№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Текаловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области к индивидуального предпринимателю Б.Р.И. о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к индивидуального предпринимателю Б.Р.И. о защите прав потребителей. В обоснование заявленных исковых требований указывая, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступили обращения потребителей по вопросам нарушения прав, связанных с последствием приобретения дверей входных металлических. По фактам, указанных в обращениях, возбуждены дела об административных правонарушениях и проведении административного расследования. В ходе административных расследований, установлено, что индивидуальным предпринимателем Б.Р.И. осуществляется деятельность по розничной торговле металлическими и неметаллическими конструкциями по образцам с описанием товара, размещенным в каталоге, также одновременно оказываются услуги по установке дверей. Документы, подтверждающие оплату товара и услуги по установке, потребителям, не выдаются. В связи с изложенным, истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Б.Р.И. по непредставлению потребителям необходимых документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, а также полной информации о реализуемых товарах; обязать индивидуального предпринимателя Б.Р.И. прекратить противоправные действия по непредставлению потребителям необходимых документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, а также о наличии полной информации о товаре: оформлять договора путем составления документа. подписанного сторонами, позволяющего достоверно установить, какие сообщения исходят от покупателей; при приеме денежных средств за товар и получении сообщения о намерении приобрести товар выдавать документы, с указанием обязательных реквизитов, предусмотренных п.20 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 №91 о наименовании товара, артикуле, количестве предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цене, вид услуги, времени ее исполнения стоимости, обязательствах продавца и покупателя; обязать индивидуального предпринимателя Б.Р.И. опубликовать решение суда в СМИ в течение десяти дней с момента вступления в законную силу.

Представитель истца в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется адресованное суду письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП Б.Р.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, причина неявки суду не известна, доказательств уважительности неявки суду не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела в материалах дела не имеется. 

Суд отмечает, что ответчик извещался о рассмотрении дела в соответствии с положениями, предусмотренными главой 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, по установленному судом месту регистрации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК Российской Федерации извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела в суде. Кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о злоупотреблении правом со стороны ответчика, поскольку, в силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Таким образом, нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании по делу, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию и рассмотрение дела в разумные сроки.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. ст. 233, 116, 118 ГПК РФ, с учетом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, учитывая позицию представителя истца, суд установив, что ответчик уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска надлежащим образом, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Астраханской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области.

С учетом статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года №918 "Правила продажи товаров по образцам" настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно п.20 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года №918, договор может быть заключен в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора. При заключении договора в месте продажи товара, а также в случае передачи сообщения о намерении покупателя приобрести товар в них должно быть обязательно указано: наименование и место нахождения (адрес) продавца, фамилия, имя, отчество покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар; наименование товара, артикул, количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цена товара; вид услуги, время ее исполнения и стоимость; обязательства продавца и покупателя.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей" потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В силу п.5 ст.18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей" отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

Согласно п.28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) продавец или организация, выполняющая функции продавца на основании договора с ним, обязаны принять товар ненадлежащего качества у покупателя, а в случае необходимости провести проверку качества товара. Покупатель вправе участвовать в проверке качества товара. При возникновении спора о причинах появления недостатков товара продавец или организация, выполняющая функции продавца на основании договора с ним, обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Покупатель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Астраханской области поступили обращения потребителей по вопросам нарушения прав, связанных с последствием приобретения дверей входных металлических. 

По данным фактам Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области возбуждены административные дела с проведением расследования в ходе которого установлено, что индивидуальным предпринимателем Б.Р.И. осуществляется деятельность по розничной торговле металлическими и неметаллическими конструкциями по образцам с описанием товара, размещенным в каталоге, также одновременно оказываются услуги по установке дверей. Документы, подтверждающие оплату товара и услуги по установке, потребителям, не выдаются. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В нарушение п.20 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года №918, в месте продажи товара по образцам не был подписан договор. При приеме денежных средств за товар и получения сообщения о намерении приобрести товар потребителю не были выданы документы с указанием обязательных реквизитов о наименовании товара, артикуле, количестве предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цене, виде услуги, времени ее исполнения стоимости. обязательствах продавца и покупателя. 

ИП Б.Р.И. в нарушение п.п.1, 5 ст.18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, при выявлении недостатков в металлических конструкциях в период гарантийного срока, установленного изготовителем в установленные законом сроки, не принимаются меры к рассмотрению заявленных потребителем требований, не определяются причины возникновения недостатков в товаре, не представляются доказательства, освобождающие продавца от ответственности. 

Также факт допущения ИП Б.Р.И. указанного нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, а также другими доказательствами, собранными по делу.

Оценивая в совокупности собранные доказательства и учитывая требования закона, суд находит требования иска о признании незаконными указанных действий ответчика обоснованными и полагает возможным обязать ответчика прекратить указанные действия, а также довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу.

В силу того что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Астрахань" в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области к индивидуального предпринимателю Б.Р.И. о защите прав потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Б.Р.И. по непредставлению потребителям необходимых документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, а также полной информации о реализуемых товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя Б.Р.И. прекратить противоправные действия по непредставлению потребителям необходимых документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, а также о наличии полной информации о товаре: оформлять договора путем составления документа. подписанного сторонами, позволяющего достоверно установить, какие сообщения исходят от покупателей; при приеме денежных средств за товар и получении сообщения о намерении приобрести товар выдавать документы, с указанием обязательных реквизитов, предусмотренных п.20 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 №91 о наименовании товара, артикуле, количестве предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цене, вид услуги, времени ее исполнения стоимости, обязательствах продавца и покупателя.

Обязать индивидуального предпринимателя Б.Р.И. довести до сведений потребителей решение суда, опубликовав его в СМИ или иным способом, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Б.Р.И. в доход бюджета муниципального образования "Город Астрахань" государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд г.Астрахани. принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течении месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 28.10.2017.

Судья А.А. Аршба