гр.дело № 2 -410/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г.Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по заявлению ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что с 25.06.2008 года она является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной на основании п.п.2 ч. 1 ст.27 Закона N173-ФЗ «О трудовых пенсиях». При обращении в 2008 году в пенсионный орган за назначением к заявлению были приложены необходимые документы, в том числе справка о среднемесячном заработке за период с 1988 года по 1992 год (60 месяцев) на ОАО «Шебекинский биохимзавод». Исчисление пенсии по указанной справке повлекло назначение и выплату пенсии в минимальном размере, тогда как сослуживцам истца была назначена пенсия в большем размере. Считает, что при приеме заявления о назначении пенсии специалист клиентской службы должна была самостоятельно истребовать из архива администрации Шебекинского района справки о заработках истца за иные периоды работы на ОАО «Шебекинский биохимзавод», однако этого не сделала, тем самым проявив халатность. После того, как истец предоставила ответчику в 2011 году документы о среднемесячном заработке за период с 1980-1990 г.г., решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе был пересмотрен размер пенсии в сторону увеличения, то есть с 01.02.2011 года. Считает, что перерасчет должен быть произведен с 25.06.2008 года, т.е. со дня возникновения права. Однако ответчик не усматривает оснований для перерасчета пенсии с указанной даты, с чем истец не согласна. Уточнив впоследствии исковые требования, ФИО1 просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе произвести перерасчет пенсии истца с момента наступления права, т. е. с 25.06.2008 года, с учетом заработной платы за период работы истца на Шебекинском биохимзаводе с 01.03.1982 года по 28.02.1990 года с последующим перерасчетом трудовой пенсии за все последующие годы с учетом ежегодной индексации, начиная с июня 2008 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по заявлению ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просили суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Считает, что правовых оснований для перерасчета пенсии истца с 25.06.2008 года не имеется, поскольку в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. В рассматриваемом случае заявление о перерасчете пенсии истцом подано 19.01.2011 года, перерасчет произведен с 01.02.2011 года. Просит в иске отказать. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 25.06.2008 года является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной на основании п.п.2 ч.1 ст.27 Закона N173-ФЗ «О трудовых пенсиях». 

В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст.27 Закона N173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях», действующего на момент возникновения спорных отношений, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях » Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях ». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях » и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому Федеральному закону, (пункты 3, 4 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.п.1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. 

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Закона о трудовых пенсиях). 

Пункт 4 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 данные полномочия предоставлены Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионному фонду РФ.

В соответствии с п. 13 Перечня необходимых документов для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ №19/па от 27.02.2002 года, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и "среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. 

Согласно п.26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 

В судебном заседании установлено, что 20.06.2008 года при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истцом были представлены документы: паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка, диплом, свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей, СНИЛС, уточняющая льготный характер работы истца на ОАО «Шебекинский биохимзавод». Справка о заработной плате истца за период работы на ОАО «Шебекинский биохимзавод» с 01.01.1988 года по 31.12.1992 года, выданная ОАО «Шебекинский биохимзавод», поступила как недостающий документ.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ответчик располагал достоверными сведениями о заработке истца. 

При таких обстоятельствах суд считает, что у пенсионного органа не имелось оснований для истребования дополнительных документов о заработке истца.

Для определения размера пенсии истца учтены все представленные ею сведения о стаже и заработной плате.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.2 названной нормы).

С заявлением о перерасчете пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе истец обратилась 19.01.2011 года, представив одновременно архивные справки о заработной плате истца за период работы на ОАО «Шебекинский биохимзавод» с 1980-1990 г.г., выданные 07.12.2010 года архивным отделом администрации Шебекинского района.

На основании Распоряжения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе от 20.01.2018 года за № произведен перерасчет пенсии истца в сторону увеличения с 01.02.2011 года. Перерасчет пенсии произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями Федерального закона.

Доводы истца о наличии оснований для перерасчета размера пенсии с момента наступления права являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку в данном случае размер трудовой пенсии изначально был определен по представленным ФИО1 документам, а основанием для его перерасчета в 2011 году послужили документы о заработной плате истца, полученные позже даты обращения за назначением пенсии, и представленное в пенсионный орган заявление о перерасчете от 19.01.2011 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о перерасчете пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

решение в окончательной

форме принято 21.05.2018 г.