Р Е Ш Е Н И Е

8 мая 2019 года г.Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Брегвадзе С.Ю., 

С участием ФИО1,

Защитника ФИО1 адвоката Васютина С.В., ордер № 9072 от 08.05.2019 года,

рассмотрев жалобу Кащеева ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 09.04.2019 г. об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 09.04.2019 г. производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 12.27 ч.2 КоАП РФ прекращено.

На данное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, признать виновным ФИО1 и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи, ссылаясь на то, что мировым судьей производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании ч.3 ст.24.5 КоАП РФ на основании крайней необходимости., мировой судья посчитал, что ФИО1 вынуждено покинул место ДТП в связи с исполнением своих трудовых обязанностей на основании крайней необходимости.

Мировой судья, применив ст.2.7 КоАП РФ прекратил производство по делу, обосновал, что ФИО1 должен был в силу своих должностных обязанностей доставить бригаду монтеров АО РЖД на место их работы, при этом судьей не было установлено, сообщал ли ФИО1 работодателю о факте ДТП и не установлено, что работодатель не произвел замену водителя.

Кроме того в жалобе ФИО2 указал, что он был лишен возможности участвовать в судебном заседании, так как не был приглашен в зал судебного заседания.

ФИО2,Белокалитвинский ГИБДД был надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное6 заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 и его защитник адвоката Васютин С.В. возражали против удовлетворения требований, указанных в жалобе.

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ст.ст. 1.5,2.1,24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения, так и вина правонарушителя. Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" В ходе рассмотрения дела в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, об административном судопроизводстве, об уголовном судопроизводстве, при наличии технической возможности суд по заявлению лица, участвующего в деле, участника уголовного судопроизводства обязан направлять ему извещения, вызовы и иные документы, направление которых предусмотрено законом (их копии), в электронном виде, за исключением документов, содержащих информацию, доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен (часть 1 статьи 35 ГПК РФ, часть 4 статьи 45 КАС РФ, часть 3 статьи 474.1 УПК РФ, пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти").

Согласно п.19 указанного Пленума лица, участвующие в деле, участники уголовного судопроизводства с их согласия могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания путем направления им извещений или вызовов по электронной почте (часть 1 статьи 96 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Согласие на извещение по электронной почте может быть выражено, в частности, посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судебное извещение, вызов, направленные по адресу электронной почты, указанному лицом, участвующим в деле, участником уголовного судопроизводства, считаются полученными такими лицами в день направления судебного извещения, вызова.

Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ: Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела потерпевший ФИО2 не давал согласие на его СМС-уведомление, но в материалах дела содержится СМС-уведомления о том, что ему сообщения мировым судьей направлялось. В материалах дела отсутствует почтовое уведомление о том, что ФИО2 был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. 

В связи с тем, что ФИО2 не был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела мировым судьей 9 апреля 2019 года суд счел, что рассмотрение дела в отсутствие потерпевшего ФИО2 не позволило всесторонне, полно и объективно установить все обстоятельства по делу, как того требуют положения статей 24.1, 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного суд, с учетом того что мировым судьей при вынесении постановления были существенно нарушены процессуальные требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в части ненадлежащего уведомления потерпевшего о времени и месте рассмотрения административного дела, счел необходимым постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 09.04.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 Ко АП РФ, отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 09.04.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 Ко АП РФ, отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области.

Обжалование решения осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Судья: С.Ю.Брегвадзе.