Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 г. г. ФИО20 Тульской области 

Ефремовский районный суд Тульской области в составе: 

судьи Шаталовой Л.В., 

при секретаре Ханахмедове Т.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город ФИО20 о признании права собственности на земельную долю по праву наследования по закону и по иску администрации муниципального образования город ФИО20 к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО19, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Лобановское Ефремовского района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование заявленных исковых требований администрация муниципального образования Лобановское Ефремовского района указала, что ответчики были включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, расположенных в границах СПК «Озерки», находящихся по адресу: 

<

адрес> общей площадью 177,99 га. Однако в течение более 15 лет не распорядились своими земельными долями, не использовали самостоятельно землю по назначению, не сдавали её в аренду, не платили земельный налог.

Администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района из первоначального списка был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тульские известия» № и в газете «Заря. ФИО20» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы списки невостребованных земельных долей с указанием даты проведения общего собрания собственников указанных земельных долей, которое было определено провести ДД.ММ.ГГГГ. Однако общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось. 

Постановлением администрации муниципального образования Лобановское Ефремовского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Озерки». 

Истец считает, что бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование спорных земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском с целью исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО18 на правопреемника (наследника) ФИО5.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца администрации МО Лобановское Ефремовского района его правопреемником – администрацией МО город ФИО20, а также привлечен к участию в деле в качестве соответчика ФИО3

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО город ФИО20 о признании права собственности на земельную долю по праву наследования по закону.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> умер его отец ФИО4. Во время своей трудовой жизни его отец работал в СПК «Озерки» Ефремовского района Тульской области. Так как его отец являлся членом коллектива СПК «Озерки», которым земля принадлежит на праве общей совместной (долевой) собственности, Комитетом по земельным ресурсам Ефремовского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>, общей площадью 10,47 га с оценкой 380 баллогектаров. ДД.ММ.ГГГГ было открыто наследственное дело №. По закону он является единственным наследником первой очереди, других наследников нет. В течение установленного законом срока он не обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства в течение данного 6-месячного срока, так как по день смерти своего отца проживал вместе с ним. Как наследник он совершил действия, являющиеся в соответствии с п.2 ст.153 ГК РФ фактическим принятием наследства, на день смерти его отца – ФИО4 Считает, что он вступил во владение принадлежащей ФИО4 земельной доли общей площадью 10,47 га в СПК «Озерки» Ефремовского района Тульской области, принадлежавшей наследодателю на праве совместной (долевой) собственности, но до конца не оформившего свое право юридически. В период с 2012 года по настоящее время земельная доля, принадлежавшая его отцу, находится в аренде у ФИО26 Истец ежегодно получал зерно в количестве 2 тонн за пай от ФИО26 и был уверен, что может оформить этот пай, когда появится в этом необходимость, то есть когда будет продавать. ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским районным судом Тульской области было вынесено заочное решение о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан общей площадью 177,99 га сельскохозяйственных земель, расположенных в границах СПК «Озерки», и прекращении права собственности лиц, в список которых входит его отец ФИО4 О том, что муниципальное образование обратилось в суд с иском о признании права собственности на неоформленные земельные доли, ему ничего не было известно.

Просит признать за ним право собственности по праву наследования по закону на земельную долю (пай), общей площадью 10,47 га из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящуюся на территории СПК «Озерки» Ефремовского района Тульской области, после смерти его отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Представитель истца – ответчика администрации муниципального образования город ФИО20 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик – истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, доверил представлять свои интересы представителям по доверенности ФИО21 и (или) ФИО22, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика – истца ФИО3 по доверенности ФИО21 и ФИО22 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, по месту жительства, указанному в иске не проживают, их место жительства неизвестно.

Ответчики ФИО4, ФИО10, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19 согласно представленным в материалы дела документам, умерли. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Управление Росреестра по Тульской области письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Ефремовского нотариального округа Тульской области ФИО23 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что 16 декабря 1994 года во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и ходатайства СПК «Озерки» главой администрации г. Ефремова и Ефремовского района принято постановление №, в пункте 1 которого Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района предписано выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) общей площадью 10,47 га, с оценкой 380 баллогектаров, согласно прилагаемому списку в СПК «Озерки».

Из представленных материалов усматривается, что собственниками земельных долей в СПК «Озерки» являются ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО10, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО18, что подтверждается исследованным в судебном заседании списком собственников земельных долей СПК «Озерки».

Сведений о регистрации прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие перечисленным выше собственникам, не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № предписано выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) СПК «Озерки» общей площадью 10,47 га, с оценкой 380 баллогектаров.

В течение более 17 последних лет собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО14, а также наследник ФИО18 – ФИО5, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО10, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19 согласно представленным в материалы дела документам, умерли, сведения о наследниках отсутствуют. 

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 следует, что его единственным наследником, фактически принявшим наследство, является ФИО3, что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО город ФИО20, согласно которой умерший ФИО4 был зарегистрирован по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, совместно с сыном ФИО3, другие лица совместно с умершим ФИО4 по указанному адресу на регистрационном учете не состояли.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно свидетельству на право собственности на землю 

<

данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, ФИО4 принадлежала земельная доля общей площадью 10,47 га с оценкой 380 баллогектаров в СПК «Озерки» Ефремовского района Тульской области.

Таким образом, учитывая, что наследодателю ФИО4 принадлежала земельная доля (пай) в СПК «Озерки», общей площадью 10,47 га, с оценкой 380 баллогектаров, которая подлежит включению в наследственную массу, а ФИО3 является его единственным наследником, принявшим наследство где бы оно не находилось и в чем бы оно не заключалось, то исковые требования ФИО3 о признании за ним права собственности по праву наследования по закону на земельную долю (пай), общей площадью 10,47 га из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящуюся на территории СПК «Озерки» Ефремовского района Тульской области, после смерти ФИО4, являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления. 

Муниципальным образованием Лобановское Ефремовского района с соблюдением установленных требований были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Озерки» с указанием собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тульские известия» № и в газете «Заря. ФИО20» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации муниципального образования Лобановское Ефремовского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Озерки», число которых составило 17 человек.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи с приведенными выше правовыми нормами, суд находит установленным, что бездействие ответчиков (собственников земельных долей), за исключением ФИО3, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что законность и обоснованность заявленных исковых требований нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем исковые требования администрации муниципального образования город ФИО20 к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО19 подлежат удовлетворению. 

При этом, оснований, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли, принадлежащей ФИО4, невостребованной не имеется, поскольку согласно справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получал с 2015 года по настоящее время арендную плату за земельный пай, принадлежащий ФИО4, то есть использовал по назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город ФИО20 Тульской области к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО19, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием город ФИО20 Тульской области право муниципальной собственности на 16 земельных долей площадью 10,47 га, а всего 167,52 га, расположенные в границах СПК «Озерки», находящихся по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город ФИО20 к ФИО4, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли отказать.

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город ФИО20 о признании права собственности на земельную долю по праву наследования по закону удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельную долю (пай) общей площадью 10,47 га из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящуюся на территории СПК «Озерки» Ефремовского района Тульской области, по праву наследования по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2020 г. 

Судья Л.В. Шаталова