Дело № 12-25/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Катав 24 июня 2021 г. 

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю.,

при секретаре Волковой Т.А., 

с участием должностного лица - участкового уполномоченного отделения УУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, 

<

...>) жалобу 

законного представителя юридического лица Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением участкового уполномоченного отделения УУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области ФИО5 от 19 апреля 2021 года на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено производство по делу об административном правонарушении № от 21 марта 2021 года по заявлению Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (далее ООО «РАО») о возбуждении административного дела по ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «РАО» ФИО2, действующий на основании доверенности от 31 декабря 2020 года, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить.

В жалобе указал, что выводы должностного лица об отсутствии события административного правонарушения ошибочны, не основаны на законе, полагает, что право на вознаграждение, предусмотренное п.3 ст.12.63 ГК РФ неотчуждаемое и его никто не мог предоставить Муниципальному казённому учреждению культуры «Централизованная клубная система». Композитором музыки к мультфильму «Белка и Стрелка. Карибская тайна» является ФИО1, с которым у РАО заключен договор о передаче полномочий по управлению правами автора на коллективной основе, таким образом, никто кроме РАО не может осуществлять сбор авторского вознаграждения в интересах ФИО1

Представитель Муниципального казённого учреждения культуры «Централизованная клубная система» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Должностное лицо - участковый уполномоченный отделения УУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области ФИО5, с доводами жалобы не согласился, просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в числе других, сообщение и заявления физических и юридических лиц, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением участкового уполномоченного отделения УУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области ФИО5 от 19 апреля 2021 года на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено производство по делу об административном правонарушении № от 21 марта 2021 года по заявлению Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (далее ООО «РАО») о возбуждении административного дела по ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что публичное исполнение аудивизуальных произведений в мультфильме «Белка и Стрелка. Карибская тайна» осуществлялось на основании договора МКУК «Централизованная клубная система» с ООО «Сеть кинотеатров «Премьер зал», который в свою очередь получил право на публичное исполнение от соответствующего правообладателя.

Как указано в заявлении общероссийской общественной организации «Российское авторское общество», МКУК «Централизованная клубная система» при осуществлении предпринимательской деятельности в кинотеатре «Городской дворец Культуры им. Т.Я. Белоконева» публично исполняет аудиовизуальные произведения, при этом систематически нарушает исключительные права композиторов на музыкальные произведения, входящие в состав аудиовизуальных произведений. 

РАО получена информация, что в период с 24 сентября 2020 года по 4 октября 2020 года сумма валового дохода от продажи билетов на фильм «Белка и Стрелка. Карибская тайна» (автор музыки ФИО1) составила 7980 рублей.

Постановлением Правительства РФ № от 21.03.1994 г. «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства» установлено, что за пользование музыкальных произведений с текстом или без текста при демонстрации аудиовизуальных произведений в кинотеатрах при платном для зрителей входе авторское вознаграждение составляет 3% от суммы валового сбора, поступившего от билетов. Следовательно, МКУК «Централизованная клубная система» обязана выплатить РАО денежные средства в размере 239 рублей 40 копеек.

Часть 1 ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение авторских и смежных прав, в том числе за «иное нарушение авторских и смежных прав», не предусмотренное диспозицией данной нормы.

Представленными материалами установлено и не оспаривается сторонами, что в помещении кинотеатра, расположенного во дворце культуры имени Белоконева в ломе 38 ул.Комсомольская г.Усть-Катава Челябинской области в период времени осуществлялся показ мультфильма «Белка и Стрелка. Карибская тайна».

30 декабря 2020 года между МКУК «Централизованная клубная система» и ООО «Сеть Кинотеатров-Премьер-Зал» заключен агентский договор заключен агентский договор №/УК-АД, согласно которого (п.3.1.1 договора) ООО «Сеть Кинотеатров-Премьер-Зал» от своего имени в интересах МКУК «Централизованная клубная система» заключает с правообладателями, дистрибьюторами договоры и с разрешения последних предоставляет МКУК «Централизованная клубная система» право использования фильма.

Пунктом 4.1.2 договора установлено, МКУК «Централизованная клубная система» своевременно производит выплаты, предусмотренные настоящим договором, в строгом соответствии с условиями настоящего договора и приложениями к настоящему договору. 

Согласно пункту 2.2. настоящего договора ООО «Сеть Кинотеатров-Премьер-Зал» приобретает права и становится обязанным по сделке, совершенной с третьими лицами от своего имени в счет Принципала (МКУК «Централизованная клубная система»). Комплекс юридических и иных действий по данному договору поручается агенту (ООО «Сеть Кинотеатров-Премьер-Зал»). 

В соответствии с ч. 1 ст. 1242 Гражданского кодекса РФ авторы, исполнители, изготовители фонограмм и иные обладатели авторских и смежных прав в случаях, когда осуществление их прав в индивидуальном порядке затруднено или когда Гражданским кодексом РФ допускается использование объектов авторских и смежных прав без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения, могут создавать основанные на членстве некоммерческие организации, на которые в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями, возлагается управление соответствующими правами на коллективной основе (организации по управлению правами на коллективной основе).

Согласно ч. 1 ст. 1243 Гражданского кодекса РФ организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями лицензионные договоры о предоставлении им прав, переданных ей в управление правообладателями, на соответствующие способы использования объектов авторских и смежных прав на условиях простой (неисключительной) лицензии и собирает с пользователей вознаграждение за использование этих объектов. В случаях, когда объекты авторских и смежных прав в соответствии с настоящим Кодексом могут быть использованы без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения, организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями договоры о выплате вознаграждения и собирает средства на эти цели.

В соответствии ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ правонарушением признается ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

Публичное исполнение произведений в соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса РФ является объектом смежных прав таких организаций. Использование исполнения допускается при условии выплаты исполнителю вознаграждения; право на получение вознаграждения является неотъемлемой частью исключительного права исполнителя на использование исполнения.

Исследовав все обстоятельства, касающиеся заявления ООО «РАО», участковый уполномоченный отделения УУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области ФИО5 обосновано пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что выводы должностного лица об отсутствии состава правонарушения ошибочны, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены постановления.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.

При отсутствии состава административного правонарушения, согласно п. 2 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление участкового уполномоченного отделения УУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области ФИО7. от 19 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись В.Ю.Зайцев

Решение не вступило в законную силу.