УИД: 89RS0005-01-2024-002018-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 мая 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Прядко Е.М., 

секретаря судебного заседания Дученко А.В., 

с участием: старшего помощника прокурора г.Ноябрьска Бородиной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1631/2024 по иску прокурора города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие с разрешением реализации, уничтожения,

установил:

прокурор города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие с разрешением его принудительной реализации либо уничтожения.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является владельцем охотничьего гладкоствольного оружия «... на основании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия серии ... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное оружие было изъято и помещено на ответственное хранение в ОМВД России по г. Ноябрьску. ДД.ММ.ГГГГ разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии ... от ДД.ММ.ГГГГ было аннулировано на основании п. 3 ч. 1 ст. 26, п. 5 ч. 20 ст. 13 и п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии». До настоящего времени ответчиком каких-либо действий, направленных на восстановление лицензии (разрешения), позволяющих осуществить возврат оружия, либо мер по реализации оружия, не предпринято, в связи с чем прокурор города обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ноябрьска Бородина К.В. просила удовлетворить исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о рассмотрении дела извещены, возражений по иску не заявили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав старшего помощника прокурора г.Ноябрьска Бородину К.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Из Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее – Закон об оружии) и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" следует, что оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, регулируемому.

В силу ст. 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия (статья 13 Федерального закона).

В силу п. 1 ст.22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Из анализа приведенных норм права следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу п.1 ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п.1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Согласно ст.28 Закона об оружии, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.Оружие и патроны к нему, изъятые в связи аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения на оружие, передаются в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения (ст.27 Закона об оружии).

Одной из задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (ст.2 ФЗ от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Согласно ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:

-осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия;

-в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, на ношение и использование охотничьего оружия, на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему, др.;

-контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

-исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов; др.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является владельцем охотничьего гладкоствольного оружия ... на основании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия серии .... 

ДД.ММ.ГГГГ указанное оружие было изъято и помещено на ответственное хранение в ОМВД России по г. Ноябрьску, а разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии ... от ДД.ММ.ГГГГ было аннулировано на основании п. 3 ч. 1 ст. 26, п. 5 ч. 20 ст. 13 и п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии». 

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.г. Ноябрьск, Губкинскому и ФИО2) Управления Росгвардии по ЯНАО ФИО1 отказано в выдаче лицензии на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из сообщения Управления Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время охотничье гладкоствольное оружие ... хранится в камере хранения оружия ОМВД России по г.Ноябрьску, владельцем оружия ФИО1 действенных мер к восстановлению лицензии (разрешения), позволяющих осуществить возврат ему огнестрельного оружия, либо мер по реализации оружия в установленном законом порядке не принято. 

Ко дню рассмотрения дела, ответчик также не представил доказательств, подтверждающих обращение в установленном порядке с заявлением на выдачу разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия либо его отчуждение.

С учетом установленных обстоятельств, ответчик не вправе владеть и распоряжаться указанным оружием, в связи с отсутствием разрешения на его хранение и ношение. Обстоятельства, препятствующие владению оружием, ответчиком не устранены. Длительное бездействие ответчика в отношении принадлежащего ему оружия расценивается судом как отказ от права собственности на данное движимое имущество.

Поскольку после изъятия оружия прошло более одного года, ответчик мер по установлению законного режима владения оружием не предпринимает, то орган, уполномоченный в сфере оборота оружия (его территориальный орган) обязан принять меры, установленные гражданским законодательством по принудительному отчуждению оружия/патронов к нему.

В силу пунктов 10,82,83 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" продажу гражданского и служебного оружия/патронов может осуществлять, в том числе Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Правовая возможность принудительной реализации имущества также предусмотрена ст.ст.235,238 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, при прекращении права собственности ответчика на оружие следует разрешить Управлению Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу, осуществляющему контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, - реализацию/утилизацию (уничтожение) оружия в рамках предоставленных полномочий. 

Непринятие указанных мер может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Таким образом, исковые требования прокурора г.Ноябрьска, действующего в соответствии со ст.45 ГПК РФ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку истцы в силу ст.103 ГПК РФ освобождены от судебных расходов, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, которая в соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации должна быть зачислена в бюджет муниципального образования город Ноябрьск. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, действующего в интересах Российской Федерации, -удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие:

- охотничье гладкоствольное оружие «...

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Росгвардия) принудительную реализацию через специализированный магазин огнестрельного оружия:

- охотничье гладкоствольное оружие ..., с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с хранением/ реализацией указанного оружия; при невозможности реализации – уничтожение (утилизацию).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд. 

Судья: (подпись) Е.М. Прядко

...