дело № 2-1612/2024

УИД26RS0002-01-2024-002293-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года г. Ставрополь 

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи 

Крикун А.Д. 

при секретаре 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском (уточнив его) к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> (МКД с КН 

<

номер обезличен>). Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен> введен в эксплуатацию в 2014 году и включен в программу капитального ремонта только с 

<

дата обезличена> при ее актуализации. 

Во исполнение требований действующего законодательства, при ежегодной актуализации региональной программы, постановлением Правительства Ставропольского края от 22.01.2019 № 20-п, в региональную программу в январе 2019 года были внесены изменения в части уточнения адреса вышеуказанного многоквартирного дома, в соответствии с постановлением администрации г. Ставрополя от 29.12.2016 № 2989 «Об утверждении Единого адресного реестра муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» с присвоением данному многоквартирному дому единого адреса, а именно: 

<

адрес обезличен>, и, как следствие были изменены сведения о количестве квартир (629 квартир) и общей площади многоквартирного дома.

Таким образом, указанный выше многоквартирный дом стал единым объектом недвижимости, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Истец полагает, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников 376 помещений в МКД, вновь включенных в региональную программу постановлением Правительства Ставропольского края от 22.01.2019 № 20-п, возникла по истечении семи месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, в которую включен МКД, а именно с сентября 2019года.

Однако, в адрес истца с декабря 2018 года поступают платежные документы из СГРЦ с задолженностью по взносу на капитальный ремонт в НО СК «Фонд капитального ремонта». Платежные документы включают в себя задолженность с января 2015 года по январь 2024 года в размере 47 880,54 руб. и сумму пени с января 2015 по январь 2024г года 12 945,92 руб., всего 60 826 руб. 46 коп. Истец не согласен с мнением НО СК «Фонд капитального ремонта» о том, что при проведении капитального ремонта дома по адресу ул. 45 параллель,38, он будет ремонтироваться как весь жилой комплекс, вне зависимости от того, на каком этапе строительства был введен в эксплуатацию тот или иной литер дома.

Истец полагает, что начисления за капитальный ремонт дома за период, когда еще дом не был достроен и введен в эксплуатацию, нарушают его права, в связи с чем считает начисляемую задолженность за период с января 2015 года по сентябрь 2019 года отсутствующей. Истец также считает, что требование об оплате взносов за капитальный ремонт может быть выставлено только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года.

Уточнив иск, истец просит признать отсутствующей задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с января 2015 года по март 2021 года на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> в размере 41 972,6 руб., из которых 29 026,68 руб. - основной долг, 12 945,92 руб. – пеня; обязать НО СК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» произвести перерасчет задолженности за период с января 2015 года по март 2021 года, начисленный на указанную квартиру; обязать НО СК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» направить уведомление в АО «СГРЦ» об аннулировании в платежном поручении задолженности за период с января 2015 года по март 2021 года по лицевому счету 

<

номер обезличен>, на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив ходатайство об отложении судебного заседания на более позднюю дату, в связи с нахождением представителя фонда ФИО4 в отпуске. 

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика, суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку ответчик является юридическим лицом, имеющим в штате иных юристов, в отношении которых суду не представлено доказательств их занятости, и не указано по какой именно занятости они не могут представлять в судебном заседании интересы ответчика. Интересы юридического лица может представлять орган юридического лица либо другой представитель. 

В связи с изложенным, суд не может рассматривать в качестве уважительных причин неявки в судебное заседание нахождение представителя ответчика в отпуске. 

В представленных ранее суду возражениях на иск представитель ответчика указал, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, включен в первоначальную редакцию региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края на 2014 – 2043 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 № 225-п. Данный дом введен в эксплуатацию в 2013 году. В связи с тем, что МКД был включен в региональную программу постановлением правительства СК от 29.05.2014 № 225-п и обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества у собственников помещений в МКД возникла с 01.01.2015, Фонд, исполняя обязанность, предусмотренную ст. 182 ЖК РФ, начислял и предоставлял платежные документы собственникам помещений этого МКД. В 2014 году введен в эксплуатацию 17-этажный многоквартиный дом ( 3 очередь 2 этап, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2014 № 207-э), в составе которого имеется принадлежащее на праве собственности истцу жилое помещение – 

<

адрес обезличен>. В результате актуализации региональной программы постановлением Правительства Ставропольского края от 22.01.2019 № 20-П в региональную программу включен многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес обезличен> от 11.03.2024 № 24-кз внесены изменения в Закон № 57-кз, статья 3 Закона № 57-кз дополнена ч. 5.1, которой установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного МКД, возникает по истечении одного года с даты внесения в региональную программу указанных изменений. В нарушение ст. ст. 158, 169, 181 ЖК РФ от истца ежемесячные взносы на капитальный ремонт, в том числе, после марта 2021 года, на счет регионального оператора в г.Ставрополе не поступали. Также ответчик считает, что истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД, и не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе. С учетом изложенного, представитель ответчика просил в иске отказать. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель третьего лица АО «СГРЦ», извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известила. В представленных ранее возражениях на иск, просила в иске по заявленным требованиям к АО «СГРЦ» отказать. 

Представитель третьего лица министерства жилищно – коммунального хозяйства Ставропольского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель третьего лица комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2, просила их удовлетворить. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу ст. 4 ЖК РФ правоотношения по содержанию и ремонту жилых помещений, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме регулируются нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания принадлежащего ему помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в числе прочего включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу положений ч.1 ст.169 и ч.1 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые в том числе образуют фонд капитального ремонта.

Контроль за формированием фонда капитального ремонта возложен законодателем на Регионального оператора.

В соответствии со ст.183 ЖК РФ региональный оператор ведёт учёт средств, поступивших на счёт, счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора. Такой учёт ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 23.09.2013 №326-рп в соответствии со статьей 178 ЖК РФ в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, создана некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы» утверждена Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 № 225-п.

Согласно части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края от 28.07.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении семи месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, в которую включен МКД.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Как следует из материалов дела, многоквартирный 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> вводился в эксплуатацию очередями (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> помещения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> помещения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2010 № 247-Э - 125 помещений).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» предусмотрено строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства. 

В связи с изложенным, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу был включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории

Ставропольского края, на 2014-2043 годы», утвержденную постановлением

Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 № 225-п, очередями как многоквартирные дома №

<

номер обезличен>, 

<

адрес обезличен>, 38, 

<

адрес обезличен>, 38, 

<

адрес обезличен>.

Согласно ч. 4 ст. 3 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, за исключением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в такую программу при ее актуализации, возникает по истечении трех лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (часть 5 статьи 3 Закона № 57-кз).

При этом исключения, предусмотренные частью 5 статьи 3 Закона № 57-кз, вступили в законную силу 11 января 2016 г., то есть после введения указанного многоквартирного дома в эксплуатацию.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников 253 помещений в многоквартирном 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> очередей, введенных в эксплуатацию в 2006, 2007, 2010 годах, возникла с января 2015 года.

Согласно постановлению администрации города Ставрополя от 29.12.2016 № 2989 «Об утверждении Единого адресного реестра муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» и по результатам проведенного мониторинга установлено, что многоквартирному дому присвоен почтовый адрес: 

<

адрес обезличен> со сквозной нумерацией квартир (каждая квартира последовательно получает собственный номер).

При ежегодной актуализации постановлением Правительства Ставропольского края от 22.01.2019 № 20-п в региональную программу внесены изменения в части приведения адреса многоквартирного дома в соответствие с постановлением и в части уточнения сведений о вышеуказанном многоквартирном доме в связи с вводом в эксплуатацию 2 очередей строительства (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2013 № 0259-Э - 168 помещений, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2014 № 207-Э - 208 помещений).

Учитывая изложенное, обязанность по уплате взносов на капитальный

ремонт общего имущества у собственников 376 помещений, вновь включенных в региональную программу постановлением Правительства Ставропольского края от 22.01.2019 № 20-п, возникла по истечении семи месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, т.е. с сентября 2019 года.

Как следует из представленных комитетом городского хозяйства администрации г.Ставрополя документов, указанная информация была доведена в устной и письменной форме собственникам помещений в многоквартирном 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>.

Также 

<

дата обезличена> в адрес регионального оператора Комитетом направлено письмо 

<

номер обезличен> с просьбой произвести перерасчет денежных средств, начисленных собственникам помещений указанного многоквартирного дома. Вместе с тем, региональным оператором оплата взносов на капитальный ремонт собственникам 376 помещений, в том числе и ФИО2, была начислена с 

<

дата обезличена> в отсутствие принятого решения о способе формирования фонда капитального ремонта общего имущества.

Из представленных комитетом городского хозяйства администрации г.Ставрополя документов также следует, что по результатам проведенной прокуратурой города Ставрополя проверки, приняты меры к устранению нарушений, в связи с чем принято постановление администрации города Ставрополя от 06.12.2019 № 3449 «О внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя от 17.12.2014 № 4226 «Об утверждении Адресного перечня многоквартирных домов, расположенных на территории города Ставрополя, для формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» (данный документ утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Ставрополя от 06.03.2020 N 328), которым уточнен адрес многоквартирного дома как единого объекта с исключением ранее учтенных трех адресов.

В связи с тем, что региональным оператором начисления были произведены в отсутствие принятого собственниками помещений решения о

способе формирования фонда капитального ремонта, прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя внесено представление в адрес регионального оператора о незаконности начисления взносов на капитальный ремонт и о необходимости проведения перерасчета.

На основании вышеизложенного, суд считает, что, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников 253 помещений в многоквартирном 

<

адрес обезличен> очередей, введенных в эксплуатацию в 2006, 2007,2010 годах с января 2015 года, у собственников 376 помещений, вновь включенных в региональную программу, в том числе и у истца ФИО2, возникла в сентябре 2019 года.

Рассмотрев доводы истца о том, что требование об оплате взносов за капитальный ремонт может быть выставлено только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Таким образом, функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт подразумевают под собой, в том числе, ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке. 

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса, предусматривающей начало течения срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком по окончании срока исполнения.

Исковая давность согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (ст. 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, п. 3 ст. 199, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 41 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

На основании ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

С истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. 

Такой срок может быть применен только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. 

Судом установлено, что НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» с 2015 года не обращался в суд с требованиями о взыскании с истца задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Вместе с тем, суд считает, что, исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды не умаляет прав истца по оплате коммунальных услуг за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.

Поскольку с данным иском истец обратился в суд в марте 2024 года, то задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт должна быть начислена с 

<

дата обезличена>. 

Согласно представленным истцом справкам – расчетам, выданным АО «СГРЦ», задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с января 2015 года по март 2021 года на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> составляет 41 972,6 руб., из которых 29 026,68 руб. - основной долг, 12 945,92 руб. – пеня. 

В связи с изложенным, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчиком необоснованно начислена задолженность по взносам на капитальный ремонт, подлежащая оплате ФИО2, за период с 

<

дата обезличена> по март 2021 года в размере 41 972,6 руб., из которых 29 026,68 руб. - основной долг, 12 945,92 руб. – пеня.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с января 2015 года по март 2021 года на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> в размере 41 972,6 руб., из которых 29 026,68 руб. - основной долг, 12 945,92 руб. – пеня.

В целях устранения нарушений прав истца суд считает необходимым обязать НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» произвести перерасчет задолженности взносов на капитальный ремонт за период с января 2015 года по март 2021 года, начисленные на указанную квартиру.

Поскольку получателем платежей по взносам на капитальный ремонт является НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», суд считает необходимым удовлетворить требование истца об обязании НО СК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» направить уведомление в АО «СГРЦ» об аннулировании в платежном поручении задолженности истца за период с января 2015 года по март 2021 года по лицевому счету 

<

номер обезличен>, на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 ( СНИЛС 

<

номер обезличен> - удовлетворить.

Признать отсутствующей задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с января 2015 года по март 2021 года, за ФИО2, на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>, в размере 41 972,6 рублей, из которых 29 026 руб. 68 коп. основной долг, 12 945 руб. 92 коп. пеня; обязать НО СК «Фонд капитального ремонта» (ИНН 

<

номер обезличен>) произвести перерасчет задолженности за период с января 2015года по март 2021 года, начисленный на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>, исключив задолженность в размере в общей сумме в размере 41 972,6 рублей; обязать НО СК «Фонд капитального ремонта» направить уведомление АО «СГРЦ» об аннулировании в платежном поручении задолженности за период с января 2015 года по март 2021 года по лицевому счету 

<

номер обезличен>, на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.07.2024.

Судья А.Д. Крикун