Дело № 12-17/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2018 года г.Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Абубакирова М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советско-Гаванского городского суда 

<

адрес> по адресу: г.Советская Гавань Хабаровского края, ул. Советская д.21, жалобу должностного лица – председателя правления товарищества собственников жилья "Оазис" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-1073/2017 от 22.12.2017 года председатель справления ТСЖ "Оазис" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Как следует из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, председатель правления ТСЖ "Оазис" ФИО1 постановлением заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 11.07.2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 4 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2017 года. В сроки, установленные ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, административный штраф уплачен не был. 01.12.2017 по факту неуплаты вышеуказанного административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № А2017-13-15-0681 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

В жалобе на постановление мирового судьи председатель правления ТСЖ "Оазис" ФИО1 указал, что в период с 01.12.2016 года по 01.07.2017 года он являлся председателем правления ТСЖ "Оазис". С 01.06.2017 года дом № 63а, расположенный по адресу: 

<

...> перешел под управление управляющей компании ООО "Управдомус-ДВ". Постановление по делу об административном правонарушении № А2017-13-15-0369 от 11.07.2017 года он не получал, но знал о протоколе, составленном должностным лицом Территориального отдела Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края. Заказное письмо № 68092211870194 от 29.08.2017 года он также не получал. Протокол № А2017-13-15-0681 от 01.12.2017 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ был получен им по почте 07.12.2017 года, в связи с чем административный штраф по Постановлению № А2017-13-15-0369 от 11.07.2017 года в размере 4000 рублей он оплатил 08.12.2017 года. Просит постановление мирового судьи от 22.12.2017 года отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, и просил ее удовлетворить. 

Выслушав доводы ФИО1 изучив материалы дела, суд оснований для отмены постановления мирового судьи не находит.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 11.07.2017 года председатель правления ТСЖ "Оазис" ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 02.09.2017 года. 

В сроки, установленные ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, административный штраф ФИО1 уплачен не был. 

01.12.2017 года по факту неуплаты вышеуказанного административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № А2017-13-15-0681 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все приведенные доказательства согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, не доверять им у суда оснований не имеется. Нарушений требований КоАП РФ при получении доказательств, составлении процессуальных документов, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, судом не установлено.

С доводами ФИО1 о том, что на момент вынесения постановления заместителем начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края 11.07.2017 года он не является председателем правления ТСЖ "Оазис", поскольку он являлся председателем правления в период с 01.12.2016 года по 01.07.2017 года суд находит не состоятельными, поскольку нарушения, выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки на объекте жилищного фонда были зафиксированы в акте проверки, проведенной от 12.05.2017 года.

Доводы ФИО1 о том, что постановление по делу об административном правонарушении № А2017-13-15-0369 от 11.07.2017 года он не получал суд находит не состоятельными. Поскольку согласно постановления заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края 11.07.2017 года, законный представитель ТСЖ "Оазис" – председатель правления ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенного на 11.07.2017 года не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом посредством электронной почты, почтового отправления (согласно информации с сайта Почты России определение от 29.06.2017 года получено 07.07.2017 года. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения по существу вменяемого правонарушения.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений № 365, постановление заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 11.07.2017 года № А2017-13-15-0368 было направлено ФИО1 13.07.2017 года по адресу: 

<

адрес>.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (абзац 2 пункт 34, подпункта "в" пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ФИО2 зарегистрировался по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

Таким образом суд приходит к выводу, что административным органом были приняты все необходимые меры для вручения ФИО2 постановления № А2017-13-15-0368 от 11.07.2017 года, направленные по месту его жительства (регистрации), однако почтовое отправление было возвращено в адрес управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с отметкой почты "истек срок хранения". Кроме того, ФИО2 знал о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 11.07.2017 года, что следует из материалов дела.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией нормы закона об административной ответственности, с учетом данных о личности виновного лица, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, и является справедливым и соразмерным содеянному. 

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-1073/2017 от 22.12.2017 года о привлечении должностного лица – председателя правления товарищества собственников жилья "Оазис" ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края М.В. Абубакирова