Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре судебного заседания Полуховой Т.Н., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-239/2023 по исковому заявлению и.о. прокурора Нижнеингашского района Красноярского края ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сибсервис» (далее - МУП «Сибсервис») о признании незаконным бездействия по необеспечению требований безопасности в сфере теплоснабжения, обязании устранить нарушения требований законодательства, указанных в предписаниях Енисейского управления Ростехнадзора,

установил:

и.о. прокурора Нижнеингашского района Красноярского края ФИО4., в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, просит признать незаконным бездействие МУП «Сибсервис» по не обеспечению требований безопасности в сфере теплоснабжения, обязать устранить нарушения требований Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, указанные в Предписаниях Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021 года, № 11/337-Т от 09.12.2021 года, № 11/034-Т от 14.02.2022 года в полном объеме, в срок до 01.11.2023 года. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Нижнеингашского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2023-2024 г.г. Проверкой установлено, что основными видами деятельности МУП «Сибсервис» является деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. В соответствии с Договором о порядке закрепления и использования МУП «Сибсервис» имущества муниципального образования п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края по праву хозяйственного ведения от 19.05.2015 № 1, в пользовании МУП «Сибсервис» находятся следующие источники теплоснабжения – котельные и тепловые сети. МУП «Сибсервис» является теплоснабжающей организацией на территории МО п. Нижняя Пойма. В соответствии с условиями договора от 19.05.2015 № 1, МУП «Сибсервис» обязано эффективно использовать переданное имущество по прямому назначению для осуществления уставной деятельности, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременное реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия (п. 3.1 Договора). 20.08.2021 года Енисейским управлением Ростехнадзора МУП «Сибсервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения № 11/177-Т со сроком исполнения – 01.11.2021 (19 пунктов) и 01.03.2022 (6 пунктов). По результатам проведения контрольной проверки 09.12.2021 Енисейским управлением Ростехнадзора МУП «Сибсервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения № 11/337-Т со сроком исполнения – 10.12.2022 (8 пунктов). 14.02.2022 Енисейским управлением Ростехнадзора МУП «Сибсервис» вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения № 11/034-Т со сроком исполнения – 01.03.2023 (23 пункта). На момент проведения первоначальной проверки – 16.02.2023 года, вышеуказанные замечания в полном объеме не устранены, Предписания Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021, № 11/337-Т от 09.12.2021, № 11/034-Т от 14.02.2022 МУП «Сибсервис» в полном объеме не исполнены. Обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения обеспечивается, в том числе, путем проверки готовности к отопительному периоду. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. МУП «Сибсервис» предписания Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021, № 11/337-Т от 09.12.2021, в установленные сроки не исполнены. Объем проведенной МУП «Сибсервис» работы также свидетельствует о том, что Предписание Енисейского управления Ростехнадзора № 11/034-Т от 14.02.2022 не будет исполнено в установленный срок. По результатам проведенной проверки в МУП «Сибвервис» 17.02.2023 внесено представление, которое рассмотрено, согласно полученного ответа приняты меры к устранению выявленных нарушений законодательства. Вместе с тем, в ходе проведения настоящей проверки установлено, что МУП «Сибсервис» предписания Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021, № 11/337-Т от 09.12.2021, № 11/034-Т от 14.02.2022, в установленные сроки не исполнены. По предписанию Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021 года не устранено 6 нарушений; по предписанию Енисейского управления Ростехнадзора № 11/337-Т от 09.12.2021 года не устранено 8 нарушений; по предписанию Енисейского управления Ростехнадзора № 11/034-Т от 14.02.2022 года не устранено 23 нарушения. Выявленные нарушения свидетельствует о нарушениях требований Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго от 12.03.2013 № 103. Неисполнение Предписаний Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021, № 11/337-Т от 09.12.2021, № 11/034-Т от 14.02.2022 в полном объеме, не устранение нарушений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, может негативно сказаться на надежности теплоснабжения и повлечь принятие Енисейским управлением Ростехнадзора решения об отказе в выдаче паспорта готовности МО поселок Нижняя Пойма к отопительному периоду 2023-2024 годов. Кроме того, теплоснабжение имеет важную социальную значимость для жизнеобеспечения поселения. Допущенные нарушения являются недопустимыми, непосредственно влияют на обеспечение бесперебойного и надежного теплоснабжения потребителей в отопительный сезон 2023-20243 гг. При их не устранении создают непосредственную угрозу аварийности и могут повлечь негативные последствия в виде несоблюдение жилищных прав и законных интересов граждан, в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания. 

В судебном заседании помощник прокурора Мирюк Н.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Сибсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представители третьих лиц – администрации пос. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, Енисейского управления Ростехнадзора, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не заявлялио.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав пояснения помощника прокурора Мирюк Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 45 Конституции РФ провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Статьей 3 Закона о теплоснабжении определены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, к которым в том числе относятся: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; развитие систем централизованного теплоснабжения; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения, согласно ст. 23.2 Закона о теплоснабжении, понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Согласно раздела 2 Устава, основными видами деятельности МУП «Сибсервис» является деятельность по эксплуатации наружных и внутренних систем электро-, тепло-, водоснабжения жилищного фонда и нежилых помещений; обеспечение соблюдения правил эксплуатации электроустановок потребителей, правил технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных, правил эксплуатации тепло потребляющих установок и тепловых сетей, правил технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест и др. (л.д.15-20).

В соответствии с Договором о порядке закрепления и использования муниципальным унитарным предприятием «Сибсервис» имущества муниципального образования поселок Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края по праве хозяйственного ведения от 19.05.2015 № 1 (л.д.32-37), в пользовании МУП «Сибсервис» находятся следующие источники теплоснабжения, в том числе: Котельная № 1, по адресу: 

<

адрес>; Котельная № 2, по адресу: 

<

адрес>; Котельная № 3, по адресу: 

<

адрес>; Котельная № 5, по адресу: 

<

адрес>; Котельная № 6, по адресу: 

<

адрес>; Котельная № 8, по адресу: 

<

адрес>; Котельная по адресу: 

<

адрес>, а также тепловые сети, которые переданы МУП «Сибсервис» на праве хозяйственного ведения по акту передачи муниципального имущества от 19.05.2015 года (Приложение № 2 к договору № 1 от 19.05.2015 г.) (л.д.38-50).

Таким образом, МУП «Сибсервис» является теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования поселок Нижняя Пойма.

В соответствии с условиями договора от 19.05.2015 № 1, МУП «Сибсервис» обязано эффективно использовать переданное имущество по прямому назначению для осуществления уставной деятельности, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременное реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия (п. 3.1 Договора).

20.08.2021 года Енисейским управлением Ростехнадзора МУП «Сибсервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения № 11/177-Т со сроком исполнения – 01.11.2021 года (19 пунктов) и 01.03.2022 года (6 пунктов) (л.д.70-77).

По результатам проведения контрольной проверки 09.12.2021 года Енисейским управлением Ростехнадзора МУП «Сибсервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения № 11/337-Т со сроком исполнения – 10.12.2022 года (8 пунктов) (л.д.65-69).

14.02.2022 Енисейским управлением Ростехнадзора МУП «Сибсервис» вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения № 11/034-Т со сроком исполнения – 01.03.2023 года (23 пункта) (л.д.58-64).

На вынесенное прокурором Нижнеингашского района Красноярского края представление об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении № 7-01-2023 от 17.02.2023 года (л.д.106-110), директором МУП «Сибсервис» ФИО6 10.04.2023 года был дан ответ, согласно которому в адрес Енисейского управления Ростехнадзора направлены ходатайства о снятии пунктов предписаний в исполнение предписания № 11/337-Т от 09.12.2021 года и исполнение предписания № 11/034-Т от 14.02.2022 года о частичном исполнении (л.д.11-112).

Аналогичное письмо было направлено МУП «Сибсервис» в адрес прокуратуры Нижнеингашского района Красноярского края 18.08.2023 года № 443 (л.д.97-101), после принятого решения № 56 от 08.08.2023 года о проведении проверки МУП «Сибсервис» (л.д.13). 

Согласно письма заместителя руководителя Енисейским управлением Ростехнадзора № 361-8913 от 22.08.2023 года, ходатайства о снятии пунктов предписаний рассмотрены, однако, нарушения устранены не в полном объеме, поэтому предписание не может считаться исполненным и остается на контроле в Управлении (л.д.102,103-105).

23 августа 2023 года помощником прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В. в соответствии с решением № 56 от 08.08.2008 года была осуществлена проверка соблюдения требований федерального законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2023-2024 г. г. в деятельности МУ «Сибсервис». Проверкой установлено, что МУП «Сибсервис» не устранены следующие нарушения.

По предписанию Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021:

пункт 4 – не проведены техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 5 – не определен специализированной наладочной организацией сплсоб консервации котлов по окончании оторительного сезона или при остановке по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 5.3.37 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 9 – не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации – один раз в три года по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.14 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 10 – не проводятся режимно-наладочные испытания один раз в 5 лет для котлов по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 5.3.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 12 – отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с применением приборов учета по котельным: 

<

адрес> (нарушения п.1 ч.2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»);

пункт 13 – не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок один раз в 5 лет по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115).

По предписанию Енисейского управления Ростехнадзора № 11/337-Т от 09.12.2021:

пункт 1 – ответственный за исправкое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок ек прошел преверку знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора (нарушения п. 2.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 2 – отсутствует антикоррозийное покрытие металлической дымовой трубы по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.23 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 3 – не разработано и не устверждено техническое решение и технологическая схема по проведению консервации конкретного оборудования тепловых энергоустановок, определяющее способы консервации при различных видах остановок и продолжительности простоя по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 2.7.16 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 4 – не составлена инструкция по консервации оборудования с указаниями по подготовительным операциям, технологией консервации и расконсервации, а также по мерам безопасности при проведении консервации по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 2.7.17 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 5 – отсутствуют акты вибродиагностического контроля вращающихся агрегатов котельной (насосы, дымососы, вентиляторы и др.) при вводе в эксплуатацию из монтажа, перед выводом в ремонт и после капитального ремонта, а также в процессе эксплуатации по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 5.1.18 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 6 – отсутствуют режимные карты котлов по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 5.3.6 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 7 – не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 13.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 8 – не проводится контроль за металлом неразрушающими методами по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами по котельным: 

<

адрес> (нарушения п. 3.12 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115).

По предписанию Енисейского управления Ростехнадзора № 11/034-Т от 14.02.2022:

пункт 1 – отсутствует антикоррозийное покрытие металлической дымовой трубы котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.23 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 2 – не проводится техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу котельной 

<

адрес> (нарушения п. 13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 3 – не определен специализированной наладочной организацией сплсоб консервации котлов по окончании оторительного сезона или при остановке котельной 

<

адрес> (нарушения п. 5.3.37 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 4 – не разработано и не устверждено техническое решение и технологическая схема по проведению консервации конкретного оборудования тепловых энергоустановок, определяющее способы консервации при различных видах остановок и продолжительности простоя по котельной 

<

адрес> (нарушения п. 2.7.16 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 5 – не составлена инструкция по консервации оборудования с указаниями по подготовительным операциям, технологией консервации и расконсервации, а также по мерам безопасности при проведении консервации котельной 

<

адрес> (нарушения п. 2.7.17 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 6 – отсутствуют таблички на предохранительных клапанах с указанием: - давления срабатывания клапана, - срока проведения испытания, - срока следующего проведения испытания котельной 

<

адрес> (нарушения п. 5.3.25 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 7 – не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации – один раз в три года котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.14 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 8 – не проводятся режимно-наладочные испытания один раз в 5 лет для котлов котельной 

<

адрес> (нарушения п. 5.3.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 9 – не проведено наблюдение за осадкой фундаментов дымовых труб нивелированием реперов котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.14 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 10 – отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с применением приборов учета котельной 

<

адрес> (нарушения п.1, ч.2 ст. 19 Федерального закона от 27.07ю2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»);

пункт 11 – не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок один раз в 5 лет по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 12 – не обеспечено своевременное представление в проверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору в котельной 

<

адрес> (нарушения п. 2.9.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 13 – утечка через сальниковое уплотнение сетевого насоса К 160/30 котельной 

<

адрес> (нарушения п. 2.2.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 14 – котел КВр-1.74 находится в неисправном состоянии (течь конвективной части) в котельной 

<

адрес> (нарушения п.п. 2.2.1, 5.3.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 15 – отсутствуют схемы с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в помещениях котельной 

<

адрес> (нарушения п. 2.8.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 16 – не осуществляется визуальный внешний осмотр вантовых оттяжек и их креплений – один раз в три месяца (провис вантовых оттяжек металлической трубы) котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.14 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 17 – осуществляется складирование и захоронение золы и шлака на территории котельной 

<

адрес> (нарушения п. 2.12.5 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 18 – не проводится контроль за металлом неразрушающими методами по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами в котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.12 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 19 – отсутствует ограждение соответствующей части территории котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.2.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 20 – не проводятся гидравлическите испытания на вновь смонтированных установках, после проведения ремонта, а также периодически не реже одного раза в 3 месяца котельной 

<

адрес> (нарушения п. 5.3.43 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 21 – не организована ежесменная проверка действия предохранительных клапанов путем их принудительного открытия, с записью об этом в сменном журнале по котельным: 

<

адрес>, котельной 

<

адрес> (нарушения п. 8.13 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0.07 Мпа (0.7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115 гр.С)», утвержденных Приказом Минстроя России №205);

пункт 22 – не организован отвод дренажных и талых вод от основания дымовой трубы и газоходов по котельным: 

<

адрес>, котельной 

<

адрес> (нарушения п. 3.3.11 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115);

пункт 23 – в паспорта котлов и тепловых сетей не закосятся сведения о ремонтах, реконструкциях, технических освидетельствованиях, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию по котельным: 

<

адрес>, котельной 

<

адрес> (нарушения п. 6.2.33 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № 115).

В настоящее время ответчиком мер к устранению нарушений закона и соблюдению прав граждан не предпринято. 

Таким образом, действиями МУП «Сибсервис» по необеспечению требований безопасности в сфере теплоснабжения, не устранении нарушений требований законодательства, указанных в предписаниях Енисейского управления Ростехнадзора, нарушены права граждан - жителей п. Нижняя Пойма и п. Курдояки Нижнеингашского района Красноярского края, круг которых не определен и может постоянно меняться. 

При таким обстоятельствах заявленные прокурором требования основаны и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования и.о. прокурора Нижнеингашского района Красноярского края ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП Сибсервис (ИНН №, ОГРН №, КПП №) по необеспечению требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Обязать МУП Сибсервис (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 242801001) устранить нарушения требований Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, указанные в Предписаниях Енисейского управления Ростехнадзора № 11/177-Т от 20.08.2021, № 11/337-Т от 09.12.2021, № 11/034-Т от 14.02.2022 в полном объеме, в срок до 01.11.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий