Дело № (52RS0№-58)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Борский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Осиповой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу 

<

адрес> (далее УПФР по городскому округу 

<

адрес>), указав, что работал на различных должностях в ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинского брата палатного в травматологическом отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда- интерна в травматологическом отделении на полную ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на полную ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в хирургическом отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №;

с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности врача-травматолога ортопеда в травматологическом отделении с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, на полную ставку.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работая в порядке внутреннего совместительства до 0,5 ставки, брал дежурства врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении.

Также проходил курсы усовершенствования квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанного трудового стажа полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № в назначении указанной пенсии истцу было отказано из-за недостаточности специального стажа (28 лет 0 месяцев 29 дней, при требуемом стаже 30 лет).

Принимая указанное решение, УПФР по городскому округу 

<

адрес> указало, что приняло к зачету в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда-интерна в травматологическом отделении на полную ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой на 0,5 ставки.

При этом исключило из специального стажа периоды нахождения:

на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

в административном отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № УПФ по городскому кругу 

<

адрес> истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по 13.08.2000г. истец осуществлял трудовую деятельность в должности врача-травматолога-ортопеда-интерна в травматологическом отделении на полную ставку, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой на 0,5 ставки.

В указанные периоды времени проводил хирургические операции, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью и.о. главного врача ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», принимал непосредственное участие в данных операциях, что подтверждается записями в операционных журналах, осуществлял лечебную деятельность, получал заработную плату.

Характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Врач интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех порученных ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.

Ответчиком были исключены из расчета периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, что считает незаконным.

В период нахождения на курсах трудовой договор с истцом не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, выступая в качестве обязательной части профессиональной деятельности работника, и возможность их включения в льготный стаж обусловлена включением в специальный стаж периодов работы, во время которых работник направлялся на данные курсы повышения квалификации. 

На основании изложенного просит признать незаконным решение УПФР по городскому округу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., исх. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: период работы в должности врача-травматолога-ортопеда-интерна в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения спора в суде истец неоднократно уточнял заявленные требования (л.д.85, 89), окончательно просит признать незаконным решение УПФР по городскому округу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

период работы в должности врача-травматолога-ортопеда-интерна в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика УПФР по городском округу 

<

адрес> ФИО2 действовавшая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 лицам, у которых право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 2019г. пенсия может быть назначена не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В приложении к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка - травматолого-ортопедическое отделение, а также должность – оперирующие врачи-специалисты всех наименований. 

В пункте 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указаны больницы всех наименований.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако, решением УПФР по городскому округу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по мотивам того, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

По мнению ответчика, подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинского брата палатного в травматологическом отделении в больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача-травматолога-ортопеда- интерна в травматологическом отделении в больнице в календарном исчислении, т.к. должность врача-интерна не поименована Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача - травматолога - ортопеда в травматологическом отделении в больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — в должности 0,5 ставки врача-травматолога- ортопеда в травматологическом отделении в больнице и 0,5 ставки врача- травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники в календарном исчислении, т. к. не выполнена норма рабочего времени за ставку заработной платы оперирующего врача и отсутствуют документы, подтверждающие зачисление на должность оперирующего врача-травматолога-ортопеда при выполнении дежурств;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и административного отпуска без сохранения заработной платы) — в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

По мнению ответчика не подлежат зачету в специальный страховой стаж следующие периоды:

на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

в административном отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку Разъяснениями Минтруда РФ № от 22.05.1996г. (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.), пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление № от 11.07.2002г.) установлено, что в стаж включаются: период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ», а также период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, и 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, административные отпуска без сохранения заработной платы к указанным категориям не относятся.

Таким образом, по мнению ответчика, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 28 лет 0 месяцев 29 дней при требуемых - 30 годах.

Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», УПФР по городскому округу 

<

адрес> приняло решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.

<

данные изъяты>).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «врача травматолога-ортопеда-интерна» в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд приходит к следующему.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят на должность врача интерна-травматолога для прохождения интернатуры по травматологии с оплатой труда по 9 разряду (л.д. 

<

данные изъяты>). 14.08.2000г. в связи с окончанием прохождения интернатуры переведен на должность врача травматолога-ортопеда на период отпуска основного работника (л.д.

<

данные изъяты>).

В соответствии со справкой ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в должности врача-травматолога-ортопеда-интерна в травматологическом отделении, выполнял обязанности ассистента, оперирующего врача-специалиста, принимая непосредственное участие в операциях. Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе записями в операционных журналах травматологического отделения ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии с п. 3.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.08.1997г. №, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. №, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленным действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде, так участие ФИО1 в проведении операций установлено судом на основании записей в операционных журналах травматологического отделения ГБУЗ НО «Борская ЦРБ».

Учитывая, что истец в период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполнял функциональные обязанностей врача врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении при прохождении им интернатуры в ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», что подтверждается операционными журналами, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимого для назначения льготных пенсий, работал на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения именно в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отражен в ИЛС истца с кодом льготы – ХИРУРГ ГД (л.д

<

данные изъяты>) и был рекомендован к корректировке УПФР по городскому округу 

<

адрес> на основании акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии от 

<

данные изъяты>. № (л.д

<

данные изъяты>). 

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. В данном случае сведения работодателем в отношении стажа ФИО1 ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» представлялись с указанием кода льготы, недостоверность их УПФ РФ по городскому округу 

<

адрес> не доказана.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период с 02.08.1999г. по 13.08.2000г. в должности «врача травматолога-ортопеда-интерна» в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 04.09.2000г. по 31.12.2003г. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой на 0,5 ставки в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. истец был переведен на должность врача травматолога-ортопеда на 0,5 ставки травматологического отделения и на 0,5 ставки поликлиники (л.д.

<

данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность врача травматолога ортопеда травматологического отделения (л.д. 

<

данные изъяты>

В соответствии со справкой ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении, выполнял обязанности ассистента, оперирующего врача-специалиста, принимая непосредственное участие в операциях.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в операционных журналах травматологического отделения ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии со справкой ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной иди иной работой по охране здоровья населения, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 брал дежурства, работая в порядке внутреннего совместительства до 0,5 ставки в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении (л.д

<

данные изъяты>).

В соответствии со справками ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. основным местом работы ФИО1 являлось травматологическое отделение стационара МУЗ «Борская ЦРБ», в котором он фактически и выполнял трудовые функции по должности врача-травматолога-ортопеда в объеме на полную ставку. Табели и графики учета рабочего времени за данный период, подтверждающие факт работы, не могут быть предоставлены в связи с истечением сроков хранения бухгалтерских документов (более 5 лет) (л.д.

<

данные изъяты>), работа в должности врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой осуществлялась в порядке внутреннего совместительства в свободное от основной работы время за фактически отработанные часы до 0,5 ставки (л.д. 

<

данные изъяты>).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. указаны с кодом льготы ХИРУРГ ГД, ставкой - 1 (л.д. 

<

данные изъяты>); периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. указаны с кодом льготы 28-ГДХР и ставкой – 1 (л.д.

<

данные изъяты> об.).

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о стаже в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии от 25.12.2019г. № 48 в карточках-справках имеются расчетные листки по заработной плате на ФИО1 за проверяемый период. В 2000 – 2003г., в расчетных листках по заработной плате имеются начисления по заработной плате по следующим видам оплаты: 5 – дежурство врачей, 12 – совместительство врачей, 18 - доплата за ночные дежурства врачей. Сведения ИЛС за 2000-2003гг. признаны недостоверными, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. рекомендовано отразить с кодом льготы - ЗП81ГД, 1 ставка, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. рекомендовано отразить с кодом льготы 28ГД, 1 ставка (л.д.

<

данные изъяты>).

Таким образом, в данном случае сведения работодателями в отношении стажа ФИО1 ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в спорный период представлялись с кодом льготы, недостоверность их УПФ РФ по городскому округу 

<

адрес> не доказана.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, работа истца в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были включены в специальный стаж истца в календарном исчислении, как 1 год 12 дней + 3 года 3 месяца 27 дней, а всего 4 года 4 месяца 9 дней, в то время как стаж истца в указанный период составляет 6 лет 6 месяцев 13 дней, то есть ответчиком необоснованно исключен из специального стажа истца период в 2 года 2 месяца 4 дня. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему. 

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был включен ответчиком в стаж истца в льготном исчислении, то есть как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работал в должности, включенной ответчиком в льготный стаж истца в льготном исчислении, то есть как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, или как 7 месяцев 24 дня. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В связи с изложенным требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения к ответчику стаж истца составлял более 30 лет 6 месяцев. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Засчитать в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

период работы в должности врача-травматолога-ортопеда-интерна в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении ГБУЗ НО «Борская центральная районная больница» на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда в хирургическом кабинете поликлиники взрослой на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья (подпись) М.Н. Баринова 

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>