Дело №2-3785/2025

43RS0001-01-2025-004840-18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Киров 15 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ООО «Коммунсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании неустойки и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ООО «Коммунсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании неустойки и штрафа. В обоснование иска указано, что решением Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2020 в отношении ООО «Коммунсервис» введено конкурсное производство с применением положений параграфа 7 IX главы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Банкротство застройщиков); конкурсным управляющим утвержден ФИО3 11.12.2023 Фондом развития территорий принято решение о выплате компенсации в размере 2001 865,95 руб. Согласно выписке реестра требований кредиторов №201/1 ФИО1 включен в реестр кредиторов. В ППК «Фонд развития территорий» и конкурсному управляющему ООО «Коммунсервис» направлены досудебные претензии с требованием произвести доплату. Письмом от 14.03.2024 в доплате отказано. 15.01.2025 Ленинским районным судом г.Кирова вынесено решение о взыскании с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 компенсационной выплаты в размере 630484,05 руб., судебные издержки в размере 30 000 руб. Определением Кировского областного суда решение Ленинского районного суда г.Кирова, в части удовлетворенным исковых требований оставлено без изменения. В адрес ответчиков 16.05.2025 направлена досудебная претензия с требованием произвести выплату неустойки. Ответа на претензию не последовало, денежные средства не выплачены. На основании изложенного просит взыскать с ответчиков в пользу истца неустойку в размере 164366,32 руб., штраф в размере 50% от цены иска за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражает против принятия заочного решения. 

Представитель ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ООО «Коммунсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов урегулированы федеральным законом от 30.12.2004 №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной ФЗ №214 от 30.12.2014.

В силу ст.23.2 Федерального закона от 30.12.2014 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона №218-ФЗ Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее – Правила №1233). 

Пункт 6 Правил содержит перечень документов, представляемых гражданином с заявлением о выплате возмещения. 

В соответствии с п.8 указанных Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в п.п. 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г.Кирова от 15.01.2025 по гражданскому делу №2-172/2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. С публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 взыскана компенсационная выплата в размере 630484,05 руб., судебные издержки в размере 30000 руб. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Коммунэнерго» в лице конкурсного управляющего ФИО2, к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказано. Взыскана с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход бюджета МО «Город Киров» государственная пошлина в размере 17 609 руб. 68коп.

Апелляционным определением Кировского областного суда г.Кирова от 22.04.2025 решение Ленинского районного суда г.Кирова от 15.01.2025 изменено, исправлена описка в абзаце третьем резолютивной части решения указанием наименования ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 вместо ошибочно указанного «Коммунэнерго», в остальной части оставлено без изменения. 

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так, решением Ленинского районного суда г.Кирова от 15.01.2025 установлено, что 04.12.2020 в отношении ООО «Коммунсервис» введено конкурсное производства с применением положений параграфа 7 главы 1Х Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим утвержден ФИО3 

Определением Арбитражного суда Кировской области от 27.05.2022 по делу №А28-8648/2020-65 требования ФИО4 о передаче жилого помещения – 1/2 доли в двухкомнатной квартире, строительный номер {Номер изъят}, общей проектной площадью 45,1 кв.м. и находящейся на 15 этаже жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, стоимостью 1 825 740 руб., включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Коммунсервис».

23.12.2023 Арбитражный суд Кировской области вынес определение о процессуальном правопреемстве, которым произвел замену кредитора – ФИО4 по требованию о передаче спорного жилого помещения на правопреемника – ФИО1 

12.12.2023 согласно выписке реестра требований кредиторов № 201/1 ФИО1 включен в реестр кредиторов.

18.12.2023 Фондом развития территорий ФИО1 выплачена компенсация в общем размере 2 001 865 руб. 95 коп. 

Исходя из заключения судебной экспертизы, с ППК «Фонд развития территорий» судом довзыскана компенсационная выплата в размере 630484,05 руб. 

По настоящему делу истцом предъявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку ранее были удовлетворены требования истца к Фонду об исполнении денежного обязательства, возникшего в связи с неисполнением застройщиком обязательства перед гражданином, заключившим договор участия в долевом строительстве.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика (п.4 Правил №1233).

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил. 

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п.1 ст.395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (п.3 ст.2 ГК РФ).

В связи с этим указанные в статье 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (пункт 38 названного постановления).

Таким образом, статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений. 

По настоящему делу истцом к Фонду предъявлены требования об исполнении денежного обязательства, возникшего в связи с неисполнением застройщиком обязательства перед гражданами, заключившими договоры участия в долевом строительстве.

Указаний на то, что обязательство Фонда вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, материалы дела и фактические обстоятельства спора не содержат.

Учитывая, что истец 12.12.2023 включен в реестр кредиторов, 18.12.2023 ППК «Фонд развития территорий» частично произведена выплата в размере 2001865,95 руб., в то время как размер выплаты составляет 2632350 руб., следовательно, на сумму 630484,05 руб. подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.12.2023 по 14.05.2025.

Вместе с тем, проверив представленный истцом расчет, суд полагает его неверным, в связи с чем данный расчет не может быть принят в основу выводов при определении суммы взыскания процентов.

Определяя период начисления процентов с учетом п.8 Правил №1233, учитывая, что датой частичной выплаты Фондом компенсации является 18.12.2023, проценты подлежат начислению за период с 18.12.2023 по 14.05.2025 на сумму 630484,05 руб., что составляет 162811,70 руб. 

При определении надлежащего ответчика по делу, суд исходит из того, что Федеральным законом 29.07.2017 №218-ФЗ выплата компенсации в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона №218-ФЗ возложена на ППК «Фонд развития территорий», следовательно, в удовлетворении требований к ООО «Коммунсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 следует отказать.

Таким образом, требование истца о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» процентов в размере 162811,70 руб. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании штрафа за отказ в добровольном удовлетворении требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Фонд является публично-правовой компанией, его деятельность направлена на восстановление прав граждан - участников долевого строительства, при этом соответствующие функции Фондом по отношению к этим гражданам осуществляются безвозмездно.

С учетом характера заявленных требований, учитывая правовой статус Фонда, его цели и задачи, учитывая, что указанная некоммерческая организация не является исполнителем (продавцом, застройщиком) по договорам долевого участия строительства, суд приходит к выводу о неприменении к возникшим правоотношениям Закона о защите прав потребителей, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика ППК «Фонд развития территорий» штрафа.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» госпошлина в размере 5 884,35 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) проценты за пользование денежными средствами за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 162811,70 руб. 

В удовлетворении остальных требований, а также требований к ООО «Коммунсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2, отказать. 

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» госпошлину в размере 5 884,35 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2025.

Судья Л.Н. Куликова