11RS0003-01-2020-000902-30 Дело № 2а-624/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в г. Инте Республики Коми 03 июля 2020 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год в сумме 22 081 руб., пени по налогу в сумме 3876,70 руб. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.07.2004 ОГРНИП №__, утратила статус предпринимателя с 23.01.2017 на основании собственного решения. В период осуществления предпринимательской деятельности применяла упрощенную систему налогообложения (УСН). Административный ответчик представила в налоговый орган уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения, соответственно она является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения - доходы, ст.ст. 346.13, 346,14 НК РФ. В представленной декларации административный ответчик исчислил налог и авансовые платежи, подлежащие уплате: авансовый платеж по сроку уплаты 25.04.2016 в размере 6565 руб.; авансовый платеж по сроку уплаты 25.07.2016 в размере 2489 руб.; авансовый платеж по сроку уплаты 25.10.2016 в размере 6656 руб.; налог за 2016 год по сроку уплаты 02.05.2017 с учетом авансовых платежей составил 6371 руб. Общая сумма исчисленного налога и авансовых платежей, подлежащих уплате за 2016 год, по декларации составила 22 081 руб. В установленные налоговым законодательством сроки административный ответчик уплату авансовых платежей и налога не произвел, что подтверждено карточкой расчета с бюджетом. Административному ответчику выставлено требование № 4870 от 06.06.2018, срок для исполнения требования инспекцией установлен до 27.06.2018. Требование направлено 13.06.2018, согласно п. 6 ст. 69 НК РФ направленное требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма, что подтверждено почтовым реестром. В требовании ответчику инспекция в соответствии со ст.75 НК РФ исчислила пени за несвоевременную уплату налога и авансовых платежей по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 30.09.2016 по 06.06.2018 в сумме 3876,70 руб. Направленное налоговым органом требование № 4870 оставлено административным ответчиком без исполнения, задолженность по налогу и пени не уплачена по настоящее время. Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми в соответствии со ст. 95 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по налогам, пеням. Согласно сведениям, имеющимся у налогового органа, задолженность, подлежащая взысканию в судебном порядке, образовалась в связи с неуплатой налогов (сборов), обязанность по уплате которых возникла в 2016 г. Взыскание данной задолженности налоговым органом не проводилось. В 2016 году в налоговом органе проводилась конвертация электронных баз данных, системы ЭОД в систему АИС Налог-3, используемую ФНС России при реализации своих полномочий. При проведении инвентаризации в 2020 г. инспекцией установлено, что административный ответчик имеет задолженность за 2016 г., которая из базы данных ЭОД не перенеслась в рабочую базу системы АИС Налог-3 из-за технического сбоя, что привело к потере данных о задолженности налогоплательщика и непринятию мер направленных на взыскание недоимки. В силу закона налогоплательщик обязан самостоятельно уплатить в отведенные для этого сроки установленные налоги и сборы, чего, однако, не сделал; налоговым органом последовательно принимались надлежащие меры по взысканию задолженности; уполномоченным государственным органом было направлено соответствующее требование об уплате налога, которые административный ответчик проигнорировал. При восстановлении срока для обращения в суд просит учесть то обстоятельство, что налоговый орган действует в интересах государства с целью пополнения доходной части бюджета. 

Административный ответчик представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что административному истцу должно быть отказано не только в удовлетворении исковых требований, но и в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по налогам и пени, по тем основаниям, что административный ответчик не должен нести ответственность за действия (бездействия) административного истца. У административного ответчика имеется личный кабинет налогоплательщика. Требования об оплате налогов размещаются в личном кабинете. Согласно выписке из ее личного кабинета никаких требований об оплате налогов, задолженностей и иных платежей истцом не выставлено по настоящее время. Требование № 4870 от 06.06.2018 административный ответчик не получала. Если бы это требование ей направлялось, то она бы его получила и незамедлительно бы его оплатила. Срок не должен быть восстановлен. Перенос баз данных, в результате чего была утеряна ее задолженность, был осуществлен в 2016 году, а требование о погашении задолженности № 4870 ей якобы направлялось 06.06.2018. Значит, налоговая инспекция уже в июне 2018 года, а не в 2020 году при проведении инвентаризации, восстановила утерянные данные о ее задолженности и значит, у нее была возможность своевременно, еще в 2018 году подать административный иск. База данных при конвертации остается прежней, она просто интегрируется в новую программную оболочку. Старая база при этом сохраняется, и это подтверждается тем, что в 2020 году была проведена инвентаризация. При этом, довод о загруженности, больших объемах работы не может приниматься во внимание. К административному иску не приложены никакие доказательства, кроме голословных утверждений, что истец в 2016 году осуществлял какую-то конвертацию, что был какой-то сбой, что сбой коснулся только налогоплательщика ФИО1, о том, что в 2020 году была осуществлена инвентаризация, не представлен приказ о проведении инвентаризации с указанием причин, почему инвентаризация проводится спустя 4 года после конвертации и т.д. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовали, на основании ч. 7 ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 4 п. 1. ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 44 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 346.21 Налогового кодекса РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. Частью 7 указанной статьи установлено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Статьей 346.23 Налогового кодекса РФ установлено, что по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: 2) индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Судом установлено, что взыскиваемую сумму задолженности образуют недоимка по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год в сумме 22 081 руб., а также пени в размере 3876,70 руб. Общая сумма задолженности превышает 3 000 руб. Налоговой орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. 

Недоимка выявлена в момент подачи административным ответчиком декларации по налогу за 2016 г., а именно 18.05.2018. В требовании № 4870 от 06.06.2018 об уплате задолженности по налогу, взимаемому с административного ответчика за 2016 год, указан срок исполнения 27.06.2018. Соответственно, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности до 27.12.2018. Налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа в 2020 г., то есть со значительным пропуском срока. Причины пропуска срока, названные в ходатайстве о восстановлении срока, не могут быть признаны уважительными. 

В связи с пропуском срока административный истец утратил возможность дальнейшего принудительного взыскания недоимки. 

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 294 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республики Коми в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2016 год в сумме 22 081 руб., пени по указанному налогу в сумме 3 876,70 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 15 дней с момента получения копии настоящего решения. 

Судья Л.В. Махнева