ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 12 июля 2019 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, 

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки 

<

адрес> проживающей по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенной, не замужней, инвалидом не являющейся, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 11.07.2019 года в 15 часов 50 минут, находясь по адресу: г. Новороссийск, п. Верхнебаканский, автодорога Новороссийск-Керченский пролив, 16 км, не выполнила законные требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на предмет установления факта употребления наркотических средств, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача. 

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ранее проживала в Луганской области Украины. В Российской Федерации живет с 2014 г. Наркотики употребила по глупости. Возвращаться в Луганск некуда, жилья нет. В содеянном раскаивается.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 18-176133 от 11.07.2019 года, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, в котором содержится отказ ФИО3 от медицинского освидетельствования, протоколом о доставлении.

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ, - невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ФИО3, обстоятельства совершения административного правонарушения, связанного с употреблением наркотических средств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является ее раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Совершение административного правонарушения по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ влечет наказание в виде наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

Согласно п.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права. Положением ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств. 

Согласно Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. В ст. ст. 26, 27 Венской Конвенции закрепляется положение о том, что ее участник не может ссылаться положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора. 

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». 

В соответствии с ч.1 ст.26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или ЛБГ не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ИГ или ЛБГ подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ».

С учетом политической и военной обстановки на территории Республика Украина, в частности, в Луганской области, суд приходит к выводу о том, что настоящее время у ФИО3 имеются обстоятельства, препятствующие его возвращению на территорию Украины, поскольку выдворение может поставить под угрозу ее жизнь и здоровье.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положения ФИО3, которая при возвращении на Украину может быть подвергнута националистическим гонениям, что подразумевает угрозу ее жизни и здоровью, в целях предотвращения преступления, защиты прав ФИО3 на свободу передвижения и неприкосновенность, гарантированных Конституцией РФ, судья приходит к выводу о необходимости исключения при назначении административного наказания одной части основной санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Таким образом, наказание в отношении ФИО3 следует назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки без административным выдворения за пределы Российской Федерации

Срок административного ареста исчислять с момента задержания, то есть с 11.07.2019 г. с 18 час 30 мин.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска. 

Судья постановление не вступило в законную сил