дело № 2а-11-655/2025

УИД 53RS0011-01-2025-001047-44 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка Новгородской области 21 октября 2025 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Новгородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Новгородской области обратилось в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований УФНС России по Новгородской области указало, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать налоги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 55085 руб. 47 коп., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 18318 руб. 61 коп. В связи с неисполнением налогоплательщиком своих обязанностей на основании судебного приказа с него была взыскана задолженность по указанную выше сумму. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в связи с поступлением от последнего возражений относительно исполнения судебного приказа отменен. Однако до настоящего времени задолженность по пени не погашена. Изложенные обстоятельства, по мнению УФНС России по Новгородской области, позволяют просить суд о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 7891 руб. 53 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие последних.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки (п. 4). 

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - суммы неисполненных обязанностей); 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности – извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Новгородской области в качестве налогоплательщика (

<

данные изъяты>).

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № у административного ответчика ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам в сумме 47196 руб. 08 коп. и пени в размере 3041 руб. 47 коп.

Из налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному ответчику ФИО1 предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 1511 руб. Указанная обязанность, что следует из административного искового заявления, не исполнена. Поскольку обязанность по уплате налога и стразовых взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в размере 7891 руб. 53 коп. 

Решением УФНС России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 55620 руб. 96 коп.

Обязанность по уплате задолженности налогоплательщиком не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Новгородской области обратилось к мировому судье судебного участка № 15 Окуловского судебного района Новгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год за счет имущества физического лица в размере 18318 руб. 61 коп., в том числе по налогам – 10427 руб. 08 коп., пени – 7891 руб. 53 коп.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям мировым судьей судебного участка № 15 Окуловского судебного района Новгородской области выдан 05 февраля 2025 года и определением того же суда в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения последнего отменен 24 февраля 2025 года. До истечения шестимесячного срока налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 произвел оплату задолженности, являющейся предметом настоящего спора, о чем представил в суд чек по операции на сумму 7891 руб. 53 коп. УФНС России по Новгородской области указанный платеж в полном объеме зачтен в счет уплаты страховых взносов за 2024 год, в письменных пояснениях указано, что распределение денежных средств произведено в соответствии с требованиями п. 8 ст. 45 НК РФ, задолженность по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по пени в размере 7891 руб. 53 коп. не погашена.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений является одной из задач административного судопроизводства.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Используя предоставленное КАС РФ право УФНС России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, при этом в представленном в суд административном исковом заявлении определены суммы недоимки по налогам, периоды, за которые не произведена их уплата, периоды начисления пени и их размер.

ФИО1 признал наличие задолженности и ДД.ММ.ГГГГ произвел полную оплату предъявленной к взысканию суммы, чем удовлетворил требования административного истца, что свидетельствует об исполнении ФИО1 до рассмотрения по существу исковых требований УФНС России по Новгородской области о взыскании задолженности по пени за спорный период в рамках настоящего дела.

Административный истец, применяя в данном случае общие, предусмотренные НК РФ положения об определении поступивших средств как единого налогового платежа и используя установленную НК РФ очередность распределения сумм в уплату, нарушает права и законные интересы административного ответчика, исполнившего в полном объеме указанные в административном исковом заявлении требования, поскольку налоговый орган в рассматриваемой ситуации обратился в установленном порядке в суд за защитой своих нарушенных прав, в производстве суда находится административное исковое заявление налогового органа, требования по которому исполнены должником добровольно в полном объеме, должник погасил задолженность перед налоговым органом по конкретно определенным административным исковым требованиям, отраженным в предъявленном административном исковом заявлении. На погашение иной задолженности перед налоговым органом должник ФИО1 в рассматриваемой ситуации не выражал своего волеизъявления, налоговый орган также не обращался в суд с исковым заявлением об удовлетворении иных требований по иным видам налоговой задолженности к должнику ФИО1, притом, что в случае обращения налогового органа с требованиями к должнику ФИО1 по иным видам налоговых обязательств требования налогового органа будут подлежать судебной проверке, в связи с чем отсутствуют основания для вывода о законности и обоснованности таких требований налогового органа и необходимости их бесспорного удовлетворения.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о необоснованности административных исковых требований, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Новгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 01 ноября 2025 года.

Судья А.С. Гусева