Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «23» октября 2020 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием старшего помощника прокурора Ставропольского района Самарской области СПИРИНОЙ А.В.

при секретаре КУЛИКОВОЙ И.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении гр.ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский от 11.08.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что своей вины не признает. Он никаким образом не препятствовал общению сына с его матерью ФИО2 Сын имел возможность общаться с матерью, сама ФИО2 отказывалась от общения и встреч с ребенком. Предложение ФИО1 о предоставлении справки об отсутствии коронавирусной инфекции не может рассматриваться как лишение права на общение с ребенком. Это, наоборот, свидетельствует о заботе здоровья сына. Это вызвано сложившейся эпидемиологической обстановкой на территории города и в целом в стране. Заботясь о здоровье своего несовершеннолетнего ребенка, опасаясь возможности заражения коронавирусной инфекцией, он (ФИО1) соблюдал рекомендации врачей. Учитывая, что несовершеннолетний сын имеет ослабленный иммунитет, постоянно подвержен вирусным инфекциям, ему установлен диагноз «бронхиальная астма», поэтому он был обеспокоен здоровьем ребенка. Кроме этого, доводы, указанные в постановлении о назначении административного наказания, на которые ссылалась ФИО2, а именно, что ее выгнали из квартиры, не пускали к сыну, и он не отвечал на звонки, ничем, кроме пояснений ФИО3, не подтверждаются. Он (ФИО1) ходатайствовал о вызове свидетелей для дачи показаний, однако члены комиссии проигнорировали данное ходатайство. Считает, что не доказаны обстоятельства, на которых вынесено постановление. В своей жалобе просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский от 11.08.2020 года, производство по делу прекратить. 

Заявитель ФИО1, заинтересованное лицо – представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя ФИО1, заинтересованного лица – представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, потерпевшей ФИО2 

Исследовав материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении, выслушав старшего помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Спирину А.В., полагавшую отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.6 КоАПРФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАПРФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАПРФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст.5.35 КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей

Согласно ст.55 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский от 11.08.2020 года к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, препятствует общению ребенка с матерью в нарушение ст.55 Семейного кодекса РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 нет сведений о событии административного правонарушения, не указаны даты совершения им административного правонарушения (не указано, когда и при каких обстоятельствах, где он препятствовал матери общению с сыном), имеет место только перечисление общих фраз диспозиции ст.5.35 КоАП РФ, что нарушает право ФИО1 на защиту от предъявленного ему административного правонарушения.

Отмеченные нарушения требований закона обязывало комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения недостатков, однако, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области приняла дело к своему производству и вынесла обжалуемое постановление, при этом также не указав в обжалуемом постановлении даты, место, обстоятельства и конкретное событие административного правонарушения.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ составляет 2 года, и не истек, дело подлежит возвращению в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к разбирательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья