсутствие документа о делении лицевого счета и расхождение в информации о занимаемом помещении. Истец считает, что между ней и собственником – муниципальным образованием сложились фактические правоотношения социального найма в отношении комнаты, требующие надлежащего юридического оформления.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд возражения, в которых указал, что основанием для занятия жилья по договору социального найма является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, а истец на таком учете не состоит. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма был правомерен, так как истец не представила всех требуемых Административным регламентом документов. Сам по себе факт регистрации и оплаты коммунальных услуг не порождает право на заключение договора.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд пояснения, в которых против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Выслушав ситца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно положениям ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (п. 2). По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 3).

Судом установлено, что ФИО1 совместно с членами семьи (ФИО4 – муж, ФИО5 – дочь, ФИО11 – сын, ФИО6 – тетя) вселена в трехкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес> на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, осуществлявшим в тот период распределение жилой площади. 

Впоследствии, 04.05.1986, в эту же квартиру в порядке обмена вселился ее брат ФИО3 (л.д. 17).

В 2001 году произошел фактический раздел жилого помещения и лицевых счетов. В результате образовалась изолированная комната площадью 14,5 кв. м, в которой с момента вселения и по настоящее время проживает ФИО1, первоначально совместно с братом. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 24), а также квитанцией об оплате коммунальных услуг по отдельному лицевому счету 81906-066, относящемуся именно к этой комнате (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.23).

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО11, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 (ФИО13) Н.С., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, 

Жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

адрес> числится в реестре муниципального имущества г.о. Балашиха, что подтверждается выпиской №. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорную комнату, получила отказ от 22.07.2025 в связи с отсутствием документа о делении лицевого счета и расхождение в информации о занимаемом помещении.

Третье лицо ФИО11 в письменных пояснениях указал, что он является сыном истца, их семья вселилась в 3-комнатную квартиру по адресу: 

<

адрес> 1985 году на основании обменного ордера. Он проживает в указанной квартире непрерывно с момента вселения по настоящее время. В 2001 году в квартире был произведен раздел на самостоятельные жилые помещения с разделением лицевых счетов. С этого времени он, его сестра ФИО14 (ФИО13) Н.С. и их семьи проживают и зарегистрированы в двух комнатах общей площадью 28,5 кв.м., а их мать ФИО1 проживает и зарегистрирована в изолированной комнате площадью 14,5 кв. м. Коммунальные платежи за занимаемые помещения они оплачивают раздельно по разным платежным документам: за две комнаты - по счету 81907-101, а за комнату матери - по счету 81906-066. Данный порядок существует с 2001 года, что подтверждается квитанциями об оплате. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорное жилое помещение является изолированной комнатой, что подтверждается оформлением отдельного лицевого счета, выпиской из домовой книги, пояснениями истца и третьего лица. Раздел лицевых счетов – изменение договора социального найма произведен согласно представленным доказательствам до введения в действие ЖК РФ, которым изменение договора социального найма с разделом лицевых счетов в рамках одного жилого помещения не допускается. 

Таким образом, данная комната может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Отказ ответчика в заключении договора, мотивированный отсутствием документа о делении лицевого счета и формальными несоответствиями в документах, не должен создавать препятствия для реализации гражданином своего законного права на оформление сложившихся жилищных отношений, поскольку представленные истцом доказательства подтверждают факт проживания в конкретной изолированной комнате и раздела лицевого счета. 

ФИО1 добросовестно пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, что является исполнением обязанностей нанимателя (ст. 67 ЖК РФ). 

При таких обстоятельствах суд полагает, что у истца сложились отношения, вытекающие из социального найма на комнату площадью 14,5 кв. м, расположенную в квартире по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор социального найма суд не усматривает, поскольку во внесудебном порядке с учетом отсутствия у истца документа, подтверждающего разделение договора найма с разделом лицевого счета, Администрации г/о Балашиха не представлялось возможным предоставить истцу соответствующую муниципальную услугу согласно Административному регламенту. 

В этой связи, для реализации права истца, суд полагает возможным указать в решении суда, что оно является основанием для заключения договора социального найма на комнату. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма комнатой площадью 14,5 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на комнату площадью 14,5 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>.

В иске в части обязания Администрацию г.о. Балашиха заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 10.12.2025

___________________