Дело № 2-133/2026

УИД 03RS0015-01-2025-004985-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года гор. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мардановой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной А.М.,

с участием помощника прокурора г. Салават РБ Сагитовой Г.Р.,

представителя истца Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.03.2025 г. №02-Г-470,

ответчика ФИО29., его представителя ФИО30.,

ответчика ФИО31.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан к ФИО32, ФИО33 о признании недействительными типового договора социального найма жилого помещения, договора передачи жилых квартир в собственность и о применении последствия недействительности сделок, о выселении, снятие с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан обратилась в Салаватский городской суд Республики Башкортостан с иском к ответчикам ФИО34., ФИО35. о признании недействительным типового договора социального найма жилого помещения, договора передачи жилых квартир в собственность, о применении последствия недействительности сделки, о выселении.

Исковые требования, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что решением Салаватского городского суда от 21.10.2024 по делу № 2-2644/2024 исковые требования ФИО36. к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее – Администрация) о признании членом семьи нанимателя, заключении договора найма и регистрации по месту жительства удовлетворены частично. Судом постановлено признать ФИО37 00.00.0000 г.р. членом семьи нанимателя квартиры по адресу: (адрес), ФИО38., умершей 00.00.0000, признать за ФИО39. право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма.

02.12.2024 в Администрацию поступило заявление ФИО40 о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес), на основании вступившего в законную силу решения Салаватского городского суда от 21.10.2024.

02.12.2024 начальником жилищного одела Администрации ФИО41. в адрес ФИО42. направлено приглашение, для заключения типового договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес).

02.12.2024 между Администрацией, в лице начальника жилищного отдела ФИО43. и ФИО44. заключен типовой договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес).

03.12.2024 начальником жилищного отдела Администрации ФИО45. в жилое помещение по адресу: (адрес), в качестве члена семьи ФИО46 вселен ФИО47., путем указания в типовом договоре социального найма жилого помещения нового члена семьи нанимателя, со степенью его родства с нанимателем племянник.

20.12.2024 между Администрацией, в лице начальника жилищного отдела Администрации ФИО48 и ФИО49. заключен Договор передачи жилых квартир в собственность № ..., согласно которому жилое помещение по адресу: (адрес) передается в собственность ФИО50

21.01.2025 за ФИО51.00.00.0000 г.р. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, с кадастровым номером ..., площадью 36,4 кв.м., расположенное по адресу: (адрес) (запись в ЕГРН № ...).

24.02.2025 прокуратурой г. Салавата в Администрацию внесено представление № ... об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. Прокуратурой, в ходе проверки, установлен факт личной заинтересованности ФИО52., при осуществлении вселения ФИО53. в жилое помещение по адресу: (адрес)

Распоряжением Администрации ГО г. Салават РБ от 00.00.0000 ФИО54. уволена с занимаемой должности начальника жилищного отдела Администрации, в связи с утратой доверия и с ней расторгнут трудовой договор от 00.00.0000 № ... по инициативе работодателя 12.05.2025, в связи с утратой доверия за непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

00.00.0000 года ФИО55. умер. Наймодателем по договору социального найма жилого помещения является Администрация.

Решением Совета ГО г. Салават РБ от 19.01.2006 № 1-5/79 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 (двенадцати) квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

На дату внесения ФИО56. в типовой договор социального найма жилого помещения от 00.00.0000 ФИО57., в качестве члена семьи нанимателя, в собственности ФИО58. находилась 1/3 доли в жилом помещении, с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: (адрес), общей площадью 79 кв.м. (запись регистрации в ЕГРН от 08.08.2002 № ...), т.е. ФИО59. был обеспечен площадью жилого помещения, превышающей учетную норму.

Кроме того, ФИО60 вопреки сведениям, указанным в типовом договоре социального найма жилого помещения от 00.00.0000 не является родственником ФИО61., совместно с ФИО62. в спорной квартире не проживал. Указанные обстоятельства ФИО63. также не были установлены.

Таким образом, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Наймодателем по договору социального найма жилого помещения является Администрация. Доверенность от 00.00.0000 № ..., выданная Администрацией ФИО64., уполномочила ее действовать от имени Администрации, при оформлении и подписании договоров коммерческого найма жилых помещений, договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, оформлении и подписании соглашений о расторжении указанных договоров, а также проводить все необходимые действия, связанные с данным поручением.

Между тем доверенность от 00.00.0000 № ... не подтверждает, что Администрация уполномочила ФИО65. от имени Наймодателя, в соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, давать письменное согласие на вселение других граждан, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов семьи нанимателя, в соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

ФИО66., после подачи 00.00.0000 ФИО67. заявления о даче согласия наймодателя, в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение ФИО68., в качестве проживающего совместно с нанимателем члена семьи, к Главе Администрации за выдачей ей доверенности, с соответствующими полномочиями не обращалась.

Также ФИО69. не инициировала рассмотрение вопроса о правомерности вселения ФИО70., в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, принимая во внимание требования ст. 51 ЖК РФ, в условиях наличия у ФИО2 в собственности иного жилого помещения и его обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В данной связи является незаконным внесение 03.12.2024 ФИО71 в договор социального найма жилого помещения от 02.12.2024 ФИО72 в качестве члена семьи нанимателя, в отсутствие согласия наймодателя на такое вселение, а также при наличии оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ, не позволяющих ФИО73 пользоваться жилым помещением по договору социального найма, как члену семьи нанимателя. В связи с тем, что ФИО74. вселился в жилое помещение по адресу: (адрес), с нарушением требований ст. 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования указанным жилым помещением. Вселение ФИО75. в жилое помещение по адресу: (адрес) следует рассматривать, как незаконное и не порождающее у него прав члена семьи нанимателя по типовому договору социального найма жилого помещения от 02.12.2024.

Таким образом, жилое помещение по адресу: (адрес) незаконно выбыло из муниципальной собственности.

Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан просит суд:

- признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения от 02 декабря 2024 года, заключенный между Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан в лице начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО76 и ФИО77, в части внесения в него 03 декабря 2024 года ФИО78 в качестве члена семьи нанимателя;

- признать недействительным Договор передачи жилых квартир в собственность от 00.00.0000 г. № ..., заключенный между Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан в лице начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО79 и ФИО80 00.00.0000 г.р.:

- применить последствия недействительности сделки и прекратить право собственности ФИО81 на жилое помещение – квартиру № 54, расположенную по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, городской округ город (адрес), с кадастровым номером ..., площадью 36,4 кв.м. Восстановить право собственности муниципального образования городской округ город Салават Республики Башкортостан на жилое помещение – квартиру № ..., расположенную по адресу: (адрес), с кадастровым номером ..., площадью 36,4 кв.м.;

- выселить ФИО82 из жилого помещения - квартиры № 54, расположенной по адресу: (адрес), с кадастровым номером ..., площадью 36,4 кв.м и снять ФИО83 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО84. заявленные требования поддержал и просит их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО85. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в своем возражении.

В возражении на исковое заявление ответчик ФИО86 указала, что решением Салаватского городского суда от 21.10.2024 по делу № ..., вступившим в законную силу 29.11.2024, ФИО87. был признан членом семьи умершего нанимателя ФИО88., за ФИО89. признано право пользования жилым помещением по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма.

С указанным решением суда 02 декабря 2024 года ФИО3 обратился к ней на личном приёме с заявлением о заключении с ним (перезаключении на его имя) договора социального найма, с целью дальнейшей регистрации по месту жительства.

Право членов семьи на переоформление договора социального найма, после смерти нанимателя на одного из них прямо следует из п. 2 ст. 672 ГК РФ. Также это подтверждается ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, позволяющей члену семьи умершего нанимателя (ФИО90.) требовать переоформления договора на себя. При этом, важно учитывать тот факт, что при оформлении правоотношений с новым нанимателем по указанным выше обстоятельствам не требуется признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения (его право в этом случае проистекает из ч.2 ст. 82 ЖК РФ).

Действуя на основании доверенности от 20.12.2023 № 02-Г-1668, которой ей, как должностному лицу, делегировано право оформлять и Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан договоры социального найма жилых помещений, а также проводить все необходимые действия, связанные с данным поручением, принимая во внимание решение Салаватского городского суда от 21.10.2024 по делу № 2-2644/2024, учитывая обязательность судебных постановлений согласно ст. 13 ГПК РФ, ею был оформлен и подписан с ФИО91 типовой договор социального найма от 02.12.2024.

В ходе личного приёма ФИО92. известил её о том, что через два дня он уезжает на работу, на вахту, долгое время будет отсутствовать, а также пояснил, что с ним и в его отсутствие в указанном жилом помещении проживает и будет проживать племянник его умершей гражданской супруги ФИО93 которого он намерен вселить в качестве члена семьи. Совместно они ведут общие расходы на содержание жилого помещения, на приобретение продуктов питания, пользуются имуществом, находящимся в квартире. Так как ФИО94. должен был в скором времени уехать, он попросил принять его вместе с ФИО95. на следующий день 00.00.0000, на что она дала согласие.

После получения регистрации по месту жительства в УВД г. Салавата 03.12.2024 ФИО3 подал в Администрацию заявление о выдаче разрешения на вселение по месту жительства, в качестве члена семьи ФИО96 00.00.0000 г.р.

Доводы истца о том, что ФИО97. неправомерно был вписан в договор социального найма, как племянник нанимателя, в нарушение ст. ст. 51, 57, 70 ЖК РФ, и что доверенность от 20.12.2023 № 02-Г-1668 на имя ФИО98. не подтверждает полномочия для дачи согласия на вселение других граждан, в качестве членов семьи нанимателя основан на неверном применении норм материального права.

Нормы статей 51 и 57 ЖК РФ регулируют правоотношения в части признания граждан нуждающимися в части предоставления им жилых помещений по договорам социального найма как нуждающимся, то есть распространяются на тех граждан, которые состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и к данным отношениям не применимы.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам, при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14).

Истцом не оспаривается тот факт, что ФИО99. является племянником ФИО100. по мужу, членом семьи которой также признан ФИО101. По сути ФИО102 является родственником члена семьи нанимателя, что дает ФИО103., как нанимателю, право на вселение ФИО104. в занимаемое жилое помещение.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение при разрешении данного вопроса, являются установление расчетной величины общей площади квартиры на каждого человека после вселения ФИО105., исследование вопроса о соблюдении учетной нормы, установленной в г. Салават, и наличие волеизъявления ФИО106 на вселение ФИО107.

Учитывая, что по сложившейся практике разрешения от имени Администрации на вселение выдаются жилищным отделом на основании отписанных поручений главы Администрации, принимая во внимание добровольное волеизъявление нанимателя ФИО3 на вселение ФИО108., согласие самого ФИО109., отсутствие нуждаемости в жилой площади в результате вселения ФИО110. к ФИО111 считает свои действия как лица, выступающего стороной по ранее заключенному договору социального найма от имени наймодателя, при выдаче разрешения на вселение ФИО112. и внесении соответствующей записи в договор социального найма правомерными.

Вселять кого-либо, в том числе ФИО113., в качестве члена семьи нанимателя является правом нанимателя, задача наймодателя, в данном случае, состоит в том, чтобы установить волеизъявление на такое вселение самого нанимателя, а также установить отсутствие нуждаемости проживающих граждан, в результате такого вселения, что ею и было исполнено. Данная правовая позиция подтверждена Определением Верховного Суда РФ по делу № 5-КГ15-16 от 26.05.2015.

То обстоятельство, что ФИО114. указан в договоре социального найма как племянник (а не просто, как член семьи нанимателя) также не влечёт никаких правовых последствий, при передаче в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации, потому как, согласно ст. ст. 1, 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 O приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», любым гражданам (независимо от степени родства), имеющим право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, предоставлено право приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

09.12.2024 в жилищный отдел Администрации через РГАУ МФЦ г. Салавата поступил пакет документов на приватизацию жилого помещения по адресу: (адрес). Данная муниципальная услуга осуществляется, в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и регулируется, в том числе, административным регламентом Администрации, утверждённым постановлением Администрации от 25.08.2023 № 1627-п, согласно которому результатом предоставления муниципальной услуги является договор передачи жилого помещения в собственность граждан, в порядке приватизации, подписанный начальником жилищного отдела Администрации.

Согласно представленному пакету документов заявителем оказался ФИО115 написал отказ от участия в приватизации, с одновременным согласием на приватизацию жилого помещения ФИО116., сохранив за собой право бессрочного пользования данным жилым помещением.

20.12.2024 ею, как должностным лицом, действующим по доверенности от 14.06.2024, был заключен договор передачи жилых квартир в собственность ФИО117 Правовые основания для отказа от заключения такого договора отсутствовали. В связи с изложенным, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО118., и его представитель ФИО119. с иском не согласились в полном объеме, просили отказать. Также в материалах дела находится возражение ответчика ФИО120. на исковое заявление, в котором отражено, что с заявленными исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям.

Истец оспаривает его вселение, ссылаясь на отсутствие согласия наймодателя, отсутствие кровного родства с нанимателем ФИО121. Решением Салаватского городского суда от 21.10.2024 по делу № 2-2644/2024 (вступившим в законную силу 29.11.2024) ФИО122 был признан членом семьи умершего нанимателя ФИО123. и за ним признано право пользования спорным жилым помещением. Данное решение суда имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

На основании указанного судебного решения, 02.12.2024 между Администрацией и ФИО124 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения. Сам, ФИО125. является крестником ФИО126 что обусловливает их тесные семейные и бытовые связи. 03.12.2024 был вселен в жилое помещение на законных основаниях, после того как ФИО127. подал соответствующее заявление и был внесен в договор социального найма, в качестве члена семьи нанимателя. Его отношения с ФИО3 носили устойчивый характер, вели общее хозяйство, совместно несли расходы на содержание жилого помещения и приобретение продуктов питания.

Истец ссылается на наличие у него 1/3 доли в другом жилом помещении, превышающей учетную норму. Однако нормы статей 51 и 57 ЖК РФ регулируют правоотношения в части признания граждан нуждающимися и предоставления им жилых помещений как нуждающимся, то есть распространяются на тех граждан, которые состоят на учете. К отношениям по вселению члена семьи или переоформлению договора соцнайма эти нормы не применимы.

Проверку жилищных условий гражданина и соблюдение норм ЖК РФ обязана осуществлять Администрация как наймодатель и собственник жилого фонда. Все допущенные нарушения в процедуре лежат на ответственности истца, а не добросовестного ответчика, который не мог и не должен был проверять полномочия должностного лица ФИО128 выдавшей официальные документы.

Его действия основывались на официальных документах, выданных и подписанных представителем Администрации ФИО129., действовавшей на основании доверенности. Сам, как добросовестный гражданин, не имел оснований сомневаться в законности действий уполномоченного представителя наймодателя и полагал, что процедура вселения полностью соблюдена. Вопросы, связанные с конфликтом интересов ФИО130. и её увольнением, являются внутренними вопросами Администрации и не должны затрагивать его добросовестно приобретенные права.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 22 июня 2017 г. № 16-П) и Верховного Суда РФ (Обзор практики от 25 ноября 2015 г.), ошибки государственных органов не должны приводить к изъятию жилья у добросовестных приобретателей.

Полагаясь на законность своих прав, приступил к капитальному ремонту жилого помещения, закупил строительные материалы, что может подтвердить чеками и накладными. Управляющая компания также проводила работы по замене инженерных систем. Указанные действия подтверждают его добросовестное владение имуществом и намерение использовать его по назначению. В случае удовлетворения иска, потребует возмещения стоимости неотделимых улучшений.

Договор приватизации от 20.12.2024 № 71 был заключен, в установленном законом порядке на основании действующего договора социального найма. ФИО131. написал отказ от участия в приватизации, с одновременным согласием на приватизацию жилого помещения ФИО132., сохранив за собой право бессрочного пользования.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приватизацию предоставлено любым гражданам (независимо от степени родства), имеющим право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.

Его право собственности было зарегистрировано в ЕГРН 21.01.2025. Приобретатель, который полагался на данные госреестра при покупке, признается добросовестным. Просит отказать Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьи лица (их представители) - Управление Росреестра, Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по г. Салавату, Следственны й отдел по городу Салават СУ СК России по РБ о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в надлежащем порядке. В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц (его представителей).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО133. показала, что ФИО134 нанимал её для ухода за больным ФИО135 Осуществляла уход за Олегом в городской больнице №21 г. Уфы последние два месяца его жизни. На вопрос суда показала, что осуществляла уход в январе месяце.

В судебном заседании свидетель ФИО136. суду показал, что оказывает юридические услуги в ООО «Любимый дворик». Нанимателем квартиры 54, являлся мужчина. После его смерти образовалась задолженность, которая постепенно начала уменьшаться. Понял, что ФИО137 начал производить оплату, так как приезжал в Управляющую компанию и интересовался на счет вывоза строительного мусора, поскольку собирался делать ремонт. По состоянию на декабрь месяц производились ремонтные работы.

Свидетель ФИО138. в судебном заседании показала, что является родственницей семьи ФИО139 является племянником. Для ФИО140 Михаил приходился почти сыном. ФИО141 был крестным отцом. ФИО142 приходится снохой. После смерти брата, ФИО143 познакомилась с Олегом. Потом они проживали совместно. В какой период времени не смогла назвать. Знала, что после смерти Гали, ФИО145 и ФИО144 проживали вместе. Пояснить, в какой период времени, свидетель не смогла, указывая, что даты не запоминает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО146. показала, что является бывшей снохой семьи ФИО147 С семьей ФИО148 знакома с 1990 года, вместе отмечали праздники. Когда заболел ФИО149 ФИО150 помогал ему. С 2019 года ФИО151 начал вести хозяйство, оплачивал квартплату и покупал лекарства. Олег считал Мишу крестным сыном. ФИО152. работал по вахтам, там он и простыл. За ним ухаживали Н-вы, ездили в больницу.

В судебном заседании свидетель ФИО153. суду показал, что является другом Михаила ФИО154), и покойного Олега Борисовича. С ФИО155. были дружеские отношения, вместе работали. Потом Олег лег в больницу, где навещал его Михаил. Перед смертью ФИО3 жил по адресу: Октябрьская, д. 60, кв. 54.

В судебном заседании свидетель ФИО156. показал, что работает в такси. Михаила ФИО157.) знает. Несколько раз возил Михаила и другого человека в Республиканскую больницу.

Исследовав материалы гражданского дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, выслушав явившихся лиц и допросив, явившихся свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, исковые требования о выселении ФИО2 подлежащего удовлетворению, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и соответствующих положений международных правовых актов, в частности, статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить право на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности, если иное установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 679 ГК РФ предусмотрено, что согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане, в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается, при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

В силу ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан, в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 35 ч.1 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Из содержания ст. ст. 3, 11, 12 ГПК РФ в их взаимосвязи, следует, что условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса истца именно тем лицом, к которому предъявлено требование, то есть ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ суд имеет право принять решение согласно имеющимся в деле доказательствам.

Предметом исследования в процессе рассмотрения настоящего дела являются доказательства, находящиеся в материалах гражданского дела.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что истец и ФИО4 состояли в трудовых отношениях, которая с 13 ноября 2017 г. занимала должность начальника жилищного отдела Администрации городского округа г. Салават.

Должностные обязанности ФИО4 предусмотрены должностной инструкцией начальника жилищного отдела Администрации городского истца предусмотрены должностной округа гор. Салават, из содержания которой следует, что должность начальника жилищного отдела Администрации городского округа гор. Салават относится к ведущей группе муниципальных должностей муниципальной.

Из материалов настоящего дела, а также из решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 01.07.2025 по делу № 2-1626/2025, апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 08.10.2025 (№ 33-15668/2025), вступивших в законную силу, следует, что в собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан находилось жилое помещение квартира с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: (адрес). До 05 апреля 2023 года в указанном жилом помещении по договору социального найма проживала ФИО158.

Из письменных объяснений ФИО159., ФИО160. установлено, что о смерти ФИО161. работникам жилищного отдела Администрации стало известно в августе 2023 года. Также через управляющую организацию были установлены родственники умершей, у которых находились дубликаты ключей от квартиры № ... дома № (адрес). Передать ключи родственники отказались, мотивируя тем, что в квартире вместе ФИО162. проживает ее гражданский муж ФИО163., который в то время отсутствовал и намерен был установить право пользования данным жилым помещением.

Между тем, после отказа ФИО164. в заключении договора социального найма, ФИО165. не проведена работа по передаче жилого помещения нуждающимся гражданам (семьям), в порядке очередности.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч.3, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования (ч.5 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 57 ч.7 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674 - 680 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании решения Салаватского городского суда от 21 октября 2024 года по делу № 2-2644/2024 за ФИО239. признано право пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма.

02.12.2024 в Администрацию поступило заявление ФИО240 о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на основании, вступившего в законную силу решения Салаватского городского суда от 21 октября 2024 года.

В этот же день между Администрацией, в лице начальника жилищного отдела ФИО166 и ФИО167. заключен типовой договор социального найма жилого помещения.

Решение о предоставлении ФИО168. жилого помещения по договору социального найма Администрацией не принималось.

03.12.2024 начальником жилищного отдела ФИО169. в жилое помещение, в качестве члена семьи ФИО170. вселен ФИО171., путем указания в типовом договоре социального найма жилого помещения нового члена семьи нанимателя.

В своем письменном объяснении ФИО172. указала, что она действуя на основании доверенности от 20.12.2023 № 02-Г-1668, по которой ей, как должностному лицу делегировано право оформлять и подписывать от имени Администрации договоры социального найма, а так же проводить все необходимые действия, связанные с данным поручением, принимая во внимание решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21.10.2024 по делу № 2-2644/2024, ею был подготовлен и заключен с ФИО3 типовой договор социального найма от 02.12.2024.

Согласно регламенту Администрации, утвержденному распоряжением от 27.07.2016 № 280-р, к распорядительным документам Администрации относятся постановления и распоряжения. Следовательно, для реализации решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21.10.2024 необходимо было принять распорядительный документ Администрации, в виде постановления о заключении договора социального найма с ФИО173. на пользование жилым помещением по адресу: (адрес)

Процедура заключения договора социального найма ранее была соблюдена ФИО174. по исполнению аналогичных решений Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 2.8 должностной инструкции, утвержденной приложением № 1 распоряжения Администрации от 14.07.2023 № 59-р, проверка и подготовка полного пакета документов по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма возложена на заместителя начальника жилищного отдела ФИО175. Однако в отношении ФИО176 все действия по заключению договора социального найма и дальнейшей приватизации квартиры совершались лично начальником жилищного отдела Администрации ФИО177., несмотря на то, что ФИО178. 02.12.2024 и 03.12.2024 находилась на рабочем месте.

Наймодателем по договору социального найма жилого помещения является Администрация, в лице главы Администрации.

Доверенность от 20.12.2023 № 02-Г-1668 не подтверждает, что Администрация уполномочила ФИО179. от имени Наймодателя давать письменное согласие на вселение других граждан, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов семьи нанимателя.

03 декабря 2024 г. начальником Отдела ФИО180. в жилое помещение, в качестве члена семьи ФИО181. вселен ФИО182., путем указания в типовом договоре социального найма жилого помещения нового члена семьи нанимателя, который к членам семьи нанимателя жилого помещения (ФИО183.) не относится. Соответствующее судебное решение о признании ФИО184. членом семьи ФИО185. отсутствует.

20.12.2024 между Администрацией городского округа города Салават, в лице начальника жилищного отдела ФИО186. и ФИО187. заключен договор № 71 о передаче жилых квартир в собственность, по условиям которого Администрация передает, а ФИО188 получает в собственность, в порядке приватизации, занимаемую им квартиру, находящуюся в г. (адрес) общей площадью 36,4 кв.м, стоимостью 38 058 руб. 02 коп.

В то время как, согласно сведениям ЕГРН за ФИО189. зарегистрировано право собственности на жилое помещение в размере 1/3 доли с кадастровым номером ... расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 79 кв.м, т.е. он обеспечен площадью жилого помещения, превышающей учетную норму (ст. 50 ЖК РФ), соответственно не относится к лицам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, не является родственником ФИО190. и не имел право на вселение в жилое помещение на условиях социального найма.

По результатам проверки соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов жилищного отдела ФИО191 не соблюдала требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов, при наличии личной заинтересованности, а именно: используя свое служебное положение, в нарушение действующего регламента и законодательства оформила договор социального найма от 02 декабря 2024 г. с ФИО192. по адресу: (адрес), незаконно включила ФИО193 в договор социального найма, оформила договор приватизации № 71 от 20 декабря 2024 г. данной квартиры ФИО194

Следовательно, жилое помещение незаконно выбыло из собственности городского округа города Салават Республики Башкортостан. При этом, на учете в Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 350 граждан (семей).

Распоряжением Главы администрации городского округа г.Салават от 00.00.0000 № 45-к ФИО195. уволена, в соответствии с ч. 23 ст.14.1, ч.2 ст.27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ранее указанными судебными актами установлен, факт несоблюдения ФИО196. требований антикоррупционного законодательства, выраженного в возникновении личной заинтересованности, при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также не принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, пришли к выводу о наличии у работодателя предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оснований для расторжения трудового договора с ней.

Судом апелляционной инстанции отклонены доводы апелляционной жалобы по делу № 2-1626/2025, о том, что в связи с заявленными правами третьего лица на жилое помещение квартира не могла быть предоставлена иным гражданам по договору социального найма (п.1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ) до разрешения спора в судебном порядке, поскольку с иском о признании членом семьи нанимателя квартиры по адресу: (адрес) ФИО197., умершей 05 апреля 2023 г., и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма ФИО198. обратился лишь через год - 26 июля 2024 года. Об обстоятельствах, препятствующих распорядиться освободившимся жилым ФИО199. главе Администрации ГО г. Салават не сообщила.

Также отклонены доводы ФИО200. о сложившейся практике в Администрации городского округа г. Салават, что при наличии решения суда, договор социального найма подписывался ею, в отсутствие распорядительного документа Администрации, в виде постановления главы Администрации, поскольку решение суда не исключало соблюдение жилищного законодательства и необходимости принятия Администрацией ГО г. Салават решения о предоставлении ФИО201. жилого помещения.

Из материалов дела следует, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 01.07.2025 по делу № 2-1626/2025 исковое заявление ФИО202 к Администрации городского округа гор. Салават РБ, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа гор. Салават РБ и урегулированию конфликта интересов о признании незаконными решения Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа гор. Салават РБ и урегулированию конфликта интересов от 25.03.2025, распоряжения об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда -оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 08.10.2025 (№ 33-15668/2025) решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 01.07.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04.06.2025 по делу № 2а-1217/2025 административный иск ФИО203 к Прокуратуре гор. Салават Республики Башкортостан, Прокуратуре Республики Башкортостан о признании представления Прокуратуры гор. Салават Республики Башкортостан от 24.02.2025 №02-03-2025/Прдп74-25-20888814 незаконным – оставлен без удовлетворения.

При рассмотрении дела № 2а-1217/2025 суд пришел к выводу, что для реализации решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21.10.2024 необходимо было принять распорядительный документ Администрации в виде постановления о заключении договора социального найма с ФИО204. на пользование жилым помещением по адресу: ФИО205, доверенность от 20.12.2023 №02-Г-1668 не подтверждает полномочия ФИО206. действовать от имени Наймодателя (Администрации), для дачи согласия на вселение других граждан, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов семьи Нанимателя, при этом, в соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, п.1 ст. 452 ГК РФ дополнительное соглашение к типовому договору социального найма жилого помещения от 02.12.2024 не было заключено, а ФИО207. был вписан 03.12.2024 в договор социального найма как племянник, с которым в последующем был заключен договор № 71 о передаче жилых квартир в собственность, что привело к выбытию жилого помещения из собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан. При этом, на учете в Администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 350 граждан (семей).

Постановлением старшего следователя СО по г. Салават СУ СК РФ по Республике Башкортостан майора полиции ФИО208. от 38.08.2025 прекращено уголовное дело № 12502800011000025 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в действиях ФИО209. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Указанным постановлением также прекращено уголовное дело № 12502800011000025 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в действиях ФИО210., ФИО211. и ФИО212. состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 27.08.2025 (№ 33а-14030/2025) решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04.06.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 07.11.2025, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) площадью 36,4 кв.м., с кадастровым номером ..., является на праве собственности - ФИО213 ДД.ММ.ГГГГ г.р., номер и дата государственной регистрации права ..., 23 июля 2025 года.

Решением Совета ГО г. Салават РБ от 19.01.2006 № 1-5/79 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 (двенадцати) квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, на дату внесения ФИО214 в типовой договор социального найма жилого помещения от 02.12.2024 ФИО215., в качестве члена семьи нанимателя, в собственности ФИО216. находилась 1/3 доля в жилом помещении, с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: г. (адрес), т.е. ФИО217. был обеспечен площадью жилого помещения, превышающей учетную норму, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06.11.2025.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06.11.2025, правообладателями жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), площадью 79 кв.м., с кадастровым номером ..., являются на праве общей долевой собственности:

ФИО218 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 1/3 доля,

ФИО219 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 1/3 доля,

ФИО220 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 1/3 доля, номер и дата государственной регистрации права 02-01/18-8/2002-873 08 августа 2002 года.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим, судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанных правовых норм, учитывая, что должностным лицом ФИО221., при решении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО222. совершены неправомерные действия, а также нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (нарушена очередность предоставления жилого помещения) и более того, на дату внесения ФИО223 в типовой договор социального найма жилого помещения от 02.12.2024 ФИО224., в качестве члена семьи нанимателя, он был обеспечен площадью жилого помещения, превышающей учетную норму (ст. 50 ЖК РФ), соответственно не относился к лицам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, не являлся родственником ФИО225., а следовательно не обладал правом на вселение в жилое помещение на условиях социального найма, то требования истца о признании недействительным типового договора социального найма жилого помещения от 02 декабря 2024 года, заключенного между Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан в лице начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО226 и ФИО227, в части внесения 03 декабря 2024 года в типовой договор социального найма жилого помещения ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя являются обоснованными.

Как следствие, подлежат удовлетворению требования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании недействительным Договора передачи жилых квартир в собственность от 20 декабря 2024 г. № 71, заключенного между Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан в лице начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО228 и ФИО229 00.00.0000 г.р.

Следует применить последствия недействительности сделки, прекратив право собственности ФИО230 на жилое помещение – квартиру № 54, расположенную по адресу: (адрес) с кадастровым номером ..., площадью 36,4 кв.м и восстановив право собственности муниципального образования городской округ город Салават Республики Башкортостан на жилое помещение – квартиру № ..., расположенную по адресу: (адрес), с кадастровым номером ..., площадью 36,4 кв.м.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у лица, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены, путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

Анализ приведенных выше положений материального закона, фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и в части выселения ФИО231 00.00.0000 г.р., из жилого помещения - квартиры № ..., расположенной по адресу: (адрес), с кадастровым номером ..., площадью 36,4 кв.м., без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 13.12.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях: выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

Согласно пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Разрешая требования истца, следует снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при предъявлении исковых требований, в соответствии с требованиями ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в доход муниципального бюджета в размере 3 000 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан к ФИО232, ФИО233 о признании недействительными типового договора социального найма жилого помещения, договора передачи жилых квартир в собственность и о применении последствия недействительности сделок, о выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения от 02 декабря 2024 года, заключенный между Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан в лице начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО234 и ФИО235, в части внесения 03 декабря 2024 года в типовой договор социального найма жилого помещения ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

Признать недействительным Договор передачи жилых квартир в собственность от 20 декабря 2024 г. №71, заключенный между Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО236 и ФИО237

Применить последствия недействительности сделки.

Прекратить право собственности ФИО238 (ИНН ...) на жилое помещение – квартиру №..., расположенную по адресу: (адрес), с кадастровым номером ..., площадью 36.4 кв.м.

Восстановить право собственности муниципального образования городского округа город Салават Республики Башкортостан на жилое помещение с кадастровым номером ..., площадью 36.4 кв.м.– расположенного по адресу: (адрес).

Выселить ФИО2 (ИНН ... из жилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 36.4 кв.м.– расположенного по адресу: (адрес)

Снять ФИО2 (ИНН ...) с регистрационного учета по адресу: (адрес)

Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО4 (ИНН ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2026.

Судья подпись

Верно, судья Г.Г. Марданова

Решение не вступило в законную силу 17.03.2026 Секретарь _________

Решение вступило в законную силу ____________ года Секретарь _________

Судья______________Г.Г. Марданова

Подлинник подшит в гражданском деле №2-133/2026 Салаватского городского суда Республики Башкортостан