Дело №2-504/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В. 

при секретаре Степановой Л.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 27 сентября 2018 года 

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Межрайонному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права на невостребованные земельные доли, передаче земельных долей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Межрайонному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (ранее Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области) о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения выбывших и проживающих граждан на территории сельсовета: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Просит передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловский сельсовет земельные доли указанных граждан из земель сельхозназначения общей площадью 129,36 га.

Определением Куртамышского районного суда от 27.09.2018 производство по гражданском делу в части исковых требований Закоуловского сельсовета к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. 

В судебное заседание представитель истца глава Администрации Закоуловского сельсовета ФИО9 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и об отказе от части исковых требований о признании права собственности на земельные доли в отношении ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1. От требований к ответчику ТУФА отказалась. Остальные исковые требования к ФИО7, ФИО8 поддержала в заявленном объеме. 

Представитель ответчика Межрайонного Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на рассмотрение дела не явился, о чем был извещен надлежащим образом судебной повесткой извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Ответчики ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, согласно поступившей телефонограммы, просят дело рассмотреть в их отсутствие, с иском согласны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.15 названного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 названного Федерального закона (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.2 ст.14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в ч.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами.

В силу п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991г. был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района №303 от 04.12.1992 г. зарегистрировано ТОО «Луговое». 

Его учредителями стал коллектив совхоза «Октябрьский». На основании указанного постановления ТОО «Луговое» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенного списка учредительного договора, на 829 человек.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО7 и ФИО8 являются собственниками земельных долей по 16,17га. каждый, расположенных в ТОО «Луговое».

05.12.2005г. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 82000000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение: Курганская область, район Куртамышский, в границах ТОО «Луговое», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке. 

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО7 и ФИО8

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

10.11.2017г. в газете «Новый мир» выпуск №126 (25.637) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Закоуловского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли.

18.04.2018г. Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышский район: «Официально» № 8 (231) опубликовано сообщение о проведении 18.05.2018г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Закоуловского сельсовета) постановлением Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области №6 от 10.07.2018г. утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО7 и ФИО8.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в редакции от 13.05.2008) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области", действовавшем до 22.05.2012г., сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

Однако по истечению трех месяцев на общее собрания участников долевой собственности никто из ответчиков не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, не высказал, что подтверждается справкой Администрации Закоуловского сельсовета.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Ответчики ФИО7 и ФИО8 с исковыми требованиями Закоуловского сельсовета согласились, намерений оформить земельную долю в собственность не имеют. 

Пункт 8 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО7 и ФИО8, каждому размером по 16,17 га. 

Признать за муниципальным образованием - Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Луговое» с.Закоулово Куртамышского района Курганской области, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащие гражданам: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от 15.08.1994 года; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от 12.10.1994 года, по 16,17 га каждому, всего 32,34 га.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2018.

Судья Г.В. Володина