ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Айсуева А.Ц.

Дело № 12-281/2021 

поступило 13.08.2021

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2021г. г.Улан-Удэ 

Судья Верховного суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июля 2021г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июля 2021г., ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, указывая, что 8 июня 2021г. в 20 часов 50 минут, он находился в спасательно - пожарной части №56, расположенной в п.Ленина г.Улан-Удэ, что могут подтвердить свидетели. В указанное время он в с.Поселье не находился, административное правонарушение не совершал. Должностное лицо, составившее протокол, должным образом не установил личность правонарушителя.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что он работает в спасально-пожарной части г.Гусиноозерска, где постоянно проживает. В момент фиксации административного правонарушения находился в п.Ленина г.Улан-Удэ в спасально-пожарной части №56, где проходили соревнования. На фотографии, представленной в материалы дела по факту выявленного административного правонарушения, опознает своего знакомого.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные данной нормой Кодекса меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 8 июня 2021г. в 20 часов 50 минут на 

<

...>, не имея при себе средств индивидуальной защиты, не соблюдал социальную дистанцию, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В качестве доказательства, подтверждающего вину привлекаемого к административной ответственности лица, должностным лицом в материалы дела представлены фотоматериалы.

Вместе с тем, сопоставляя представленную в материалы дела фотографию нарушителя, возникают сомнения в объективности составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 8 июня 2021г.

Должностное лицо ФИО2, несмотря на то, что в его распоряжении имелась справка формы №1, при составлении протокола об административном правонарушении от 8 июня 2021г. должным образом личность правонарушителя не установил, протокол составлен в отношении ФИО1, ....

При визуальном сопоставлении справки формы №1 на ФИО1, ... (находится в материалах дела), паспорта, представленного в судебном заседании ФИО1, с фотоматериалами по факту выявленного административного правонарушения, и без специальных познаний можно сделать однозначный вывод о том, что ФИО1, ... вмененное ему административное правонарушение не совершал.

Вышестоящий суд также приходит к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления, судьей районного суда материалы дела не изучены, наличию указанных противоречий, несмотря на то, что в материалах дела имелась справка формы №1 на ФИО1. .... и фотоматериалам по факту выявленного правонарушения, должная оценка не дана.

Кроме того, в обжалуемом постановлении судьей районного суда дата рождения ФИО1 указана как «...», однако документы, позволяющие сделать вывод именно об этой дате рождения, в материалах дела отсутствуют.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о совершении ФИО1 вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июля 2021г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ..., прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Судья Н.А.Матвеева