Дело № 5-188/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В., в с участием ИП ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4, 

<

данные изъяты>, 

установил:

09 сентября 2020 г. в 12 час. 30 мин. в магазине «Березка», расположенном по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, 

<

...>, был выявлен факт невыполнения ИП ФИО4 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, нарушения требований п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 г. № 139-рп «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» и п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», что выразилось в необеспечении в помещении вышеуказанного магазина соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих ношение одноразовых масок персоналом магазина во время оказания услуг населению, - допустила нахождение продавца ФИО1 на рабочем месте без одноразовой макси, которая осуществляла реализацию продуктов питания населению, т.е. ИП ФИО4 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В отношении ИП ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ИП ФИО4 признала вину в совершенном правонарушении и раскаялась.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Установлено, что сотрудником ОМВД России по Валуйскому городскому округу Белгородской области старшим УУП ОУУП и ПДН старшим лейтенантом полиции ФИО5 в ходе плановых мероприятий 09 сентября 2020 г. в 12 час. 30 мин. в магазине «Березка», расположенном по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, 

<

...>, был выявлен факт невыполнения ИП ФИО4 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 г. № 139-рп «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» и п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», что выразилось в необеспечении в помещении вышеуказанного магазина соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих ношение одноразовых масок персоналом магазина во время оказания услуг населению, а именно, допустила нахождение продавца ФИО1 на рабочем месте без одноразовой макси, которая осуществляла реализацию продуктов питания населению.

Своими действиями ИП ФИО4 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ИП ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение материалами административного дела, а именно: рапортом начальника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому округу ФИО6 о выявленных фактах нарушения соблюдения масочного режима в магазине «Березка» (л.д. 1), сообщением о проведении мониторинга торговых магазинов в п. Уразово (л.д. 2), фотографией с фиксацией факта правонарушения (л.д. 3), рапортами старшего УУП ОУУП и ПДН старшим лейтенантом полиции ФИО5 о выявленных фактах нарушения соблюдения масочного режима в магазине «Березка» (л.д. 12, 27), письменными объяснениями ФИО1 работающей продавцом магазина «Березка», пояснившей, что работает продавцом в магазине «Березка» временно, на время отсутствие продавца, так как в магазине не было покупателей, то она сняла маску, чтобы пообедать. В это время в магазин вошёл покупатель, и она не успела одеть маску. ИП ФИО4 неоднократно проводила с продавцами беседу о соблюдении норм масочного режима, обеспечила всем необходимом (л.д. 13); письменными пояснениями ФИО2 (л.д. 16) и ФИО3(л.д. 19), из которых следует, что в рамках должностных полномочий в целях мониторинга предприятий розничной торговли по соблюдению масочного режима был проверен магазин «Березка» ИП ФИО4 09 сентября 2020 г., где был выявлен случай нахождения продавца без маски на рабочем месте; письменными объяснениями ИП ФИО4, в которых она признала вину и обязалась улучшить контроль за соблюдения масочного режима работников магазина (л.д. 22); протоколом об административном правонарушении (л.д. 28), листом записи Единого государственного реестра ИП (л.д. 29-33), свидетельством о постановке на учет в налоговый орган (л.д. 34), трудовым договором, согласно которого ФИО1 принята на работу ИП ФИО4 на должность продавца (л.д. 38-41).

В действиях ИП ФИО4 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, допустив нахождение продавца на рабочем месте без одноразовой макси, которая осуществляла реализацию продуктов питания населению.

ИП ФИО4 – субъект рассматриваемого правонарушения, так как является индивидуальным предпринимателем, осуществляя услуги населению, при организации которых должна была соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство, а также все необходимые меры для защиты граждан. 

Исходя из установленных обстоятельств полагаю факт совершения правонарушения имевшим место.

Оценив в совокупности представленные доказательства, считаю, что вина ИП ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Административное правонарушение совершено неумышленно. Зная, что на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, ИП ФИО4 допустила нарушение вышеуказанных требований в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, при том, что в случае надлежащего исполнения должностных обязанностей могла предотвратить совершение правонарушения. 

С учетом ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО4 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, отсутствие негативных последствий, а так же правовую позицию, содержащуюся в ответе на вопрос 21 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

При назначении наказания учитываю смягчающие и отягчающие обстоятельства вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю. 

Признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, отсутствие привлечения к административной ответственности ранее (л.д. 44), положительную характеристику по месту жительства (л.д. 43), отношу к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Сведений о негативных последствиях от выявленного правонарушения материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется сведения о том, что ИП ФИО4 приняла все меры для обеспечения сотрудников магазина индивидуальными средствами защиты (маски, перчатки, дезинфицирующие средства).

Учитывая выше изложенное, полагаю возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)