Дело № 2-435/2024

22RS0011-02-2023-004854-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 18 января 2024 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.И.,

при секретаре Дегтяревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее –ОФПС РФ), в котором просил возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 10.07.2007 по 22.06.2009, с 19.08.2009 по 19.07.2010, с 03.09.2010 по 09.08.2011, с 30.08.2011 по 31.12.2011 в ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19».

Свои требования мотивировал тем, что 19.06.2023 обратился в ОФПС РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОФПС РФ от 29.06.2023 ему отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При этом в решении указано, что по документам, имеющимся в ОСФР и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж составляет 16 лет 5 месяцев 14 дней, вместо требуемых 25 лет. Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 4 месяца 29 дней.

В страховой и специальный стаж истца периоды работы с 10.07.2007 по 22.06.2009, с 19.08.2009 по 19.07.2010, с 03.09.2010 по 09.08.2011, с 30.08.2011 по 31.12.2011 в ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» не засчитаны как периоды работы в районах Крайнего Севера, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды не подтверждены.

Неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» приводит к негативным последствия в виде несовременного назначения пенсии. Обратиться непосредственно к ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» с требованием уплаты страховых взносов за спорные периоды работы истец не имеет возможности, т.к. данная организации ликвидирована 20.08.2019. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования РФ с 30.03.2007. Периоды работы в ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» подтверждаются архивными справками, записями в трудовой книжке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как видно из приведенных правовых норм, необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по указанному основанию является факт осуществления трудовой деятельности определенной продолжительности в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями) к районам Крайнего Севера, относится Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области.

Судом установлено, что 19.06.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч.1 ст.32 (в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОФПС РФ от 29.06.2023 № 359103/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. 

Ответчиком не включены в специальный и страховой стаж ряд периодов работы истца, а именно периоды который оспаривается истцом с 10.07.2007 по 22.06.2009, с 19.08.2009 по 19.07.2010, с 03.09.2010 по 09.08.2011, с 30.08.2011 по 31.12.2011 в ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» не засчитаны как периоды работы в районах Крайнего Севера, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды не подтверждены.

При этом указано, что продолжительность страхового стажа составляет 16 лет 5 месяцев 14 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 30.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, для установления права на страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 4 месяца 29 дней.

Из трудовой книжки, заполненной на имя истца ФИО1, следует, что 10.07.2007 он принят на работу машинистом сваебойного агрегата 4 разряда по трудовому договору вахтовым методом в ОАО «АК СУС-19», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Надым Тюменской области, Район Крайнего Севера;

01.05.2008 – переведен машинистом сваебойного агрегата 5 разряда, вахтовым методом организации работ;

08.12.2008 – переведен машинистом сваебойного агрегата 6 разряда, вахтовым методом организации работ;

22.06.2009 - уволен по истечении срока трудового договора, п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ;

19.08.2009 – принят машинистом сваебойного агрегата 6 разряда ОАО «АК СУС-19», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Надым Тюменской области, Район Крайнего Севера;

19.07.2010 – уволен по истечении срока трудового договора, п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ;

03.09.2010 – принят машинистом трактора 6 разряда ОАО «АК СУС-19», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Надым Тюменской области, Район Крайнего Севера;

09.08.2011 – уволен на основании истечения срока разрешения на работы, согласно ст. 83 п. 9 ТК РФ;

30.08.2011 – принят машинистом копра 6 разряда ОАО «АК СУС-19», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Надым Тюменской области, Район Крайнего Севера;

02.08.2012 – уволен по истечении срока действия специального права в соответствии с ФЗ о разрешении на работу, согласно п.9 ст. 23 ТК РФ;

08.08.212 – принят машинистом копра 6 разряда ОАО «АК СУС-19», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Надым Тюменской области, Район Крайнего Севера;

04.06.2014 – трудовой договор, расторгнут в связи с истечением срока действия специального права в соответствии с ФЗ (разрешение на работу), п. 9 ст. 83 ТК РФ;

24.06.2014 - принят машинистом копра 6 разряда ОАО «АК СУС-19», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Надым Тюменской области, Район Крайнего Севера;

21.06.2016 ОАО «Акционерная Компания Специализированное Управление Строительства-19» переименовано в АО «Акционерная Компания Специализированное Управление Строительства-19»;

26.04.2017 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ;

17.07.2017 – принят на участок спец. автотранспорта машинистом копра 6 разряда в ООО «Горстрой», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Уренгой, Район Крайнего Севера;

02.10.2017 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ;

16.10.2017 – принят машинистом капра 6 разряда в автоколонну № 3 вахтовым методом в ООО «Новоуренгойская Буровая Компания», расположенное в Ямало–Немецком автономном округе г. Новый Уренгой, Район Крайнего Севера (л.д.48-61). 

В подтверждение исковых требований суду представлены архивные справки от 13.07.2023, выданные Отделом по делам архивов Администрации Надымского района Ямало-Немецкого автономного округа, согласно которым ФИО1 в спорные периоды времени работал в АО «Акционерная компания Специализированное управление строительства-19» в должности машиниста сваебоя, машинистом сваебойного агрегата, машинистом трактора, машинистом копра (л.д.10,12,14,16).

Кроме того, в указанные периоды времени ему начислялась заработная плата, что также подтверждается архивными справками от 13.07.2023, выданными Отделом по делам архивов Администрации Надымского района Ямало-Немецкого автономного округа (л.д. 11,13,15,17).

Согласно архивной справки № 1288/С от 13.07.2023 на основании общего собрания акционеров ОАО «Акционерная компания по строительству инженерных сетей и сооружений» от 26.02.2006 протоколом № 13, в связи с расширением видов строительных работ, осуществляемых компанией, принято решение о смене фирменного наименования ОАО «Акционерная компания по строительству инженерных сетей и сооружений» на ОАО» «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» (ОАО «АК СУС-19»). На основании общего годового собрания акционеров ОАО «АК СУС-19» от 04.06.2016 протоколом № 01-16/ГСА принято решение о переименование наименования юридического лица на АО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» (АО «АК СУС-19»). На основании общего собрания участников АО «АК СУС-19» принято решение о добровольной ликвидации АО «АК СУС-19», организация ликвидирована 20.08.2019.

ОАО «Акционерная компания по строительству инженерных сетей и сооружений», АО «Акционерная компания по строительству инженерных сетей и сооружений» располагалось в г. Надыме Ямало-Немецкого автономного круга.

Кроме того, по запросу суда из Отдела по делам архивов Администрации Надымского района Ямало-Немецкого автономного округа представлены приказы о приеме, переводе, увольнении истца, а также расчетные листки за спорные периоды работы (л.д.71-201).

Согласно информации из ОМВД России по Надымскому району от 26.12.2023, ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания в Ямало-Немецком АО, г. Надым в периоды времени с 2007 года по 2022 год. Дополнительно указано, что истец является гражданином РФ по п. Л ч.2 ст. 14 ФЗ-62 от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» в соответствии с решением ГУ МВД России по Алтайскому краю от 09.07.2021 № 2071.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также Инструкция по заполнению данных форм, в соответствии с которой сведения об особых условиях труда отмечаются кодом в соответствии с классификатором параметров.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 15 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В частности, в соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), в зависимость от выполнения работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, а выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения страхового стажа.

То обстоятельство, что работодатель истца при наличии предусмотренных законом оснований не представил в Пенсионный фонд РФ сведения о специальном страховом стаже с учетом характера выполняемых работ, не является основанием для отказа в удовлетворении требований. 

В соответствии со статьями 8, 9, 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" на работодателя (страхователя) возложена обязанность представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации все сведения о застрахованных лицах, т.е. лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, в том числе сведения о страховом стаже и особых условиях труда. 

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для ограничения прав истца при оценке периодов его работы, за которые не были предоставлены сведения об особых условиях труда и не были уплачены полностью или в части страховые взносы, как специального трудового стажа при определении в дальнейшем права на досрочную страховую пенсию. Вина истца в ненадлежащем оформлении работодателем документов о характере его трудовой деятельности отсутствует. ФИО1 как застрахованным лицом нарушений каких-либо обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не допущено. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд находит доказанным тот факт, что в периоды с 10.07.2007 по 22.06.2009, с 19.08.2009 по 19.07.2010, с 03.09.2010 по 09.08.2011, с 30.08.2011 по 31.12.2011 истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста сваебоя, машиниста сваебойного агрегата, машинистом трактора, машинистом копра в ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19», расположенной в районе Крайнего Севера в Ямало-Немецком автономном округе, в г. Надым.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю необходимо возложить обязанность включить в страховой и специальный стаж, ФИО1 периоды работы с 10.07.2007 по 22.06.2009, с 19.08.2009 по 19.07.2010, с 03.09.2010 по 09.08.2011, с 30.08.2011 по 31.12.2011 в ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19».

Суд взыскивает с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 0121 ) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой и специальный стаж ФИО1 периоды работы с 10.07.2007 по 22.06.2009, с 19.08.2009 по 19.07.2010, с 03.09.2010 по 09.08.2011, с 30.08.2011 по 31.12.2011 в ОАО «Акционерная компания «Специализированное управление строительства-19» как работу в районе Крайнего Севера.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт 0121 ) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Журавлева

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024