Дело № 2-3259/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 22 года 04 месяца 13 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены, в том числе в льготном исчислении, следующие периоды: работа медсестрой палатной в онкопроктологичкском отделении (реорганизованном в онкохирургическое отделение) в Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку наименование должности «медицинской сестры палатной» не предусмотрено среди должностей хирургического профиля стационаров по Перечням и спискам 2002); работа медсестрой процедурной в операционно-реанимационном отделении со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа медсестрой палатной в операционно-реанимационном отделении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском предприятии «Городской онкологический центр» (на базе отделения онкохирургии Городской больницы №) (периоды зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку наименование отделения «операционно-реанимационное» не предусмотрено по Перечням и спискам 2002). Также не включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку в указанные периоды не выполняла свои профессиональные обязанности); нахождение в командировках – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (не могут быть учтены в стаж медицинской деятельности, поскольку в указанные периоды не выполняла свои профессиональные обязанности). В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указала, что решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Третьи лица ГБУЗ «ЧОКЦО и ЯМ», ГБУЗ «ЧОДКБ» своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, третье лицо ГБУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д.96, 98, 103).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста (л.д. 140-141). 

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 12-21). 

Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 22 года 04 месяца 13 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены, в том числе в льготном исчислении, следующие периоды: работа медсестрой палатной в онкопроктологичкском отделении (реорганизованном в онкохирургическое отделение) в Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку наименование должности «медицинской сестры палатной» не предусмотрено среди должностей хирургического профиля стационаров по Перечням и спискам 2002); работа медсестрой процедурной в операционно-реанимационном отделении со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа медсестрой палатной в операционно-реанимационном отделении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском предприятии «Городской онкологический центр» (на базе отделения онкохирургии Городской больницы №) (периоды зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку наименование отделения «операционно-реанимационное» не предусмотрено по Перечням и спискам 2002). Также не включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку в указанные периоды не выполняла свои профессиональные обязанности); нахождение в командировках – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (не могут быть учтены в стаж медицинской деятельности, поскольку в указанные периоды не выполняла свои профессиональные обязанности).

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно чч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление от 29.10.2002 г. № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 г. № 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Постановление от 06.09.1991 г. № 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 г. № 1397).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Действующее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в онкопроктологическое отделение Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница №) медсестрой палатной; ДД.ММ.ГГГГ отделение онкопроктологии и плановой хирургии реорганизовано в онкохирургическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом городской онкологический центр по соглашению; с ДД.ММ.ГГГГ зачислена переводом на должность медсестры процедурной отделения реанимации в Муниципальное медицинское предприятие «Городской онкологический центр» (на базе отделения онкохирургии Городской больницы №); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной операционно-реанимационного отделения №; ДД.ММ.ГГГГ Горонкоцентр переименован в Городскую онкологическую больницу; ДД.ММ.ГГГГ Горонкобольница переименована в МУЗ Городской онкологический диспансер; ДД.ММ.ГГГГ операционно-реанимационное отделение № переименовано в отделение анестезиологии-реанимации №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в хирургическое отделение №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в хирургическое отделение №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в хирургическое отделение №; с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников организации; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в общебольничный медицинский персонал в ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница»; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в общебольничный медицинский персонал, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 22-27).

Согласно справке МБУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница №) медсестрой палатной на полную ставку, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в городской онкологический центр. ДД.ММ.ГГГГ отделение онкопроктологии и плановой хирургии реорганизованы в онкохирургическое отделение. Должность медицинской сестры палатной онкопроктологического отделение относится к среднему медицинскому персоналу (л.д. 29, 142-143).

Из Приказа по медсанчасти ЧЭМК городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии онкохирургического отделения» следует, что на базе онкопроктологического и планового хирургического отделений развернуто онкохирургическое отделение (л.д. 144-145).

Таким образом, из указанных материалов дела усматривается, что онкопроктологическое отделение, а впоследствии онкохирургическое отделение относятся к отделениям хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, являлось структурным подразделением Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница №). Онкопроктологическое отделение, а затем онкохирургическое отделение оказывали хирургическую помощь больным онкопроктологического и общего хирургического профиля, что видно из соответствующего Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-145).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Указанным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что имеются основания для включения периода работы истца в должности медицинской сестры палатной в онкопроктологичкском отделении (реорганизованном в онкохирургическое отделение) в Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку установлено, что в указанное время ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в должности среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

В справке ГБУЗ «ЧОКОД» № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ФИО1 действительно работала в ГБУЗ «Челябинский областной клинический онкологический диспансер» полный рабочий день, полную рабочую смену. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой процедурной в операционно-реанимационном отделении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной в операционно-реанимационном отделении №. С ДД.ММ.ГГГГ операционно-реанимационное отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации №. Муниципальное медицинское предприятие «Городской онкологический центр» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический центр». С ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение «Городская онкологическая больница». С ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер». С ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение здравоохранения «Областной онкологический диспансер №»… (л.д. 147-149, 150).

В справке ГБУЗ «ЧОКЦОи ЯМ» № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель указал, что операционно-реанимационное отделение, операционно-реанимационное отделение № относятся к отделениям стационара хирургического профиля по характеру лечения онкологических больных (л.д.102). 

В штатном расписании «Городского онкологического центра» на 1993 год, 1994 год в отделении реанимации (операционно-реанимационном отделении) предусмотрена должность процедурной медсестры (л.д. 151-155).

Согласно штатным расписаниям «Городского онкологического центра» за 1995 год, 1997 год в операционно-реанимационном отделении № предусмотрена должность медицинской сестры палатной (л.д. 39-42, 43-48).

В штатном расписании «Городского онкологического центра» за 1998 год, 1999 год в отделении анестезиологии-реанимации № предусмотрена должность медицинской сестры палатной (л.д. 49-50, 51-52).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла трудовую функцию медсестры процедурной в операционно-реанимационном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестры палатной в операционно-реанимационном отделении № в Муниципальном медицинском предприятии «Городской онкологический центр» (на базе отделения онкохирургии Городской больницы №).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежало представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в п. 6 вышеназванных Правил.

Исходя из целей, задач, направления, профиля и специфики деятельности Муниципальном медицинском предприятии «Городской онкологический центр» (на базе отделения онкохирургии Городской больницы №) в качестве учреждения, осуществляющего специализированную помощь онкологическим больным, а также характера и условий работы истца, выполняемых ею трудовых функций, наличия у истца специального образования и квалификации, соответствующих требованиям для среднего медицинского персонала (медицинской сестры), выполняемая истцом работа в Муниципальном медицинском предприятии «Городской онкологический центр», в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городской онкологический центр» в должности медицинской сестры процедурной и медицинской сестры палатной тождественна работе медицинской сестры палатной в Муниципальном учреждении «Городская онкологическая больница».

С учетом изложенного, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым включить периоды работы истца в должности медсестры процедурной в операционно-реанимационном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медсестры палатной в операционно-реанимационном отделении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в указанное время ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в должности среднего медицинского персонала в отделениях стационара хирургического профиля.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

В ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Прохождение таких курсов, как правило, является обязательным для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж.

Кроме того, в указанный период производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, учитывая, что время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, включается у нее в специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же порядке исчисляется и время нахождения на курсах, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по осуществлению лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и должны исчисляться в календарном исчислении, таким образом, в специальный трудовой стаж истца ФИО1 следует включить 05 месяцев 02 дня.

Также в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следует включить и периоды нахождения истца в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

При этом, периоды нахождения истца в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в календарном исчислении, в связи с чем, в специальный трудовой стаж истца следует включить 05 дней.

С учетом включения судом периодов работы истца в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках в специальный трудовой стаж истицы на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии составляет менее 30 лет (22 года 04 месяца 13 дней + 01 год 08 месяцев 17 дней (работа истца в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, учитываемая в льготном исчислении) + 05 месяцев 02 дня (периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учитываемые в календарном исчислении) + 05 дней (периоды нахождения в командировках, учитываемые в календарном исчислении), что не дает истцу право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 06 месяцев, периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы истца в должности медицинской сестры процедурной со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения истца в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконными решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 06 месяцев, периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы истца в должности медицинской сестры процедурной со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения истца в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич