Судья Арефьева Н.В. дело № 12-173/2024

РЕШЕНИЕ

г. Самара 5 июня 2024 года

Суд апелляционной инстанции по делам об административных правонарушениях Самарского областного суда в составе: 

председательствующего судьи Гулевича М.И., 

при секретаре Зайцеве С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,

защитника Остроуховой Н.Г.,

представителя ГУ МВД России по Самарской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ФИО3 на постановление судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 26.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26.03.2024 ИП ФИО1 постановлением судьи Красноглинского районного суда г. Самары признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ИП ФИО1 просит судебный акт отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить

В судебном заседании ИП ФИО1 и его защитник, поддержали доводы изложенные в жалобе, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 возражала против доводов, изложенных в жалобе, просила постановление районного суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав ИП ФИО1 его защитника, представителя ГУ МВД России по Самарской области, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

B силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено o месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступил в Красноглинский районный суд г. Самары 16.02.2024 (т.1 л.д. 132).

Определением судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 16.02.2024 рассмотрение дела назначено на 18.03.2024, о чем ИП ФИО1 уведомлен посредством вручения почтового отправления (т.1 л.д.137) 

18.03.2024 определением судьи Красноглинского районного суда г. Самары рассмотрение дела отложено на 22.03.2024 (т. 1, л.д. 214).

22.03.2024 судьей Красноглинского районного суда г. Самары объявлена резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме постановление изготовлено 26.03.2024, при этом дело рассмотрено, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе c тем, извещение о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении направлено районным судом по адресу электронной почты защитника Галстяна Н.Э. (т.1 л.д. 216), что также подтверждается ответом Красноглинского районного суда г. Самары от 27.05.2024.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по адресу регистрации, а также ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Красноглинского районного суда г. Самары не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Само по себе извещение защитника и допуск его к участию в деле в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о выполнении судьей районного суда требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участие в судебном заседании от 22.03.2024 защитников Галстяна Н.Э. и Остроуховой Н.Г., не освобождает судью от обязанности соблюсти процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену состоявшегося по делу акта.

Поскольку на момент рассмотрения в Самарском областном суде жалобы, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Красноглинский районный суд г. Самары.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ИП ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 26.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО3 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Красноглинский районный суд г. Самары.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Самарского областного суда М.И. Гулевич