КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Стома Д.В. Дело № 12-116/2023

(№ 5-144/2022)

УИД 39RS0002-01-2023-001638-36

РЕШЕНИЕ

26 июня 2023 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Тращенкова О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ефремовой Ю.И.,

с участием переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. 

ФИО2 с постановлением судьи не согласился, подав жалобу с просьбой о его отмене и прекращении производства по делу. Настаивал на том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены его права, в частности, ему не был предоставлен переводчик, в то время как русским языком он, являясь иностранным гражданином, не владеет. Обращает внимание, что должностным лицом ему также не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч.2 ст.24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Настаивает, что при таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством. Также указывает, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом. Полагает, что при таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление. 

Наряду с жалобой ФИО2 также было подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу. 

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Поскольку, как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи была получена ФИО2 02 мая 2023 года, а жалоба на указанное постановление была направлена им посредством почтовой связи 10 мая 2023 года, установленный законом срок на подачу жалобы на постановление судьи ФИО2 не пропущен.

В судебном заседании ФИО2, давая пояснения через переводчика, и его защитник по ордеру ФИО3 жалобу поддержали в полном объеме.

Выслушав ФИО2 и его защитника по ордеру ФИО3, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ч.ч.2, 3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч.ч.1,2 ст.24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства.

Как следует из ч.ч.1, 2 ст.25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Как разъяснено в абз.1, 2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также сведений о предоставлении переводчика при составлении протокола.

Как следует из материалов дела, 27 февраля 2023 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что 20 февраля 2023 года в 13 часов 05 минут возле дома 79-87 по ул.Пролетарской в г.Калининграде он, управляя автомобилем марки «Опель Вектра», государственный регистрационный знак №, при повороте направо не уступил дорогу пешеходу, пересекавшему проезжую часть, на которую он поворачивал, в результате чего совершил наезд на пешехода, после чего в нарушение п.2.5, 2.6 Правил дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 указал, что является гражданином Республики Узбекистан. 

Как пояснил ФИО2 в судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы, в достаточной степени русский язык он не понимает, понимает его на бытовом уровне, при этом специальной терминологией не владеет, рукописный текст прочитать не может. 

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше положений законодательства ФИО2, являющемуся гражданином иностранного государства, при составлении протокола об административном правонарушении и при отборе у него объяснения не разъяснены положения ч.2 ст.24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не обеспечено право воспользоваться помощью переводчика. При этом сам протокол об административном правонарушении на язык, которым владеет ФИО2, не переведен.

Допущенное должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушение прав ФИО2 не позволяет признать такой протокол допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. При этом судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении допущенное должностным лицом нарушение было оставлено без внимания. 

Поскольку протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством, он, в силу ч.3 ст.26.2 Кодекса, подлежит исключению из числа доказательств по делу.

Подобное разрешение дела об административном правонарушении нельзя признать законным, обоснованным и отвечающим требованиям положений ст.ст. 24.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17 апреля 2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В связи с отменой постановления и прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях иные доводы жалобы ФИО2 правового значения не имеют.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17 апреля 2023 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья