Дело № 2-3005/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

8 октября 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре Петряеве К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

ФИО2 обратился в Отделение с заявлением от 11.12.2023 № 131209/23 об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ответчик незаконно не включает в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно часть периодов его работы в плавсоставе, и на этом основании утверждает, что у него, якобы отсутствует минимально необходимая продолжительность специального страхового стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

Считает действия ответчика незаконными и необоснованными.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 

<

данные изъяты> в должности матроса, электрика госпитального судна «Енисей».

Истец в судебном заседании просил иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседание просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, периоды работы, предоставляющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат обязательному документальному подтверждению.

В соответствии с п. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (зарегистрирован в Минюсте России 17 мая 2011 г., № 20777) определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.2014 года

В соответствии с ч. 6 ст. 13. 6 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 обратился в Отделение с заявлением от 11.12.2023 № об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) истца не включен период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях матроса, электрика Войсковой части 53166, так как архивная справка № от 21.11.2023 не содержит сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня в должностях работников плавсостава морского флота, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности.

В соответствии с предоставленным и имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам и сведениям на дату принятия решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) составил 10 лет 7 месяцев 26 дней (необходимо 12 лет 6 месяцев), страховой стаж (с учетом кратного исчисления периода службы в армии) составляет 22 года 2 месяца 25 дней (необходимо 25 лет).

В результате рассмотрения заявления истца и имеющихся документов Отделением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (плавсостав) 12 лет 6 месяцев и отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №).

В соответствии с п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

При этом, пунктом 5 названных Правил определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Так, из содержания п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ вытекает, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение страховой пенсии не пользуется.

Исходя из буквального толкования приведенных норм законодательства, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Спора относительно отнесения занимаемых истцом должностей к должностям плавсостава с пенсионным фондом не имеется.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 Постановления от 11.12.2012 г. N 30, исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Из вышеприведенных правовых норм следует, что работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе за год работы при условии, что весь календарный год отработан именно в плавсоставе (до начала навигационного периода и после его окончания работник должен числится в должности плавсостава).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в частности, записям в трудовой книжке, а так же архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец с 24.09.1984 по 15.10.1984 в должности матроса, с 16.

<

данные изъяты> в должности электрика госпитального судна «Енисей».

Согласно «Перечню распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения ВМФ по группам, классам, подклассам и рангам» госпитальное судно «Енисей» относится к группе морских судов обеспечения.

Принимая решение по требованиям истца о включении периодов работы в плавсоставе в специальный стаж в льготном исчислении, суд считает возможным в интересах законности проверить решение об отказе в назначении истцу пенсии, несогласие с которым выражает истец, на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства в полном объеме и разрешить спор о праве истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по существу. 

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса, с 

<

данные изъяты> в должности электрика госпитального судна «Енисей» подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе.

Ответчиком не представлено доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих возражений в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы с 24.09.1984 по 01.06.1985 в должностях матроса, электрика госпитального судна «Енисей».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательно форме составлено 21 октября 2024 года.

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя К.В.Кукурекин