Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 19 » января 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 258/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

16.08.2016г. ФИО1, *** года рождения, обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 

№ 229261/16 от 03.10.2016г. ФИО1 с 08.09.2016г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 35 лет 9 месяцев 25 дней (по 30.06.2016г.) и общего трудового стажа 21 год 4 месяца 1 день (до 01.01.2002г.); при конвертации пенсионных прав не учтена справка о заработной плате № 363 за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2, выданная ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, так как справка не содержит даты выдачи, сведений о начислении страховых взносов в ПФ РФ, также справка не содержит информации о выплатах единовременного характера (выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении); согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» от 10.05.2016г. № 06-06/2730, ТОГБУ «ГАТО» от 16.09.2016г. № 4323/09, документы по личному составу в архивы не поступали.

23.11.2016г. ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 19.01.2017г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с 01.01.1995г. по 31.12.2000г. на основании справки о заработной плате № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, с 08.09.2016г., указав в обоснование своих требований, что в справке № 363 отражена ее заработная плата в период работы бухгалтером по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2, в период работы налоги начислялись и уплачивались взносы в пенсионный фонд. В связи с чем, пенсионный орган необоснованно не принял справку о заработке № 363 при назначении пенсии по старости. Документы профкома завода ЖБИ-2 в архив не сданы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что с января 1985г. по сентябрь 2001г. она работала бухгалтером в заводе ЖБИ-2, который неоднократно переименовывался. В период с января 1995г. по сентябрь 2001г. она работала также бухгалтером по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2. При увольнении в сентябре 2001г. организация, именовавшаяся как ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, выдала ей справки о заработной плате № 364 за период работы в должности бухгалтера в заводе ЖБИ-2 с января 1989г. по декабрь 2000г., № 363 за период работы в должности бухгалтера по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с января 1995г. по декабрь 2000г. Справки о заработной плате 

№ 363 и № 364 она представила в пенсионный фонд при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, справка о заработной плате № 364 была учтена пенсионным органом при назначении пенсии, а справка о заработной плате № 363 за период работы в должности бухгалтера по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2, выданная ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, не учтена, так как справка не содержит даты выдачи, сведений о начислении страховых взносов в ПФ РФ, также справка не содержит информации о выплатах единовременного характера. Она хочет, чтобы пенсия была исчислена, в том числе с учетом заработной платы за период с января 1995г. по декабрь 2000г.; сведения о заработной плате, указанные в справке № 363, за период с 1998г. по 2000г. отражены в ИЛС застрахованного лица и полностью им соответствуют. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просила суд обязать УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области пересчитать страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с 01.01.1995г. по 31.12.2000г. на основании справки о заработной плате № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, с 08.09.2016г. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 27.10.2016г., пояснив, что истцу с 08.09.2016г. была назначена страховая пенсия по старости без учета справки о заработной плате № 363, выданной ОАО Тамбовский завод «ЖБИ-2», за период с 01.01.1995г. по 31.12.2000г., поскольку справка не содержит даты выдачи, сведений о начислении страховых взносов в ПФ РФ, также справка не содержит информации о выплатах единовременного характера (выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении); согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» от 10.05.2016г. № 06-06/2730, ТОГБУ «ГАТО» от 16.09.2016г. № 4323/09, документы по личному составу в архивы не поступали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. 

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 28.01.1985г. по 10.09.2001г. работала в должности бухгалтера завода ЖБИ № 2 (впоследствии - АО Завод ЖБИ-2, ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2) Тамбовского территориального управления строительства треста «Стройконструкция» (впоследствии трест «Стройконструкция был переименован в производственное объединение «Стройконструкция»), откуда была уволена 10.09.2001г. по собственному желанию.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 

№ 229261/16 от 03.10.2016г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.09.2016г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 35 лет 9 месяцев 25 дней (по 30.06.2016г.) и общего трудового стажа 21 год 4 месяца 1 день (до 01.01.2002г.), в том числе с учетом периода работы ФИО1 с 28.01.1985г. по 10.09.2001г. в должности бухгалтера завода ЖБИ № 2 (впоследствии - АО Завод ЖБИ-2, ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2) Тамбовского территориального управления строительства треста «Стройконструкция». 

Из пенсионного дела ФИО1 следует и подтверждается пояснениями истца в судебном заседании, что при исчислении размера страховой пенсии по старости учтена справка о заработной плате № 364, выданная ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, за период работы с января 1989г. по декабрь 2000г. в должности бухгалтера на заводе ЖБИ № 2 Тамбовского территориального управления строительства треста «Стройконструкция».

Из сообщения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области

№ 02/18119 от 27.10.2016г., следует, что при конвертации пенсионных прав ФИО1 не учтена справка о заработной плате № 363 за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2, выданная ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, так как справка не содержит даты выдачи, сведений о начислении страховых взносов в ПФ РФ, также справка не содержит информации о выплатах единовременного характера (выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении); согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» от 10.05.2016г. № 06-06/2730, ТОГБУ «ГАТО» от 16.09.2016г. № 4323/09, документы по личному составу в архивы не поступали.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В связи с чем, при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства. 

В соответствии со статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. 

№ 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 года, в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

В соответствии с п.11, п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц игод его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период работы в должности бухгалтера по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с 01.01.1995г. по 31.12.2000г. на основании справки о заработной плате № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, помимо работы с 28.01.1985г. по 10.09.2001г. в должности бухгалтера завода ЖБИ № 2 (впоследствии - АО Завод ЖБИ-2, ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2) Тамбовского территориального управления строительства треста «Стройконструкция», с января 1995г. до увольнения в сентябре 2001г. также работала по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 в должности бухгалтера, что подтверждается, помимо пояснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО5, и не оспаривала представитель ответчика. 

Также судом установлено, что в сентябре 2001г. при увольнении истца с работы, ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2 на основании лицевых счетов выдало ФИО1 две справки о заработной плате, заверенные печатью организации и подписями генерального директора ФИО6, главного бухгалтера ФИО7 и бухгалтера ФИО5

При этом в справке № 364, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, отражена заработная плата ФИО1 за период работы с января 1989г. по декабрь 2000г. в должности бухгалтера на заводе ЖБИ № 2 Тамбовского территориального управления строительства треста «Стройконструкция»; в справке № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, отражена заработная плата ФИО1 за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с января 1995г. по декабрь 2000г. 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что на заводе ЖБИ 2 имелась профсоюзная организация как самостоятельный орган, с отдельным счетом, она работала в профкоме завода по совместительству в должности бухгалтера.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что на заводе ЖБИ-2 существовала профсоюзная организация с отдельным счетом, балансом; в профкоме работали освобожденный председатель профкома, а также по совместительству бухгалтер ФИО1, заработная плата которым выплачивалась из профсоюзных взносов, часть профсоюзных взносов поступали в обком профсоюза. В сентябре 2001г. ФИО1, работавшая на заводе ЖБИ-2 в должности бухгалтера, а также в должности бухгалтера по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2, уволилась с работы по собственному желанию. При увольнении ФИО1 были выданы две справки о заработной плате. При этом в справке № 364, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, на основании лицевых счетов была отражена заработная плата ФИО1 за период работы с января 1989г. по декабрь 2000г. в должности бухгалтера на заводе ЖБИ № 2 Тамбовского территориального управления строительства треста «Стройконструкция»; в справке № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, на основании лицевых счетов была отражена заработная плата ФИО1 за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с января 1995г. по декабрь 2000г. Обе справки были выданы на основании лицевых счетов, она, будучи главным бухгалтером ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, подписывала обе справки. Документы ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2 были переданы в архив; ей неизвестно, почему документы профсоюзной организации завода, находившиеся в бухгалтерии завода, не были переданы в архив.

Свидетель ФИО5 дала аналогичные показания, дополнив, что ФИО1 работала бухгалтером на заводе ЖБИ-2 и по совместительству бухгалтером в профкоме завода ЖБИ -2. Профсоюзная организация существовала на заводе самостоятельно, с отдельным счетом, балансом. Бухгалтерские документы профкома завода ЖБИ-2, в том числе лицевые счета и ведомости начисления заработной платы, находились в бухгалтерии завода, где фактически находилась бухгалтер завода и профкома ФИО1 При увольнении ФИО1 были выданы две справки о заработной плате. При этом в справке № 364, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, на основании лицевых счетов была отражена заработная плата ФИО1 за период работы с января 1989г. по декабрь 2000г. в должности бухгалтера на заводе ЖБИ № 2 Тамбовского территориального управления строительства треста «Стройконструкция»; в справке № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, на основании лицевых счетов была отражена заработная плата ФИО1 за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с января 1995г. по декабрь 2000г. Обе справки были выданы на основании лицевых счетов, она, будучи бухгалтером ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, подписывала обе справки. Документы ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2 были переданы в архив; при этом она не знает, почему документы профсоюзной организации завода, находившиеся в бухгалтерии завода, не были переданы в архив.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно справке № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, заверенной печатью организации и подписями генерального директора ФИО6, главного бухгалтера ФИО7 и бухгалтера ФИО5, ФИО1 работала в профкоме завода ЖБИ-2 в должности бухгалтера по совместительству, и ее заработок составил *** руб. в 1995г., *** руб. в 1996г., *** руб. в 1997г., *** в 1998г., *** коп. в 1999г., ***. в 2000г.; основанием для выдачи справки послужили лицевые счета, находящиеся в ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2. 

Сведения о размере заработной платы за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с января 1995г. по декабрь 2000г. не опровергнуты представителем ответчика. 

Более того, необходимо отметить, что размер заработка, указанный в справке 

№ 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, за период работы по совместительству бухгалтером в профкоме завода ЖБИ -2, соответствует размеру заработка, указанному в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с января 1998г. по декабрь 2000г. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследованные доказательства подтверждают, что справка № 363 о размере заработной платы ФИО1 выдана ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2 на основании ведомостей начисления заработной платы работникам, что соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, справка № 363 свидетельствует об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в должности бухгалтера по совместительству в профкоме завода ЖБИ -2, и, следовательно, указанная справка является основанием для назначения страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за 60 месяцев. 

Суд считает, что невыполнение работодателем обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может влечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом получаемой им заработной платы в указанные периоды в соответствии с положениями ФЗ «О страховых пенсиях».

Тот факт, что справка № 363 не содержит даты выдачи, сведений о начислении страховых взносов в ПФ РФ, информации о выплатах единовременного характера (выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении), равно как указание в справке размера заработка в 1998г. *** коп., в 1999г. *** коп., тогда как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указан размер заработка в 1998г. *** коп., в 1999г. *** коп., не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не опровергает вышеизложенные выводы суда, а размер заработной платы в 1998-1999гг., указанный в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, незначительно меньше размера заработной платы, указанного за тот же период в справке № 363, что, как следует из пояснений истца в судебном заседании, объясняется тем, что в справке № 363 учтена сумма оказанной ей материальной помощи, страховые взносы на которую не начислялись; кроме того, истец просит пересчитать страховую пенсию с учетом сведений о заработке по справке № 363, а также с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о пересчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01.01.1995г. по 31.12.2000г. на основании справки о заработной плате № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ № 2, с 08.09.2016г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области пересчитать ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за период работы по совместительству в профкоме завода ЖБИ-2 с 01.01.1995г. по 31.12.2000г. на основании справки о заработной плате № 363, выданной ОАО Тамбовский завод ЖБИ-2, и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, с 08.09.2016г. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 24.01.2017 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина