Дело № 2-1575/2020

55RS0007-01-2020-001940-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года город Омск 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при исполняющем обязанности секретаря судебного заседания помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЖВА к ФИО1 по Омской обалсти о признании незаконным отказа на поступление на службу, расторжении контракта, обязании перевести на аналогичную должность, 

установил:

ЖВА обратился в суд с иском к УФССП России по Омской области о признании незаконным отказа на поступление на службу, расторжении контракта, обязании перевести на аналогичную должность.

В обоснование указано, что ЖВА работает в должности судебного пристава-по установлению порядка деятельности судов в 

<

адрес>ном отделе судебных приставов УФФСП России по Омской области. 

ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с уведомлением о том, что в связи с принятием ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы. Переход проходил в два этапа. Первый – профессиональный психологический отбор. Отбор проходил в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ сдавал физподготовку в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с уведомлением о том, что по его заявлению об изъявлении поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ не может быть принято положительное решение, поскольку определена четвертая степень профессиональной пригодности. 

ДД.ММ.ГГГГ направил заявление с просьбой ознакомить с заключением психологического отбора.

ДД.ММ.ГГГГ отказано в ознакомлении с личным делом, поскольку не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность.

ДД.ММ.ГГГГ обратился повторно, но ответа не поступило.

В занимаемой должности он с ДД.ММ.ГГГГ Не менее 4-х раз проходил ПФЛ, сдал профессиональное тестирование по уровню выше среднего. На учете в наркологическом диспансере не состоит, преступления не совершал, анкетные данные не искажал, имущества не скрывал, служебными полномочиями не злоупотреблял, к незаконному обороту оружия отношения не имеет, в запрещенных организациях не состоял, от азартных игр не зависим.

Полагает, что отказ в поступлении на службу является незаконным и нарушает права истца на продолжение трудовой деятельности.

С учетом изменений просит признать незаконным отказ ответчика в поступлении на службу истца в органы принудительного исполнения РФ, признать незаконным расторжение служебного контракта и увольнение со службы в связи с сокращением должностей службы, обязать ответчика перевести на аналогичную, занимаемой в настоящий момент, должность в органы принудительного исполнения РФ по месту его жительства и заключить контракт.

В судебном заседании ЖВА поддержал требования, по основаниям, изложенным в иск, пояснив, что за время службы не было нареканий по исполнению им своих должных обязанностей. Указывает, что был привлечён к дисциплинарной ответственности в декабре 2019 г., и как полагает вне достаточных оснований. Приказ о дисциплинарном взыскании не обжаловал, поскольку боялся отказа в принятии на службу в органы принудительного исполнения РФ. Полагает, что имеет место конфликт с начальством, в связи с чем такие результаты отбора. Настаивает, что дополнительно с ним беседовала психолог общалась ДД.ММ.ГГГГ, тогда как по документам заключение психолога дано ДД.ММ.ГГГГ Считает, что оснований для его увольнения и непринятия на службу в органы принудительного исполнения не имеется. При этом претендовал на работу именно на государственной службе в органах принудительного исполнения. Не отрицал, что иные должности ему предлагались, но его интересовало только поступление на службу в органы принудительного исполнения.

ФИО1 ЖВА адвокат ЖАК требования поддержал, полагал, что не имелось оснований для неприятия на службу, а заключение психолога не объективно. Обозначенных психологом факторов риска нет, они определены психологом неправомерно. Полагает, что образование психолога не соответствует требованиям закона, в связи с чем она не имела возможности проводить отбор.

ФИО1 по 

<

адрес> МАА, действующий по доверенности, возражал против иска, полагая, что ЖВА не прошел психологический отбор, в связи с чем не может быть принят на службу в органах принудительного исполнения РФ. Подержал доводы отзыва, в котором указал, что ЖВА ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО1 по 

<

адрес>.

Занимаемая ЖВА должность сокращена с ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о сокращении занимаемой должности направлено и получено ЖВА ДД.ММ.ГГГГ.

ЖВА подал заявление о желании поступить на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов МРОСП ФИО1 по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ЖВА комплексное обследование проводилось ДД.ММ.ГГГГ В результате в отношении него сделано заключение «не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения (четвертая категория профессиональной пригодности)». Данное заключение послужило основанием для направления ЖВА уведомления о невозможности принятия положительного решения. ЖВА ознакомился с заключением о профессиональной пригодности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЖВА направлено уведомление о предложении вакантной должности – специалиста 1 разряда МРОСП ФИО1 

<

адрес> ЖВА отказался от должности ДД.ММ.ГГГГ, далее ДД.ММ.ГГГГ – предлагалась должность специалиста 1 разряда Марьяновского ОСП ФИО1 по 

<

адрес>.

Приказом ФИО1 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к служебный контракт с ЖВА расторгнут.

ФИО1 по 

<

адрес> ВЕА, действующий по доверенности, настаивал на законности проведения отбора в установленном законом порядке с соблюдением процедуры. Просил в иске отказать.

ФИО1 по 

<

адрес> ШЕА, действующая по доверенности, указала, что отбор проводил психолог, имеющий соответствующий уровень образования. ЦА ФССП подтвердил заключение психолога, не установив нарушение. Требование не может быть удовлетворено.

Третье лицо ФССП России представителей не направили, извещены надлежаще.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») гражданские служащие, изъявившие желание поступить на службу в органы принудительного исполнения в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат медицинскому освидетельствованию на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения. Порядок медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения, и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации. Перечень таких заболеваний устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях. Направление на медицинское освидетельствование гражданских служащих, претендующих на замещение должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава, осуществляется после проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору, а также в отношении отдельных должностей после проведения психофизиологического исследования, тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, и проверки уровня физической подготовки. Перечень отдельных должностей, при замещении которых проводятся психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверка уровня физической подготовки, а также порядок их проведения определяется руководителем федерального органа принудительного исполнения.

Гражданские служащие, соответствующие требованию, установленному частью 1 настоящей статьи, а также прошедшие профессиональный психологический отбор и медицинское освидетельствование, а в установленных случаях - психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверку уровня физической подготовки, назначаются на должности в органах принудительного исполнения младшего, среднего и старшего начальствующего состава в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя.

Гражданские служащие, исполнявшие обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до 1 января 2020 года, продолжают исполнять обязанности в соответствии с условиями ранее заключенных контрактов до назначения на должность в органах принудительного исполнения либо до увольнения в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу п.4 ст. 9 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудников в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа принудительного исполнения. Порядок прохождения военно-врачебной экспертизы гражданами, поступающими на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудниками и порядок профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок организации и проведения профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации определен в Правилах профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 г. № 1909 (далее – Правила).

Психологический отбор осуществляется путем проведения психологических исследований, тестирований, а в отношении кандидатов на отдельные должности в органах принудительного исполнения - психофизиологических исследований, тестирований, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде (далее - комплексные обследования).

Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника органов принудительного исполнения (далее - личные и деловые качества), наличие или отсутствие факторов риска (п.5).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ЖВА принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов 

<

адрес> отдела судебных приставов, что подтверждается представленной выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-58).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ЖВА сообщено, что в связи с вступлением в силу 01.01.2020 г. ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы.

В целях реализации издан приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступающий в силу ДД.ММ.ГГГГ. Замещаемая должность подлежит сокращению. ЖВА разъяснено право изъявить желание поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ, и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ проинформировать об этом начальника отдела – ЧОЮ и начальника отдела государственной службы и кадров Управления ФССП по Омской области в письменном виде. Необходимо пройти профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование.

Разъяснено, в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к должностям сотрудника органов принудительного исполнения, ему при наличии возможности будут предложены вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой должности, уровня квалификации, специальности, направления подготовки. При отсутствии должностей либо в случае отказа от предложенной для замещения иной должности, последует освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ЖВА получил данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

ЖВА подал заявление ДД.ММ.ГГГГ для поступления на службу в органы принудительного исполнения (л.д.65), получил направление № на комплексное исследование с целью профессионального психологического отбора в связи с поступлением на службу в органы принудительного исполнения РФ (л.д.66).

ЖВА выразил согласие на участие в проведении профессионального психологического отбора (л.д.67).

Согласно заключению о профессиональной пригодности от ДД.ММ.ГГГГ № ЖВА не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения (четвертая категория профессиональной пригодности) (л.д.114).

ДД.ММ.ГГГГ ЖВА направлено уведомление о том, что в процессе профессионального психологического отбора в отношении него выявлена четвертая категория профессиональной пригодности, в связи с чем ему указано на отсутствие возможности для принятия положительного решения о поступлении на службу в органы принудительного исполнения РФ (л.д.8).

Обращаясь в суд, ЖВА оспаривает результаты психологического отбора.

В силу п. 21 Правил к четвертой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития личных и деловых качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения, или выявлен фактор риска (за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил).

Пунктом 7 факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, являются:

а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;

б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

в) совершение уголовно наказуемых деяний;

г) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;

е) склонность к зависимости от азартных игр;

ж) участие в деятельности общественных или религиозных организаций, деятельность которых запрещена;

з) участие в незаконном обороте оружия.

ФИО2 утверждены Методические рекомендации по организации психологического обеспечения служебной деятельности в ФИО4. 

В судебном заседании психолог ПНМ пояснила, что при проведении методик выявлен фактор риска – склонность к злоупотреблению алкоголем. Кроме того, отметила на отсутствие контроля психоэмоционального состояния в эти периоды.

С учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, особенностей эмоционально-волевой серы, коммуникативной сферы, специалист пришла к выводу о отнесении ЖВА к четвертой категории профессиональной пригодности.

Доказательств нарушение процедуры отбора не представлено. Отбор произведен в соответствии с требованиями закона уполномоченным специалистом.

В силу п. 9, 10 Правил проведение психологического отбора осуществляется специалистами, выполняющими функции по психологическому отбору 

Специалисты должны иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности) «Психологические науки».

ПНМ окончила ГОУВПО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского» с присуждением квалификации «социолог, преподаватель социологии», диплом от ДД.ММ.ГГГГ.

ПНМ прошла профессиональную переподготовку в сфере юриспруденции по программе «Юридический психолог», диплом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании магистратуры по направлению подготовки «юриспруденция» в ЧОУВО «Омская юридическая академия».

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к дополнительным образовательным программам относятся дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Согласно части 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Согласно пункту 11 части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (часть 1).

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (часть 2).

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; 2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (часть 3).

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5).

Из Общероссийского классификатора специальностей высшей научной квалификации следует, что специальность 19.00.06 «Юридическая психология» отнесена к отрасли «Психологические науки».

Письмом Минобрнауки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № АК-2589/05 разъяснена тождественность отнесения специальности 19.00.06 «Юридическая психология» к психологическим наукам 3ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (дейст. в момент получения диплома) специальность 19.00.06 «Юридическая психология» отнесена к психологическим наукам.

Таким образом, заключение по психологическому отбору проведено специалистом, имеющим соответствующее образование.

Для урегулирования разногласий по вопросам, касающимся проведения профессионального психологического отбора в органах принудительного исполнения, руководителем федерального органа принудительного исполнения формируется центральная комиссия по психологическому отбору. 

ЖВА обратился в указанную комиссию.

Из выписки из протокола заседания центральной комиссии по психологическому отбору на службу в органы принудительного исполнения РФ следует, что заключение о профессиональной пригодности ЖВА оставлено без изменений. При этом было изучено обращение ЖВА, а также документальные материалы по результатам комплексного психофизиологического исследования ЖВА Нарушений при проведении профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения РФ не выявлено.

Образование психолога ПНМ соответствует установленным требованиям.

Обосновываю свою позицию, ЖВА указывал, что выводы психолога основаны на предвзятом негативном отношении к нему со стороны начальника Муромцевского РОСП ФИО1 по 

<

адрес> ЧОЮ, а также сделаны с учетом привлечения его к дисциплинарной ответственности, которое является незаконным.

Приказом ФИО1 по 

<

адрес> №-ко от ДД.ММ.ГГГГ за совершение дисциплинарного проступка, то есть ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, выразившееся в нарушении требований п. 5 ст. 15, ст. 56 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в связи с не выходом на работу ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего дня, что повлекло неисполнение п. 3.3, п. 3.5.4 раздела 3 должностного регламента, к ЖВА применен выговор (л.д.98).

В заключении служебной проверки отражено, что ЖВА отсутствовал на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 рабочих дней, отсутствие на работе без уважительной причины ДД.ММ.ГГГГ не подтвердилось (л.д. 99-105).

Вышеуказанный приказ ЖВА не оспорен.

При этом и в пояснениях, данных при проведении проверки, и в судебном заседании ЖВА подтверждал, что в вышеуказанные дни полный рабочий день отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ он с утра получал лечение в больнице, потом нес службу на судебном участке №, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проходил процедуры, между процедурами появлялся на работе, отлучался из-за плохого самочувствия.

ФИО1 ЖВА ссылался на переписывание ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, представив вместе с истцом иные ведомости, не подписанные ЧОЮ, без печати, за указанный период. При этом в ведомостях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие ЖВА, ДД.ММ.ГГГГ указано на время – с 9.00 до 13 час. 15 мин. и нахождение на посту вместе с БЕА

Опрошенный в судебном заседании свидетель пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ видел ЖВА, но в районном суде, тогда как он был в мировом. Свидетель не смог пояснить причины «переписывания ведомости», также как указал на отсутствие конфликта в коллективе.

Суду не представлено доказательств незаконности привлечения к дисциплинарной ответственности. 

Ссылки истца на предвзятое отношение со стороны начальника отдела ЧОЮ, что повлияло на результаты отбора, судом отклоняются.

В материалы дела представлен Отзыв об особенностях поведения работника на службе с характеристикой, подписанный ЧОЮ, который принимался во внимание психологом ПНМ Из данного отзыва усматривается, что в целом ЖВА хорошо характеризован руководителем, по «3» - балльной шкале: по уровню служебно-профессиональной направленности – в целом «2», по личностным особенностям – «3» и «2», особенностям общения в коллективе – «2» и «3» для положительных качеств, степень конфликтности «1», характеристике процесса принятия решения в стрессогенных ситуациях – «замедленно, но правильно», по нервно-психической устойчивости – «2», по соответствию занимаемой должности – «3». При этом отмечено замеченное употребление алкогольных напитков.

Руководителем указано на наличие дисциплинарного нарушения, привлечение к ответственности в виде выговора.

В судебном заседании начальник отдела ЧОЮ поддержала свою позицию по отношению к ЖВА, обозначив удовлетворительную работу, но отметив склонность к алкоголю.

В такой ситуации судом не установлено предвзятое отношение со стороны руководителя ЧОЮ 

Более того, суд принимает во внимание, что психологически отбор проводил психолог, не состоящий в подчиненности ЧОЮ

Доводы истца о том, что психолог беседовала с ним ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеют для разрешения настоящего спора. Опрошенная в судебном заседании ПНМ пояснила, что действительно беседовала в феврале с ЖВА, дополнительно, для уточнения некоторых моментов. Пояснила, что дата заключения о профессиональной пригодности- дата начала психологического отбора. При этом суд принимает во внимание, что ЖВА не отказывался от дополнительной беседы, его к ней не принуждали, и каких-либо иных выводов психолога, изменения мнения ПНМ она не повлекла.

Ссылки ЖВА о том, что он не состоит на учете у врача психиатра, врача нарколога не нивелируют выявленные психологом особенности личности и факторы риска.

Доводы ЖВА о том, что он не был ознакомлен с заключением не соответствуют представленным в материал дела документам, из которых усматривается, что ЖВА был ознакомлен с заключением о профессиональной пригодности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

В связи с тем, что ЖВА была установлена четвертая категория профессиональной пригодности, в силу ч. 3 ст. 92 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ему отказано в поступлении на службу.

Принимая во внимание изложенное, требования закона, суд полагает, что оснований для признания отказа ответчика в поступлении на службу истца в органы принудительного исполнения РФ, незаконным, обязании ответчика перевести на аналогичную, занимаемой в настоящий момент, должность в органы принудительного исполнения РФ по месту его жительства и заключить контракт не имеется.

В связи с отказом истцу в поступлении на службу в органы принудительного исполнения РФ ЖВА предложена вакантная должность федеральной государственной гражданской службы – специалиста 1 разряда 

<

адрес> отдела судебных приставов (на период отпуска по уходу за ребенком ВЗШ) – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

ДД.ММ.ГГГГ ЖВА отказался от данной должности (л.д. 107).

ДД.ММ.ГГГГ ЖВА предложена вакантная должность федеральной государственной гражданской службы – специалиста 1 разряда 

<

адрес> отдела судебных приставов (л.д.108).

ДД.ММ.ГГГГ ЖВА отказался от данной должности.

Суд принимает во внимание, что в Муромцевском РОСР ФИО1 по 

<

адрес> согласно штатному расписанию только 2 ставки, не относящиеся к должностям службы в органы принудительного исполнения РФ (л.д.90).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к контракт с ЖВА расторгнут, он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы СП по обеспечению установленного порядка деятельности судом Муромцевского РОСП ФИО1 по 

<

адрес> и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (л.д.73).

ЖВА не оспаривал процедуру сокращение должностей и его увольнение, не претендовал на сохранении на федеральной государственной гражданской службе, настаивая, что имеются основания для поступления на службу в органы принудительного исполнения РФ.

В связи с изложенным, отсутствуют основания для признания незаконным расторжение служебного контракта и увольнение со службы в связи с сокращением должностей службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ЖВА к ФИО1 по Омской области о признании незаконным отказа на поступление на службу, расторжении контракта, обязании перевести на аналогичную должность отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Сковрон 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.