П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нелидово 15 июня 2021 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося дд.мм.гггг. в ......., ...... зарегистрированного и проживающего по адресу: ......., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2021 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» С.М.С. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 0869724/7350, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из названного протокола, 07 мая 2021 года в 14 час. 20 мин. ФИО1, в нарушение подп. «а» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», пп.5 п.9 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг, находился в помещении железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: 

<

...> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора, иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), чем создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании от 31.05.2021 г. ФИО1 виновным себя в инкриминируемом ему административном правонарушении не признал и показал, что 07.05.2021 г. он не был на территории Нелидовского городского округа, был на работе, осуществлял трудовую деятельность по территории Западанодвинского района. В связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему не известно, никаких протоколов в отношении него не составлялась, в представленном суду протоколе подписи не его, на фотоснимке изображен другой человек. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, С.М.С. в судебном заседании показал, что 07.05.2021 г. он находился на дежурстве и осуществлял патрулирование улиц в г.Нелидово. Зайдя в здание железнодорожного вокзала, им был обнаружен мужчина, находящийся без средств индивидуальной защиты – маски на лице. Он был сфотографирован. В связи с этим в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При установлении личности мужчина, последний пояснил, что документов не имеет, в связи с чем все данные были записаны только с его слов. Проведя проверку по базе данных, было установлено, что мужчина с такими же данными, что назвал последний, существуют. В судебном заседании он сравнил фотографии мужчины, которого он сфотографировал на железнодорожном вокзале, и мужчины в паспорте ФИО1, понимает, что протокол об административном правонарушении был составлен им в отношении другого лица.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пп.2, 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями ст.26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обвиняется в том, что он, в нарушении норм действующего законодательства, 07.05.2021 г. в 14 час. 20 мин., в помещении здания железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: 

<

...> находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1, представлен сам протокол об административном правонарушении, рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» С.М.С. от 07.05.2021 г., письменное объяснение К.А.В. от 07.05.2021 г., фототаблица с изображениями железнодорожного вокзала и мужчины, указанного как ФИО1, в отсутствие средств индивидуальной защиты.

Между тем, как установлено в судебном заседании, на представленном фотоснимке изображено иное лицо, а не ФИО1, указанный в протоколе об административном правонарушении, при этом, как пояснил в судебном заседании полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» С.М.С., при составлении протокола об административном правонарушении он установил личность лишь со слов, документов, удостоверяющих личность, ему представлено не было, паспортные данные были внесены исходя из сведений, содержащихся в базе.

ФИО1, давая объяснение суду, представил суду карту его передвижений по территории Западнодвинского района Тверской области, зафиксированную при помощи соответствующей спецтехники МРСК, а также журнал выполненных работ, согласно которому 07.05.2021 г. с 14.05 он находился ДЗРС Белейково, д.Жданово.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, как установлено судом, полицейским С.М.С. личность обнаруженного им мужчины, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена не была. 

Поскольку должностным лицом не установлено лицо, подлежащее административной ответственности, а оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имеется, протокол об административном правонарушении от 07.05.2021 г. № 0869724/735 в отношении ФИО1 не может быть признан законным и обоснованным.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Принимая во внимание, что доказательств виновности именно ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не имеется, последний составлен в отношении иного лица, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Ю.Павлов 

1версия для печати