УИД 42RS0032-01-2020-002679-50

Дело № 5-867/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 05 октября 2020 года 

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.,

с участием индивидуального предпринимателя С

при надлежащем извещением Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в 

<

...>, г. Прокопьевске и 

<

...>, - К

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя:

С, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

...>, проживающей по месту регистрации по 

<

...>, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: г. Прокопьевск, 

<

...> торговая точка «

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и 

<

...> обратилось в суд по факту административного правонарушения, совершенного ИП С, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выразилось в том, что в условиях введения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность», ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции 

<

...> ИП С не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасс от 14.03.2020г. 

<

...>-рг. В ходе проведения проверки установлено, что в торговой точке «Пивовар» (торговля слабоалкогольными напитками), расположенной по адресу: 

<

...> установлено отсутствие дезинфицирующих средств вирулицидного действия, журнал температурного режима работников заполняется ненадлежащем образом, отсутствует журнал обработки помещений.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя С содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседание индивидуальный предприниматель С вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в 

<

...>, г. Прокопьевске и 

<

...> К не явилась, извещена надлежаще.

Суд, рассмотрев представленные материалы, считает, что в действиях индивидуального предпринимателя С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КРФ об АП.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, определены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Не выполнение СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 2.3.5. Предприятия торговли. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продукте» Санитарно-эпидемиологические правила", санитарно - противоэпидемических мероприятий согласно Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции 

<

...> изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции 

<

...> Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции 

<

...> в Кемеровской области - Кузбассе», от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции 

<

...> в Кемеровской области - Кузбассе» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3. Предприятия торговли. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила".

Исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол о временном запрете деятельности от 30.09.202г., протокол по делу об административном правонарушении от 30.09.2020г., протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 30.09.2020г., обращение администрации 

<

...>, объяснение С выписки из ЕГРИП, паспорта С, суд установил, что индивидуальным предпринимателем С совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих унитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий.

Санкцией ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП установлено назначение административного наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенного им действия (бездействия), наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. 

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает, что ИП С. вину признала, что выражено в полученных должным лицом объяснениях. Обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом обстоятельств, смягчающих наказание, а также с учетом того, что установленные нарушения представляют собой угрозу для здоровья населения, ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (... учитывая время необходимое для устранения нарушений, суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки ИП С (торговля слабоалкогольными напитками) по адресу: 

<

...>, торговая точка «Пивовар». 

Назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя С (И 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя С административному наказанию в виде административного приостановления деятельности торговой точки ИП С. (торговля слабоалкогольными напитками) по адресу: 

<

...>, торговая точка 

<

...> на 5 суток. 

Срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента приостановления деятельности торговой точки ИП С (торговля слабоалкогольными напитками) по адресу: 

<

...>, торговая точка «Пивовар» - с ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 00 минут.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю С что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со времени вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области. 

Судья: подпись О.В. Емельянова.

Копия верна.

Судья: О.В. Емельянова

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-867/2020 (УИД 42RS0032-01-2020-002679-50) в Рудничном районном суде 

<

...> Кемеровской области.