55RS0016-01-2025-000146-07

Дело № 2-193/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С.,

с участием помощника прокурора Егорова А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области в интересах несовершеннолетних к МБОУ «Михайловская СОШ» о возложении обязанности устранить дефекты отделки потолка в помещении, где расположен спортивный зал, в помещении игровой дошкольной группы, оборудовать холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов № 1, 2, 3 в соответствии с п. 3.4.13СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Михайловская СОШ» о возложении обязанности устранить дефекты отделки потолка в помещении, где расположен спортивный зал, в помещении игровой дошкольной группы, оборудовать холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов № 1, 2, 3 в соответствии с п. 3.4.13СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2025 года. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района Омской области «Михайловская СОШ», по результатам которой установлено, что в нарушение указанных положений закона отделка потолка в помещении, где расположен спортивный зал, а также в помещении игровой дошкольной группы имеет дефекты, повреждения, отхождение штукатурки, следы протекания крыши. В кабинетах начальных классов №№ 1, 2, 3 отсутствует холодное и горячее водоснабжение, необходимые коммуникации не подведены, система водоотведения отсутствует. Данные нарушения требований закона являются недопустимыми, поскольку не обеспечивает безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. МБОУ «Михайловская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Просили обязать МБОУ «Михайловская СОШ» устранить дефекты отделки потолка в помещении, где расположен спортивный зал, в помещении игровой дошкольной группы, оборудовать холодным и горячим водоснабжением начальных классов №№ 1, 2, 3 в соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2025.

Помощник прокурора Кормиловского района Егоров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель МБОУ «Михайловская СОШ» в судебном заседании пояснил, что после ремонта кровли начались проблемы с промерзанием, образованием конденсата и нарушением целостности штукатурки. Ежегодно в летний период времени после просушки помещения они производят побелку потолка, но это не решает проблему. После проведения оценки технического состояния здания здание МБОУ «Михайловская СОШ» было включено в программу капительного ремонта. В Михайловском сельском поселении отсутствует центральный водопровод и канализация. Единственным источником воды является колодец расположенный на территории образовательного учреждения. Организация водоснабжения в кабинетах может оказаться невозможной в виду отсутствия необходимых водных запасов. Кроме того, для организации водоснабжения и водоотведения, требуются существенные финансовые затраты.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании заявленных требований. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе, создание необходимых условий в том числе для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 2.5.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20) стены и потолки помещений учреждения не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района Омской области «Михайловская СОШ», в результате которой установлено, что отделка потолка в помещении, где расположен спортивный зал, а также в помещении игровой дошкольной группы имеет дефекты, повреждения, отхождение штукатурки, следы протекания крыши. В кабинетах начальных классов №№ 1, 2, 3 отсутствует холодное и горячее водоснабжение, необходимые коммуникации не подведены, система водоотведения отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются актом профилактического визита № 3816/ПВ от 11.12.2024 (л.д.8-16).

С учетом изложенного, суд считает установленным факт нарушения ответчиком законодательства в сфере соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района Омской области «Михайловская СОШ».

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты прав несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района Омской области «Михайловская СОШ».

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области в интересах несовершеннолетних к МБОУ «Михайловская СОШ» о возложении обязанности устранить дефекты отделки потолка в помещении, где расположен спортивный зал, в помещении игровой дошкольной группы, оборудовать холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов № 1, 2, 3 в соответствии с п. 3.4.13СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2025 года удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района Омской области «Михайловская СОШ» обязанность устранить дефекты отделки потолка в помещении, где расположен спортивный зал, в помещении игровой дошкольной группы, оборудовать холодным и горячим водоснабжением начальных классов №№ 1, 2, 3 в соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2025.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района Омской области «Михайловская СОШ» от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Кормиловского муниципального района Омской области «Михайловская СОШ» в Кормиловский районный суд Омской области и Прокуратуру Кормиловского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года

Судья У.В. Бочарова