Дело № 2-185/2024

УИД: 61RS0021-01-2023-002291-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Поповой О.Г.

при секретаре Бондаренко И.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений Сальского района к ФИО1 о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Сальского района обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды, указывая на то, что на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду без торгов и Постановления Администрации Сальского района от 21.06.2021 № «О предоставлении земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий» между Муниципальным образованием «Сальский район» в лице Управления имущественных отношений Сальского района в лице начальника ФИО2 и ФИО1 был заключен договор от 17.11.2021 № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27700 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, разрешенное использование: сенокошение. 

В ходе обследования было установлено и отражено в Акте выездного обследования № от 05.09.2023г., что на данном земельном участке имеются пожневые остатки от сельскохозяйственной культуры и фактическое использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, учтенного в ЕГРН, что является грубым нарушением ст.7 ст.42 ЗК РФ и условий договора аренды № от 17.11.2021г.

В адрес ответчика направлялась претензия от 20.09.2023 № в добровольном порядке подписать соглашение о расторжении Договора, на основании п. ст. 450 ГК РФ, по соглашению сторон. В случае отказа от добровольного расторжения, истец будет вынужден обратиться в суд для принудительного расторжения договора на основании ст. 619 ГК РФ. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо неоднократным нарушениями. Ответчик претензию проигнорировал.

На основании изложенного истец просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 17 ноября 2021 года №, заключенный между Муниципальным образованием «Сальский район» в лице Управления имущественных отношений Сальского района, в лице начальника Управления ФИО2 ФИО15, действующего на основании Положения и ФИО1.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ (л.д.42), в судебное заседание представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46).

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ (л.д.44), в судебное заседание не явился, посредством заявления просили рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме (л.д.47).

Суд, применительно ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудования, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе них использования (непотребляемые вещи).

Как установлено в судебном заседании, Постановлением № от 21.06.2021г. «О предоставлении земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий», ФИО1 предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка общей площадью 27700 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес> разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения, цель использования – сенокошение. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале №, общей площадью 27700 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид использования – сенокошение. Присвоен земельному участку адрес: 

<

адрес> На ФИО1 возложены обязанности по обеспечению выполнения кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка (л.д.7-8,9).

02.10.2021г. ответчик обратился к Главе Администрации Сальского района с заявлением о предоставлении земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27700 кв.м., кадастровый № №, местоположение: 

<

адрес>, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения, цель использования – сенокошение, в аренду без торгов (л.д.5-6).

17.11.2021 года между Муниципальным образованием «Сальский район» в лице Управления имущественных отношений Сальского района в лице начальника ФИО2 и ФИО1, на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду без торгов и Постановления Администрации Сальского района от 21.06.2021 № «О предоставлении земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27700 кв.м., кадастровый №, местоположение: Ростовская обл., р-н Сальский, в кадастровом квартале № с условным центром 

<

адрес>, разрешенное использование: сенокошение (л.д.10-20).Согласно условиям договора:

п. 4.4.2. Арендатор обязан использовать участок в соответствии с ограничением прав на земельный участок, предусмотренных ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими ограничения на земельный участок, отраженными в ЕГРН;

п.4.4.6 не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории;

п.4.4.12 использовать земельные участки только в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, с целью обеспечения сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных животных, находящихся собственности Арендатора;

п.4.4.13 распашка земель, выращивание зерновых культур многолетних трав запрещена;

п.4.4.14 запрещены механические обработки почвы, приводящие к разрушению естественного поверхностного слоя почвы. В случае необходимости данных работы, их осуществление возможно только по согласованию с Управлением сельского хозяйства Администрации Сальского района.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Правовой режим использования земель населенных пунктов регламентирован главой XV Земельного кодекса Российской Федерации. Состав земель населенных пунктов указан в статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельное законодательство основано на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением.

Материалами дела установлено, что 05.09.2023г. было проведено выездное обследование № земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27700 кв.м., кадастровый № №, местоположение: 

<

адрес>.

В ходе обследования было установлено и отражено в Акте выездного обследования № от 05.09.2023г., что на данном земельном участке имеются пожневые остатки от сельскохозяйственной культуры и фактическое использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, учтенного в ЕГРН, что является грубым нарушением ст.7 ст.42 ЗК РФ и условий договора аренды № от 17.11.2021г. (л.д.26-33).

В связи с выявленными нарушениями, в адрес ответчика 20.09.2023г. исх. №, было направлено предложение о расторжении заключенного договора аренды земельного участка № от 17.11.2021г. (л.д.34,35).

На данное предложение ответчик не отреагировал.

Таким образом судом установлено, что ответчик не исполняет обязательства по целевому использованию арендованного земельного участка. 

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договора, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении стороной в договоре его условий. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо неоднократным нарушениями: существенно ухудшает имущество.

Согласно ст. 452 п. 2 ГК РФ, разъяснений, изложенных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком в досудебном порядке.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. в доход бюджета.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Сальского района к ФИО1 о расторжении договора аренды, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 17 ноября 2021 года № 108, заключенный между Муниципальным образованием «Сальский район» в лице Управления имущественных отношений Сальского района, в лице начальника Управления ФИО2, действующего на основании Положения и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Попова 

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.