Дело № 2а-134/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000159-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сретенск 28 апреля 2020 г.

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием помощника прокурора Максимова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом https://seaside-home.ru/raznoe-2/kak-skruchivat-schetchiki-na-vodu-kak-bystro-skrutit-schetchik-na-vodu.html противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. Проведенной проверкой установлено, что на сайте имеется подробная информация о способах незаконной экономии коммунальных услуг, путем отматывания назад или остановки показаний счетчиков воды.

Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием, а также административная – за изготовление, самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа. Размещенная информация побуждает общество к совершению противоправных действий в сфере незаконной экономии коммунальных услуг.

На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте с URL – адресом https://seaside-home.ru/raznoe-2/kak-skruchivat-schetchiki-na-vodu-kak-bystro-skrutit-schetchik-na-vodu.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Максимов М.П. требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – владелец сайта, прокурором и судом не установлен, ввиду того, что на сайте контактная информация о его владельце отсутствует.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон №2124-1-ФЗ) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространения которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как установлено судом, прокуратурой Сретенского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе о незаконных способах экономии коммунальных услуг.

В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа к странице с URL – адресом https://seaside-home.ru/raznoe-2/kak-skruchivat-schetchiki-na-vodu-kak-bystro-skrutit-schetchik-na-vodu.html, на которой содержатся материалы о способах незаконной экономии коммунальных услуг, путем отматывания или остановки счетчика расхода воды с использованием различных приспособлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра интернет-сайта от 24 февраля 2020 г., от 28 апреля 2020 г., а также скриншотами страниц указанного сайта. 

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (пп. «г» п. 34, пп. «г» п. 35 Правил).

За причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере установлена уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ).

Статьей 7.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых содержатся материалы о способах незаконной экономии коммунальных услуг путем отматывания или остановки счетчиков фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные и экономические последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района Забайкальского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://seaside-home.ru/raznoe-2/kak-skruchivat-schetchiki-na-vodu-kak-bystro-skrutit-schetchik-na-vodu.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение Сретенского районного суда Забайкальского края направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения электронных страниц сайта https://seaside-home.ru/raznoe-2/kak-skruchivat-schetchiki-na-vodu-kak-bystro-skrutit-schetchik-na-vodu.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Коробенкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2020 г.