№ 2-206/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 г. г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе :

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Баданиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ и зачете в стаж работы периодов с 21.06.1995 по 19.05.1997 в качестве водителя Учебно-производственного хозяйства ВПУ-47, с 14.11.2000 по 31.07.2001 в качестве тракториста Учебно-производственного хозяйства ПЛ-47 и перерасчете пенсии с момента обращения.

В основание требований указано, что он обратился в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ за перерасчетом размера пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, т.к отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены вышеуказанные периоды, с чем он не согласен, т.к всю свою трудовую деятельность посвятил работе в сельском хозяйстве. В соответствии с решением общего собрания членов-учредителей ТОО «Матвеево» от 21.06.1995 № 6 принято решение о реорганизации хозяйства путем присоединения к ВПУ-47. Распоряжением Администрации Тотемского района от 13.06.1995 № 140 создана комиссия при Администрации Тотемского района по организации на базе ТОО «Матвеево» государственного учебного хозяйства. Работая в учебно-производственном хозяйстве (далее - УПХ) ВПУ-47 его трудовые обязанности и место работы не изменились, как работал в сельскохозяйственном производстве в Матвеево, так и продолжал работать. В качестве водителя автобуса КВЗ возил доярок, трактористов, маршруты осуществлялись не только на территории Тотемкого района, но и за его пределами. Трактористом работал на разных видах техники (МТЗ,ДТ,комбайнах). Ежегодно был задействован в период весенне-полевых, уборочных и кормозаготовительных работ. В зимний период вывозил органические удобрения от животноводческих объектов в поля. По данным анализа производственно-хозяйственной деятельности АО, колхозов, предприятий, ТОО за 1995-1997, анализа финансово-хозяйственной деятельности АПК за 2000-2001 в структуре сельскохозяйственных организаций Тотемского района Матвеево занималось производством сельскохозяйственной продукции. Основные производственные показатели отражены в представленных копиях. На основании сводного годового отчета за 1997 по хозяйствам Тотемского района, Акт сверки задолженности по товарному кредиту 1997 хозяйств Тотемского района 01.01.98 подтверждает использование хозяйством Матвеево кредита на приобретение минеральных удобрений, ГСМ, запасных частей. Из сводного годового отчета финансово-хозяйственной деятельности за 2000 год с отчислениями во внебюджетные фонды следует, что хозяйством Матвеево были получены дотации, компенсации за 2000 год из районного и областного бюджетов на животноводческую продукцию. Из вышеуказанных документов следует, что созданное на базе УПХ ВПУ-47 хозяйство Матвеево занималось производством сельскохозяйственной продукции, как в отрасли растениеводства, так и в отрасли животноводства. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержал. Показал, что работал в УПХ ВПУ-47, ПЛ-47 водителем, трактористом, механизатором, комбайнером, возил доярок на фермы, механизаторов в поля, какой наряд на работу бригадир выпишет, тем и занимался. Его работа что в колхозе «Красное знамя», что в ТОО «Матвеево»,а затем УПХ ВПУ-47, ПЛ-47 не менялась, менялось только наименование, в спорные периоды также работал в сельском хозяйстве. В УПХ разводили коров, телят, свиней, коней, производили мясо и молоко, много пахотных земель было, в самом лицее он не работал. Ему присвоено звание ветеран труда, т.к вся его трудовая деятельность связана с работой в сельском хозяйстве.

Представитель истца К. исковые требования поддержала и просила произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019 и поясняла, что она работала главным зоотехником в колхозе Красное знамя, которое реорганизовано в ТОО «Матвеево», на базе которого в 1995 создали УПХ ВПУ-47,чтобы студенты могли проходить практику, данное хозяйство занималось производством мяса, молока, зерна, было 2 фермы,3 телятника, 1843 га земли. УПХ сдавало отчеты в Комитет по сельскому хозяйству о производстве мяса и молока, сдавали молоко на маслозавод, других сельхозпредприятий в период существования УПХ в Матвеево не было, в отчетах значились или УПХ или Матвеево. ФИО1 работал в УПХ водителем, механизатором, трактористом, и если надо и коров кормил, был ненормированный рабочий день, работал в сельском хозяйстве, УПХ ВПУ-47 и УПХ ПЛ-47 являлось сельскохозяйственным предприятием.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать т.к в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается, если работа проходила в организациях сельского хозяйства, согласно наблюдательного дела ВПУ-47, ПЛ-47 основным видом их деятельности является образовательная. Перерасчет пенсии производится с 01.01.2019 и стаж работы истца в сельском хозяйстве рассчитанный на 01.01.2019 составил 29 л 7 мес. 00 дн.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г/рождения с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости.

Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве и на 01.01.2019 составляет 29 лет 07 мес. 00 дн.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии п. 3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден "Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях». 

Согласно записей трудовой книжки колхозника ФИО1 в период с 21.06.1995 по 19.05.1997 он работал в УПХ ВПУ-47 водителем, отработано трудодней свыше установленного минимума, с 14.11.2000 по 01.08.2001 работал трактористом УПХ ПЛ-47.

Согласно протокола № общего собрания членов-учредителей ТОО «Матвеево» от 21.06.1995 принято решение о присоединении ТОО Матвеево к ВПУ-47 и образовании на его базе учебно-производственного хозяйства Матвеево.

Распоряжением Администрации Тотемского района от 13.05.1995 № 140 создана комиссия по организации на базе ТОО Матвеево государственного учебного хозяйства.

Постановлением главы Администрации Вологодской области от 01.06.1995 № 328 постановлено Администрации Тотемского района решить вопросы по передаче земельных угодий, основных и оборотных средств ТОО Матвеево к ВПУ№ 47 для организации на его базе государственного сельскохозяйственного учебного учреждения; Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию обеспечить финансирование и кредитование учебного хозяйства на условиях сельскохозяйственного предприятия и выделения для весеннего сева товарного кредита.

По данным анализа производственно-хозяйственной деятельности АО, колхозов, предприятий, ТОО за 1995-1997 г.г., анализа финансово-хозяйственной деятельности АПК за 2000-2001 в структуре сельскохозяйственных организаций Тотемского района хозяйство Матвеево занималось производством сельскохозяйственной продукции: имело сельхозугодия, выращивало зерновые, картофель, корнеплоды, содержало крупный рогатый скот для переработки молока и производства мяса. Согласно сводного годового отчета по хозяйствам Тотемского района за 1997 год Матвеево предоставлялись дотации на ГСМ, минеральные удобрения. Согласно сводного годового отчета финансово-хозяйственной деятельности за 2000 год с отчислениями во внебюджетные фонды, в 2000 году хозяйству Матвеево предоставлялись дотации на лен, на животноводство.

По информации Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Тотемского муниципального района в д.Матвеево Тотемского района в период 1995-1997, 2000-2001 иных организаций, осуществлявших сельскохозяйственную деятельность, кроме реорганизованного из ТОО «Матвеево» учебно-производственного хозяйства ВПУ-47 (ПЛ-47) не существовало. Согласно предоставленной оперативной информации за указанные годы в хозяйстве выращивались сельскохозяйственные культуры : зерновые, корнеплоды и картофель(1995-1996), овощи (1995-1997), многолетние травы, однолетние травы (1996), лен (2000-2001).

Из предоставленных сведений БПОУ ВО «Тотемский политехнический колледж» учебное хозяйство Матвеево входило в состав ПЛ-47 с 1995 по 2001 г.г., располагалось в Матвеевском сельсовете Тотемского района (д.Матвеево - ферма, д. Кормакино - откормочник, свинарник, д.Пустьшь -летняя дойка). К видам деятельности учебного хозяйства Матвеево относилось в т.ч производство работ и услуг, отвечающих целям создания Учреждения, проведение производственной практики учащихся.

В соответствии с Уставом ГОУ Профессиональный лицей № 47 учреждение имеет учебное хозяйство Матвеево в Матвеевском с/с Тотемского района. Для достижения целей учреждение осуществляет в т.ч. деятельность по производству товаров и услуг. В своей предпринимательской деятельности по правому статусу учреждение приравнивается к предприятию. 

Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца с 21.06.1995 по 19.05.1997 в качестве водителя Учебно-производственного хозяйства ВПУ-47, с 14.11.2000 по 31.07.2001 в качестве тракториста Учебно-производственного хозяйства ПЛ-47 осуществлялась в сельском хозяйстве, т.к учебное хозяйство входящее в структуру ВПУ-47, ПЛ-47 занималось производством сельскохозяйственных культур (зерновые, картофель, многолетние и однолетние травы), животноводством (разведением и выращиванием крупного рогатого скота, свиней). В «Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрены наименование работ, производств сельского хозяйства – Раздел.1 растениеводство, в т.ч производство сельскохозяйственных культур, Раздел.2 животноводство, в т.ч. свиноводство, скотоводство. В обоих разделах предусмотрены должности –водителя автомобиля, тракториста. Из данного Списка не следует, что работа в сельском хозяйстве может быть засчитана только в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца 21.06.1995 по 19.05.1997, с 14.11.2000 по 31.07.2001 подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве. Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы истца его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, поэтому отказ в перерасчете является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету размера страховой пенсии истца с момента возникновения права, т.е с 01.01.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в перерасчете ФИО1 размера пенсии и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы: с 21.06.1995 по 19.05.1997 в качестве водителя Учебно-производственного хозяйства ВПУ-47, с 14.11.2000 по 31.07.2001 в качестве тракториста Учебно-производственного хозяйства ПЛ-47.

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды его работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2019 года

Судья Н.О.Бердникова