№ 2-2033/2024

УИД 24RS0024-01-2024-002708-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койнова Д.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд к администрации г. Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости блокированной застройки, внесении изменений в основные характеристики объекта недвижимости, мотивировав свои требования тем, что истцам, принадлежит жилое помещение с кадастровым №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, на основании долевой собственности, согласно решения Канского городского суда Красноярского края выдано 26.03.2008. В 2010 произведена реконструкция жилого помещения, в связи с чем площадь изменилась с 42.9 кв.м., на 86,0 кв.м., без получения соответствующего разрешения. Спорное жилое помещение расположено в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером 24:51:0203084:278, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 1957 года постройки, материал стен - бревенчатые. Реконструкция жилого помещение не нарушает права и законные интересы иных других лиц, эксплуатация жилого помещения безопасна, отвечает необходимым нормам и правилам. У истцов имеются все документы, которые необходимы при подаче заявления для признания реконструкции. Однако иного пути для признания права собственности, как обращение в суд для истцов не существует, необходимо в судебном порядке прекратить ранее зарегистрированное право собственности и признать право собственности на реконструированный объект, также для оформления в дальнейшем земельного участка истцам необходимо признать объект недвижимости - блокированной застройкой. В связи с чем, истцы просят суд сохранить объект недвижимости с кадастровым номером № в реконструированном состоянии - по адресу: 

<

адрес> общей площадью 86,0 кв.м.; признать объект недвижимости домом блокированной застройки; внести изменения в основные характеристики объекта недвижимости: наименование объекта недвижимости с (жилое помещение) на здание, с видом разрешенного использования (дом блокированной застройки) кадастровый №, общая площадь 86,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, прекратить право долевой собственности ФИО1 (1/2), ФИО2 (1/4), ФИО3 (1/4) на объект недвижимости – квартиру, признать за ними право долевой собственности, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, общей площадью 86,0 кв.м., с кадастровым номером №, в указанных долях.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО4 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее было представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных ходатайств, и, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки. (п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Канского городского суда Красноярского края и свидетельства о праве на наследство по завещанию, истцам принадлежит жилое помещение с кадастровым №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, площадью 42,9 кв.м.

Доля в праве определена за ФИО1 в размере ? доли, за ФИО2 и ФИО3 по 1/4 доли.

Жилое помещение истцов расположено в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 1957 года постройки, площадью 86,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 43,2 кв.м по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, принадлежит ФИО5 в размере ? доли. Информация о иных собственниках в ЕГРН отсутствует.

Согласно заключению кадастрового инженера, технический план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в связи с созданием дома блокированной застройки и его реконструкцией. Объект расположен по адресу: 

<

адрес> В реконструируемом блоке были произведены следующие виды работ: заделка оконных проемов, расширение оконных проемов из существующих, демонтаж старых и устройство новых перегородок, демонтаж отопительного прибора, демонтаж холодной пристройки, возведение наружных стен теплой пристройки (материал стен - брус), возведение наружных стен нежилой пристройки топочной (материал стен - кирпич), возведение холодной пристройки (материал стен - каркас из алюминиевого профиля со стеклопакетами), возведение второго этажа (материал стен - каркасно-обшивные). Год завершения реконструкции - 2010г.

Площадь помещения и расположение перегородок приняты на основании фактических обмеров.

Площадь блока в результате реконструкции увеличилась на 43,1 кв.м, и фактически составляет 86,0 кв.м.

Данный объект соответствует: требованиям ГрК РФ - имеет общую стену без проемов, отдельный выход на земельный участок, огороженный деревянным забором. Кроме того, территориальная зона, в пределах которой расположен объект - Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами, включающая в себя один из основных видов разрешенного использования - блокированная жилая застройка (код 2.3).

Блок создан взамен жилого помещения № с кадастровым номером № (площадь 42,9 кв.м., 1 этаж). Год постройки - 1957 - указан на основании сведений из ЕГРН о двухквартирном жилом доме, в котором расположено помещение № с кадастровым номером № (информация актуальна на момент составления технического плана). На основании части 1 статьи 16 Закона №476-ФЗ блок, указанный в действовавшей до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ редакции пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК (до ДД.ММ.ГГГГ), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, со Дня вступления в силу Закона №476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. 

В соответствии с заключением специалиста ИП ФИО6, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ, имеющему лицензию на проведение соответствующих работ, компетенция которого у суда сомнений не вызывает, по результатам обследования строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>А/2, за время эксплуатации дома блокированной застройки была произведена реконструкция: демонтаж холодной пристройки; демонтаж отопительного прибора; заделка оконных проемов; заделка дверного проема; разборка простенков; возведение наружных стен теплой и холодной пристроек, топочной с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции перекрытий теплой и холодной пристроек, топочной; устройство конструкции крыши и кровли теплой пристройки и топочной; произведен комплекс отделочных работ. После проведения работ по реконструкции общая площадь дома блокированной застройки увеличилась на 43,1 м2 и фактически составляет 86,0 м2. Выполненные работы не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию дома блокированной застройки на нормативный срок службы. Строительные конструкции дома блокированной застройки (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Конструкции дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам, работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Сохранение здания в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сведениям, представленным Управлением градостроительства администрации г.Канска от 15.08.2023 следует, что разрешение на проведение работ по реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А не готовилось и не выдавалось. 

В судебном заседании установлено, что в результате реконструкции жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу созданное жилое помещение – здание (дом блокированной застройки) является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, работы по реконструкции выполнены удовлетворительно, реконструированное жилое помещение не имеет нарушений градостроительных и строительных норм и правил, спорный жилой дом имеет статус многоквартирного жилого дома, каждая квартира в доме имеет самостоятельный выход на земельный участок, блок истцов (

<

адрес>) технически и функционально не связан со вторым жилым помещением (

<

адрес>), жилые помещения не имеют помещений общего пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения квартиры истцов в реконструированном состоянии, признании жилого дома истцов жилым домом (дом блокированной застройки) с внесением изменений в технические характеристики объекта, прекращении права собственности ФИО1 ФИО7 ФИО8 Ю.А. на квартиру и признанием их права собственности на объект недвижимости – жилой дом (дом блокированной застройки) кадастровый № площадью 86,00 кв. метров по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, с учетом долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости блокированной застройки – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости с кадастровым номером № в реконструированном состоянии - по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, общей площадью 86,0 кв.м., признав данный объект недвижимости жилым домом с наименованием здания дом блокированной застройки.

Внести изменения в основные характеристики объекта недвижимости: наименования объекта недвижимости квартира изменить на жилой дом с наименованием здания дом блокированной застройки кадастровый №, общая площадь 86,0 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на объект недвижимости – квартиру по адресу: 

<

адрес>, право на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, и по решению Канского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признав 

за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой НП 

<

адрес>, паспортные данные №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес>, в 

<

адрес> и 

<

адрес>, код подразделения 240-010, право собственности на ? долю,

за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> края, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>, код подразделения 240-010, право собственности а ? долю -,

за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> края, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>, код подразделения 240-010, право собственности на ? долю 

в праве собственности на объект недвижимости – жилой дом с наименованием здания дом блокированной застройки кадастровый №, общая площадь 86,0 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Койнова

Копия верна. Судья Д.А. Койнова

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2024 года.