РЕШЕНИЕ

 № 2 –1102/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 июля 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

22.12.2017 г. ФИО1, ***.р. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.03. 2018 г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

04.04.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором, с учетом уточнений от 31.05.2018г. просил включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.03.1983г. по 28.02.1989г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Троицкий», с 01.04.1985г. по 10.01.1989г. в качестве газоэлектросварщика Тамбовского СМУ «Главюггражданстрой» (с. 19.02.1987г. СМУ «Тамбовгражданстрой»); с 09.02.1989г. по 01.03.1989г. в качестве газоэлектросварщика ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж», с 01.03.1989г. по 31.12.1991г. в качестве газоэлектросварщика ПМК-7 объединений «Тамбовагромонтаж» (с 15.09.1989г. СПМК-1 объединения «Тамбовагростальмонтаж», с 01.10.1990г. АП СПМК-1 объединения «Тамбовагростальмонтаж», с 28.07.1992г. ТОО СПМК-1); и с 14.10.1980г. по 24.10.1982г.- служба в армии.

Кроме того, просил назначить ему пенсию с момента достижения возраста *** лет, то есть с 27.06.2018г.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, представитель истца пояснил, что все спорные периоды работы в должностные обязанности истца входило осуществление сварочных работ с использованием ручной сварки. Период работы в совхозе «Троицкий» просит исчислять не с даты приема на работу, а с 01.03.1983 года, поскольку представить сведения о начислении заработной платы за более ранний период не может. Период работы в ПМК-7 просит исчислять до 31.12.1991г., а не по дату увольнения, в связи с изменением нормативного регулирования. На момент производства работ требований о полной занятости законодатель не предъявлял. Работы истец производил при ручной сварке, никаких механизмов для сварки в тот момент еще не существовало.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Тамбова и Тамбовском районе Тамбовской области. Для спорных периодов основанием для отказа в их включении в специальный стаж послужило то обстоятельство из названия должности установить вид сварки невозможно, при том, что Списком -2 предусмотрена профессия «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное правовое регулирование содержалось в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение содержится в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с п. «б» ч.1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда учитывается:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Аналогичный порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, до 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии сварщиков устанавливалось в соответствии со Списком N2 от 1956г. Разделом XXXII "Общие профессии" указанного списка указанным правом обладали электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Исходя из предмета исковых требований, к данным правоотношениям подлежит применению Списоко N2 от 1956г.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец просит назначить ему пенсия с достижением возраста *** лет. При таких обстоятельствах, стаж, дающий право ему на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ должен составлять не менее 10лет.

Как следует из трудовой книжки ФИО3 (л/д 22-33), 16.11.1982г. он был принят на работу в качестве газоэлектросварщика совхоза «Троицкий», где работал до 25.03.1985г.; с 01.04.1985г. по 10.01.1989г. он работал в качестве газоэлектросварщика Тамбовского СМУ «Главюггражданстрой» ( с. 19.02.1987г. СМУ «Тамбовгражданстрой»); с 09.02.1989г. по 01.03.1989г. в качестве газоэлектросварщика ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж», с 01.03.1989г. по 15.11.1993г. в качестве газоэлектросварщика ПМК-7 объединений «Тамбовагромонтаж» (с 15.09.1989г. СПМК-1 объединения «Тамбовагростальмонтаж», с 01.10.1990г. АП СПМК-1 объединения «Тамбовагростальмонтаж», с 28.07.1992г. ТОО СПМК-1).

Помимо сведений, изложенных в трудовой книжке истца данные обстоятельства подтверждаются архивными справками. Так из справки архивного отдела администрации Мучкапского района №152 от 09.02.2017г. усматривается, что в период с марта 1982г. по апрель 1985 г. ФИО3 начислялась заработная плата в СХПК «Троицкий». Справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 28.02.2018г. подтверждается работа истца в феврале-марте 1989г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК-3. из архивной справки администрации Тамбовского района и области следует, что в книгах приказов начальника СПМК-1 имеются сведения о приеме ФИО3 на работу газоэлектросварщиком 4 разряда с 01.03.1989г. и его увольнении с 15.11.1993г.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 02.08.2000г. N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о включении ему в специальный стаж спорных периодов его работы в должности газоэлектросварщцика.

До 1 января 2002 г. пенсии устанавливались на основании Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1. Статьей 90 назначенного закона было предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. №590 служба в армии по призыву приравнивается к работе по Списку №2 от 1956г., в случае, если она предшествовала или следовала за окончанием этого периода.

Как установлено в суде после окончания службы в армии по призыву работе истца следовала работа газоэлектросварщика, предусмотренная Списком №2, в связи с чем данный период также подлежит включении ему в специальный стаж.

Период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР имел место с 14.10.1980 по 24.10.1982г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П и от 24.05.2001 N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона. 

В судебном заседании установлено, что с учетом спорных периодов специальный стаж истца превысит 10 лет, что дает ему право на назначение пенсии при достижении возраста 56 лет, то есть с 27.06.2018г.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти периоды работы: с 01.03.1983г. по 28.02.1985г., с 01.04.1985г. по 10.01.1989г., с 09.02.1989г. по 01.03.1989г., с 01.03.1989г. по 31.12.1991г., а также службу в армии по призыву с 14.10.1980г. по 24.10.1982г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.06.2018г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 18.07.2018 г.

Судья: Н.В.Емельянова