УИД № 76RS0009-01-2025-000063-05

Дело № 2а-88/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Дорошева А.Ю.,

представителя административного ответчика – администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ФИО1 по доверенности,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первомайского муниципального района о возложении обязанности привести в соответствие Генеральный план Кукобойского сельского поселения и Правила землепользования и застройки в части изменения категории земель, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Первомайского муниципального района о возложении обязанности привести в соответствие Генеральный план Кукобойского сельского поселения, утвержденный решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №10 от 18.10.2019 и Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №12 от 18.10.2019, в части изменения категории земель, расположенных по адресу: Ярославская обл., Первомайский район, ФИО2 сельский округ, 750 м. севернее д. Княжий починок. 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Первомайского района на основании обращения ФИО3 проведена проверка по вопросу соответствия вида разрешенного использования земельных участков на территории Кукобойского сельского поселения Первомайского района, в ходе которой установлено, что ФИО3 26.11.2024 подано заявление в администрацию Первомайского муниципального района о предварительном согласовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в районе д. Княжий Починок Первомайского района Ярославской области. Заявление направлено от имени ив интересах ФИО4 для заключения договора аренды земельного участка и использования его для сельскохозяйственного производства. Согласно информации отдела ЖКХ, строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации Первомайского муниципального района следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, ФИО2 сельский округ, 750 м севернее д. Княжий Починок (с условным номером 76:10:103501:ЗУ1), в соответствии с выпиской из Генерального плана Кукобойского сельского поселения, утвержденного решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района Ярославской области №10 от 18.10.2019 и Правил землепользования и застройки Кукобойского сельского поселения, утвержденного Решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района Ярославской области №12 от 18.10.2019 относится к землям лесного фонда, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются. На основании данной информации, ФИО4 отказано в согласовании земельного участка. Вместе с тем, согласно ответу Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области следует, что образуемый земельный участок с кадастровым номером 76:10:103501:ЗУ 1 площадью 32560 кв.м., не относится к землям лесного фонда. Образуемый земельный участок имеет общую границу с границами Пречистенского лесничества, границы которого установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.03.2024 №601. Согласно сведениям Росреестра данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов и имеют разрешенный вид пользования для личного подсобного хозяйства. До настоящего времени изменения в Генеральный план и ПЗЗ Кукобойского сельского поселения не внесены. В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Согласно ч.ч. 2-3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Таким образом, противоречия, содержащиеся в Генеральном плане Кукобойского сельского поселения, утвержденном решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района Ярославской области №10 от 18.10.2019 и Правилах землепользования и застройки Кукобойского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания Представителей Первомайского муниципального района Ярославской области №12 от 18.10.2019, в части отнесения земель расположенных по адресу: Ярославская область, Первомайский район, ФИО2 сельский округ, 750 м севернее д. Княжий Починок к землям лесного фонда, является незаконным, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают; препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов. Просит обязать администрацию Первомайского муниципального района привести в соответствие Генеральный план Кукобойского сельского поселения, утвержденный решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №10 от 18.10.2019 и Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №12 от 18.10.2019, в части изменения земель категории земель, расположенных по адресу: Ярославская обл., Первомайский район, ФИО2 сельский округ, 750 м. севернее д. Княжий починок.

Представитель административного истца – помощник прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошев А.Ю. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании признала административные исковые требования в полном объёме, указав, что в настоящее время уже проводится работа по внесению изменений в Генеральный план Кукобойского сельского поселения и Правила землепользования и застройки в части изменения категории земель указанного участка.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Ярославской области, администрации Кукобойского сельского поселения, Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, а также ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не предоставили.

С согласия участников судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу только в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы третьих лиц, считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требовании прокурора в полном объеме. Оснований к отказу в принятии признания иска административным ответчиком (ч. 4 ст. 157) не имеется, т.е. не имеется оснований продолжения рассмотрения дела по существу.

Срок исполнения решения суда ответчиком в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и обоснованным для принятия мер по приведению в соответствие Генерального плана Кукобойского сельского поселения, утвержденного решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №10 от 18.10.2019 и Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №12 от 18.10.2019, в части изменения земель категории земель, расположенных по адресу: Ярославская обл., Первомайский район, ФИО2 сельский округ, 750 м. севернее д. Княжий починок.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 46,157, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административном ответчиком- администрации Первомайского муниципального района Ярославской области.

Исковые требования прокурора Первомайского района удовлетворить в полном объёме. 

Обязать администрацию Первомайского муниципального района привести в соответствие Генеральный план Кукобойского сельского поселения, утвержденный решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №10 от 18.10.2019 и Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Собрания представителей Первомайского района Ярославской области №12 от 18.10.2019, в части изменения земель категории земель, расположенных по адресу: Ярославская обл., Первомайский район, ФИО2 сельский округ, 750 м. севернее д. Княжий починок.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 31.03.2025г.

Судья М.П. Егорова