Дело № 2-4277/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород (дата) 

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Д.Ю. Батырев, при секретаре Кобякове Н.А., 

с участием истца ст. помощника прокурора Советского района г. Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к ООО "Аваль-НН" об обязании представить сведения о численности работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ООО "Аваль-НН" в защиту интересов Российской Федерации, просил обязать ответчика представить в инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год.

В обоснование иска указано, что при проведенной прокуратурой в порядке общего надзора проверки исполнения ответчиком предусмотренную пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по представлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год установлено нарушение ООО "Аваль-НН" указанного требования закона. Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими указанные сведения, нарушает публичные интересы бюджетной системы Российской Федерации.

Просит обязать ООО "Аваль-НН" предоставить в ИФНС России по Советскому району г. Н.Новгорода сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год, установить срок для совершения вышеуказанных действий в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

Старший помощника прокурора Советского района г. Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика ООО "Аваль-НН" надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился об уважительности причин своей неявки суд не известил, возражений по иску либо объяснений по нему не представил, доказательств, опровергающих исковые требования истца в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Представитель третьего лица ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении его от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

С учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика. С учетом заявления истца, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с этим Кодексом налогоплательщиками и плательщиками сборов.

В силу положений статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с этим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с этим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

- налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

- вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

- налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 80 НК РФ, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй этого Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Из представленных в материалы дела сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на (дата) следует, что запись в ЕГРЮЛ о регистрации Общества с ограниченной ответственностью «АВАЛЬ-НН" внесена (дата); состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода.

Согласно справки Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода от (дата) и приложенного к ней Списка, ООО "АВАЛЬ-НН" не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и за данное правонарушение составлен акт, и принято решение о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Проведенной прокуратурой Советского района г. Нижнего Новгорода по информации и.о.начальника ИНФС России по Своетскому району г. Нижнего Новгорода проверке исполнения ООО "АВАЛЬ-НН" обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, установлено, что ООО "АВАЛЬ-НН" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ: за не предоставление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников, но до настоящего времени свою обязанность ООО "АВАЛЬ-НН" не исполнило.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку, нарушая требования пункта 3 статьи 80 НК РФ, ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту налогового учета сведений о среднесписочной численности работников организации, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст. ст. 9, 31, 80, 126 НК РФ, положениями Закона РФ от 21 марта 1991 года N 1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, так как непредоставление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Нижегородской области, поскольку не поступление в бюджеты Нижегородской области и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе, в соответствии со ст. ст. 68, 74.1 БК РФ, на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

Суд считает разумным и достаточным установить месячный срок с даты вступления решения в законную силу в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, для совершения ответчиком вышеуказанных действий.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб. 

Руководствуясь ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к ООО "Аваль-НН" об обязании представить сведения о численности работников, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО "Аваль-НН" представить в ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить месячный срок с даты вступления решения в законную силу для совершения указанных действий.

Взыскать с Общество с ограниченной ООО "Аваль-НН" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Нижнего Новгорода заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Ю. Батырев

(марка обезличена)

(марка обезличена)