УИД № 76RS0009-01-2025-000195-94 Мотивированное 

решение

 изготовлено 

Дело №2-180/2025 17.09.2025 г. 

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Грачёвой Е.И., 

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее про тексту, - ОСФР по Ярославской области) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, почтовых расходов в сумме 390 рублей. 

В обоснование иска ФИО1 указала, что гона с 04.03.1997 г. по настоящее время работала и работает в должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В частности, ФИО1 считает, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны войти периоды ее работы воспитателем в Багряниковской школе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (наименование учреждения неоднократно изменялось) с 1997 г. по 2020 г., а также МДОУ № 94 гор. Ярославля (с 2020 г. по настоящее время). По подсчетам ФИО1 размер ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на дату обращения в ОСФР по Ярославской области 07.05.2025 г.) составляет более 25 лет. 07.05.2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления решением № 48934/25 от 15.05.2025 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку, как указано в решении, в подсчет специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности не были включены периоды работы: с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование организации не предусмотрено списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (4 года 4 мес. 28 дней); отпуска по уходу за ребенком: с 13.05.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. (4 мес. 17 дней); периоды работы на неполную ставку: с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. (6 месяцев); учебные отпуска: с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2017 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. (3 мес. 16 дней). Всего, по мнению ОСФР по Ярославской области, на 01.01.2025 г. вошло в специальный стаж - 22 года 2 месяца 15 дней, не вошло - 5 лет 4 месяца. ФИО1 не согласна с данным решением ОСФР по Ярославской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с указанными основаниями в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов работы в Багряниковской агрошколе-интернате для детей-сирот, а также иных периодов. Считает, что ее работа в указанный период с 1997 г. по 2001 г. в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являлась именно осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, как это указано в законе. Данное образовательное учреждение, в котором она работала, являлось в вышеуказанный период образовательной организацией, то есть некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), в том числе осуществляло образовательный процесс, то есть реализовывало одну или несколько образовательных программ и обеспечивало содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. У Багряниковской агрошколы в указанный период времени существовали все необходимые лицензии (аккредитации) на осуществление соответствующей деятельности по образованию и воспитанию детей. В уставных документах учреждения было установлено в качестве вида деятельности - осуществление образовательной и воспитательной деятельности. По смыслу положения п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данное условие распространяется на всех без исключения лиц, занимавшихся педагогической деятельностью, которые обращаются за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста. В отношении следующих периодов работы с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. (работа на неполную ставку) и с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. (отпуск по уходу за ребёнком) - в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья она не согласна с отказом в их включении в специальный стаж работы, так как в данные периоды она работала воспитателем и работала на полную ставку. В отношении учебных отпусков: ФИО1 в 2017 г. поступила в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ярославский государственный педагогический колледж на заочную форму обучения, находилась в учебных отпусках на основании приказов ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» в следующие периоды: с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2017 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. В указанные периоды учебных отпусков за ФИО1 сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, поэтому, в силу положений ст.173 ТК РФ, п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - указанные периоды учебных отпусков также подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно. При этом, в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ФИО1 должна быть назначена по истечении 48 месяцев с момента приобретения необходимого педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, на момент обращения за пенсией. Право на страховую пенсию у нее должно возникнуть с 22.04.2026 г. (04.03.1997 + 25 лет + отпуск по уходу за ребенком с 13.05.2011 г. по 30.06.2011 г. – все это время она работала без перерывов). Полагает решение № 48934/25 от 15.05.2025 г. об отказе в назначении пенсии необоснованным и подлежащим отмене в части отказа во включении в специальный стаж вышепоименованных периодов работы. Просит включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. - в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья (6 месяцев); периоды учебных отпусков с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2017 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. (3 мес. 16 дней); обязать ОСФР по Ярославской области назначить ей страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в СФР с 22 апреля 2026 года.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Алфеев Д.Р. не явились, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном отзыве исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменном отзыве, указав, что законных оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 не имеется. 

Представитель третьего лица - Государственного образовательного учреждения Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (далее ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат») в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица – МДОУ «Детский сад №94» судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений не представили.

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ее представителя, ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания. 

Суд, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

07.05.2025 г. ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по Ярославской области, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Ярославской области №48934/25 от 15.05.2025 г. установлено, что специальный стаж работы ФИО1 по состоянию на 31.12.2024 г. составляет 22 года 2 месяца 15 дней при требуемом специальном стаже 25 лет, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует.

При этом, педагогический стаж ФИО1 в количестве 22 года 2 месяца 15 дней, установленный вышеуказанным решением, сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Вышеуказанным решением ОСФР по Ярославской области №48934/25 от 15.05.2025 г. в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды работы ФИО1, о включении которых в специальный стаж настаивает истица:

- с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование организации не предусмотрено списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. – период работы на неполную ставку; 

- с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. – отпуск по уходу за ребенком;

- периоды учебных отпусков с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2017 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, - ФЗ «О страховых пенсиях»). 

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту, - Постановление №665).

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

Разрешая требование ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - суд исходит из следующего.

Пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность воспитателя, занимаемая истцом, пунктом 1.1 предусмотрены наименования общеобразовательных учреждений: гимназии и пунктом 1.5 предусмотрено наименование учреждения - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Вместе с тем, согласно Уставу ГОУ Ярославской области Багряниковская специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, - это государственное образовательное учреждение, являющееся правопреемником Багряниковской вспомогательной школы-интерната для умственно отсталых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; основной деятельностью учреждения является образовательная деятельность – реализация образовательных программ, специально разработанных для обучения умственно отсталых воспитанников, учитывающих их интеллектуальные возможности.

Из трудовой книжки (AT-VII №), и представленных в материалы дела документов, установлено, что ФИО1 работала в ГОУ ЯО «Багряниковской специальной агрошколе – интернат для детей сирот, оставшихся без попечения родителей 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период (4 года 4 мес. 28 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1

Разрешая требование ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периодов учебных отпусков суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Из содержания искового заявления следует, что в 2017 г. ФИО1 поступила в ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический колледж» на заочную форму обучения. 

Согласно сведений, представленных ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», ФИО1 находилась в учебных отпусках на основании приказов ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат»: с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г. (приказ №19 от 15.02.2017 г. - на 16 календарных дней), с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г. (приказ №155 от 01.11.2017 г. - на 15 календарных дней), с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г. (приказ №26 от 03.03.2018 г. - на 15 календарных дней), с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г. (приказ №168 от 21.11.2018 г. - на 20 календарных дней), с 06.04.2019 г. по 25.04.2019 г. (приказ №36 от 04.04.2019 г. - на 20 календарных дней), с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. (приказ №132 от 10.09.2019 г. - на 20 календарных дней).

При этом, в указанные периоды учебных отпусков за ФИО1 сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, что подтверждается представленными третьим лицом (ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат») приказами о предоставлении учебных отпусков ФИО1, табелями об исчислении среднего заработка. При этом, предоставление работодателем ФИО1 учебных отпусков осуществлялось на основании заявления последней, справок-вызовов. В личной карточке ФИО1, имеющейся у прежнего работодателя – ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», указаны сведения об образовании последней – высшее профессиональное ЯГПИ. 

В соответствии с приказом ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» от 04.04.2019 г. №36, ФИО1 был предоставлен учебный отпуск на 20 календарных дней с 06.04.2019 г. по 25.04.2019 г., решением №48934/25 от 15.05.2025 г. не был включен в подсчет специального трудового стажа период с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г. и именно указанный период оспаривается ФИО1, поэтому суд, при вынесении настоящего решения, исходит из периода учебного отпуска с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, периоды учебных отпусков с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. в общем количестве 3 месяца 13 дней также подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

Разрешая требование ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж двух периодов с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. суд исходит из следующего.

В соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Период с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. указан в решении №48934/25 от 15.05.2025 г., как период работы ФИО1 на неполную ставку, а период с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. – как отпуск по уходу за ребенком.

Истец ФИО1 в исковом заявлении указала, что в данные периоды (с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г.) она работала воспитателем в ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» (действующее в настоящее время наименование учреждения) на полную ставку.

В соответствии с приказом ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» (действующее в настоящее время наименование учреждения) от 01.07.2011 г. №162, ФИО1 разрешено выйти из декретного отпуска до истечения полутора лет с 01.07.2011 г. на 18 часовую рабочую неделю.

Согласно выписки из приказа ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» (действующее в настоящее время наименование учреждения) №241.1 от 01.09.2011 г., воспитателю ФИО1 назначена заработная плата согласно тарификации – нагрузка 21 час/неделю, разрыв рабочего времени – 5 ч. 

В соответствии с табелями учета рабочего времени: 

- в июле 2011 г. ФИО1 работала 26 рабочих дней (6 дней в неделю с 1 выходным), при этом, количество часов работы за обозначенный месяц не указано, как не указаны количество часов работы в день, в неделю;

- в августе 2011 г. ФИО1 работала 26 рабочих дней (6 дней в неделю с 1 выходным), при этом, количество часов работы за обозначенный месяц также не указано, как не указаны количество часов работы в день, в неделю;

- с сентября 2011 г. по май 2012 г. включительно ФИО1 работала 4 дня в неделю с 3 выходными днями, при этом, 4 рабочих дня в неделю она работала – 3 дня по 5 часов, 1 день – 6 часов, количество часов работы за обозначенный месяц не указано.

При этом, в табелях учета рабочего времени за апрель 2012 г. и май 2012 г. указана ставка рабочего времени ФИО1 – 0,84 ст. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действующим в период с 04.09.2008 г. по 03.08.2011 г., норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья, составляет 25 часов в неделю (п.3).

Согласно приказа министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действующего в период с 04.08.2011 г. по 09.03.2015 г., норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками, детьми), имеющими ограниченные возможности здоровья, - составляет 25 часов в неделю (п.3).

В соответствии со сведениями, представленными ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» от 18.06.2025 г., полная рабочая неделя воспитателя составляет 25 часов в неделю.

Таким образом, в спорные периоды с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. ФИО1 не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а работала в ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» (действующее наименование учреждения) на неполную ставку. При этом, к табелям учета рабочего времени за июль 2011 г. и август 2011 г. суд относится критически, поскольку в них не указано количество отработанных ФИО1 часов в месяц (за неделю, за день), а в силу приказа работодателя от 01.07.2011 г. №162 ФИО1 приступила к работе с 01.07.2011 г. на 18-часовую рабочую неделю, в том время, как норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям в указанном учреждении составляла 25 часов в неделю.

Сведений о том, что ФИО1 в спорные периоды, кроме работы по основному месту, осуществляла работу по совместительству в ином образовательном учреждении в суд не представлено.

Таким образом, норму рабочего времени истец ФИО1 в спорные периоды (с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г.) не выполняла, поэтому данные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что отказ ОСФР по Ярославской области во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. (4 года 4 мес. 28 дней) в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также учебных отпусков с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. (всего 3 месяца 13 дней), - является незаконным. 

При таких обстоятельствах ответчика следует обязать включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды работы.

С учетом подлежащих включению в подсчет специального стажа ФИО1 периодов, по состоянию на 31.12.2024 г. продолжительность специального стажа истца составит 26 лет 10 месяцев 26 дней (22 года 2 месяца 15 дней + 4 года 8 месяцев 11 дней). Соответственно, требуемая продолжительность специального стажа ФИО1 в количестве 25 лет у истца достигнута в 2023 г. 

В соответствии с приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости при возникновении права на нее в 2023 г. подлежит назначению не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, в настоящее время оснований для назначения истцу пенсии не имеется, пенсия ФИО1, с учетом положений приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», может быть назначена не ранее 2028 г. При этом, необходимости возложения на ответчика обязанности по исчислению срока назначения пенсии и указания соответствующей формулировки в резолютивной части решения суд не усматривает, поскольку в настоящее время нет оснований полагать, что в данной части ответчиком будут допущены какие-либо нарушения. 

Истец ФИО1 также просила суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в общей сумме 3390 рублей, состоящие из расходов по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей и почтовых расходов в сумме 390 рублей, понесенных истом на отправление исковых заявлений ответчику и третьему лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы в данном случае не могут быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как заявленные по настоящему гражданскому делу исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - не являются исковыми требованиями, подлежащими оценке. 

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком по операции ПА Сбербанк от 23.05.2025 г., которые подлежат взысканию с ответчика в ее пользу в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ. 

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с кассовым чеком АО «Почта России» от 28.05.2025 г. ФИО1 в лице ее представителя – адвоката Алфеева Д.Р. оплачены почтовые расходы на отправку корреспонденции ответчику – ОСФР по Ярославской области и третьему лицу – ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» в общей сумме 390 руб., в связи с чем почтовые расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (место нахождение 

<

...> ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области, код подразделения 760-003), в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (место нахождение 

<

...> ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области, код подразделения 760-003) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, а также почтовые расходы в размере 390 рублей, - всего на сумму 3390 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья Грачёва Е.И.