Дело № 2а-1245/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску публичного акционерного общества «Россети Юг» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, УФССП России по Республике Калмыкия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки,

у с т а н о в и л :

ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в производстве МОСП по ОИП УФССП по РК находится сводное исполнительное производство № 1242/16/08015-СД от 03.02.2016 в отношении должника Казенное предприятие Республики Калмыкия «Домостроительный комбинат» (далее – КП РК «ДСК»). В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем УФССП России по Республике Калмыкия от 29.07.2021 произведен арест следующего имущества: КП РК «ДСК»: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5379, 1974 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4389, 1973 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63. В соответствии с п.2 ч.4 ст.85 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным пристав-исполнитель привлек оценщика для определения рыночной стоимости арестованного имущества должника – ООО «Бизнес-Новация». По итогам проведенной оценки судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП по РК ФИО1 вынесла постановление о принятии результатов оценки №08015/23/86863 от 21.03.2023, в соответствии с отчетом об оценки №81/22 общая рыночная стоимость вышеуказанного арестованного имущества составила 40 000 500 руб. Постановление административным истцом получено 06.04.2023. Считает, что величина рыночной стоимости имущества, указанная в ответе не соответствует действительной стоимости, что может повлечь нарушение прав взыскателя при реализации этого имущества в рамках исполнительного производства.

Просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя МОПС по ОИП УФССП по РК ФИО1 № 08015/23/86863 от 21.03.2023, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства № 1242/16/108015-СД о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом об оценке № 81/22 от 16.02.2023; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по РК ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 1242/16/08015-СД, вынести новое постановление о принятии результатов оценки имущества в размере, установленной судом. 

На основании приказа ФССП России от 08 июля 2022 г. № 434 МОСП по ОИП УФССП по РК реорганизован в Специализированный отдел судебных приставов по РК ГМУ ФССП России.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, соглашаясь с результатами проведенной судебной экспертизы и считая их актуальными. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель (МОСП по ОИП УФСС по РК) Специализированного отдела судебных приставов по РК ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании иск признала частично, в удовлетворении требований о признании незаконным оспариваемого постановления от 21.03.2023г. о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом об оценке № 81/22 от 16.02.2023г. просила отказать, против удовлетворения заявленных требований в части принятия результатов оценки имущества должника КП РК «ДСК» согласно заключению эксперта от 30.11.2023г. и восстановления пропущенного срока обращения в суд не возражала. 

Представители УФССП по Республике Калмыкия, Главного межрегионального (специализированное) управление ФССП России, Управление Федеральной налоговой службы по РК, заинтересованные лица ООО «Бизнес-Новация», КП РК «ДСК», Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в деле не направили.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав объяснения и доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, сводного исполнительного производства № 66/19/08015-СД в отношении должника КП РК «ДСК», суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона №229-ФЗ.

Часть 8 ст.219 КАС РФ предусматривает, что попуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок, по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как установлено судом и следует из материалов дела в производстве Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам (Специализированного отдела судебных приставов по РК ГМУ ФССП России) находится сводное исполнительное производство № 1242/16/-8015-СД от 03.02.2016 г. в отношении должника КП РК «Домостроительный комбинат».

В рамках этого сводного исполнительного производства 29 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника КП РК «ДСК»: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5379, 1974 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4389, 1973 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 21 марта 2023 года вынесено оспариваемое постановление №08015/23/86863 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом №81/22 от 16 февраля 2023 года, выполненной ООО «Бизнес-Новация».

Как следует из административного иска 6 апреля 2023 года ПАО «Россетти Юг» получило постановление о принятии результатов оценки от 21 марта 2023 года и направило в Элистинский городской суд РК административный иск 13 июня 2023 года. Таким образом, административный иск направлен с пропуском установленного законом срока.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя обжаловано в Арбитражный суд РК. Определением Арбитражного суда РК от 24 мая 2023 года заявление ПАО «Россетти Юг» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки оставлено без рассмотрения. После получения данного определения Арбитражного суда ПАО «Россетти Юг» в пределах установленного законом десятидневного срока обратилось в Элистинский городской суд РК с настоящим административным иском. В этой связи просит признать причину пропуска процессуального срока на подачу административного иска уважительной и восстановить указанный процессуальный срок.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № копия вышеуказанного определения Арбитражного суда административным истцом получена лишь 30 июня 2023 года. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании против восстановления ПАО «Россетти Юг» пропущенного срока обращения в суд с настоящим административным иском не возражала. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 декабря 2016 года № 2599-О и от 28 февраля 2017 года № 360-О установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношениях. Административное судопроизводство должно способствовать укреплению законности и предупреждению нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статьям 8, 9, 40 КАС РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав, свобод и законных интересов.

При разрешении заявленного ходатайства, суд также принимает во внимание необходимость соблюдения баланса между принципами правовой определенности и справедливого судебного разбирательства, не совместимого с ошибочным судебным актом, и обеспечения реальной возможности участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения, непосредственно затрагивающего права заявителя, исходя из конституционного принципа судебной защиты прав и свобод сторон.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает приведенные представителем ПАО «Россетти Юг» причины пропуска процессуального срока уважительными, и потому ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска подлежащим удовлетворению. 

При таких данных суд восстанавливает ПАО «Россети Юг» срок для подачи административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по РК ГМУ ФССП России (МОСП по ОИП УФССП по РК ФИО1 № 08015/23/86863 от 21.03.2023) о принятии результатов оценки имущества должника КП РК «ДСК», вынесенное в рамках сводного исполнительного производства № 1242/16/108015-СД.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пунктов 8, 9 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе, в порядке и пределах, которые установлены данным Законом, производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частями 1-3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Для оценки недвижимого имущества судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Из смысла названной нормы закона следует, что сторона исполнительного производства вправе оспорить постановление об оценке, произведенной в рамках исполнительного производства, как по мотивам соблюдения процедуры вынесения постановления об оценке имущества, так и содержание постановления (определение стоимости имущественного права).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика); стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика; стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 названного Закона); при рассмотрении указанных споров суд делает вывод о достоверности произведенной оценки; данное обстоятельство является существенным для спора; при рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу; в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве; в том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом; вступившее в законную силу решение суда, принятое в порядке искового производства по результатам оспаривания стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, является основанием для отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.

Оценочная деятельность регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу статьи 3 названного Федерального закона для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

По итогам проведения оценки составляется отчет об оценке. Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В производстве Специализированного отдела судебных приставов по РК ГМУ ФССП России (Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК) находится сводное исполнительное производство № 1242/16/08015-СД от 3 февраля 2016 года в отношении должника КП РК «Домостроительный комбинат».

В рамках этого сводного исполнительного производства 29 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника КП РК «ДСК»: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5379, 1974 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4389, 1973 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление от 24 января 2023 года о назначении оценщика - ООО «Бизнес-Новация». 

Согласно отчету об оценке № 81/22 от 16 февраля 2023 года общая рыночная стоимость имущества должника КП РК «ДСК» составилат 40 000 500 руб. 

После того, как отчет получен 28 февраля 2023 года, судебным приставом-исполнителем ФИО1 21 марта 2023 года вынесено оспариваемое постановление №08015/23/86863 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом №81/22 от 16.02.2023 г., выполненным ООО «Бизнес-Новация».

В связи с несогласием с результатами оценка административный истец ходатайствовал о назначении судебной товароведческой экспертизы. 

Определением от 12 июля 2023 года назначена судебная товароведческая экспертиза, производство которой поручено ООО «ЛАИР», включенному в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков».

Согласно заключению экспертной организации ООО «ЛАИР» от 30 ноября 2023 года № О-40185/23, рыночная стоимость имущества должника Казенного предприятия Республики Калмыкия «Домостроительный комбинат» по состоянию на 16 февраля 2023 года с учетом НДС (20%) составила: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66, - в размере 636 000 руб.; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62 - в размере 576 000 руб.; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65 - в размере 576 000 руб.; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5379, 1974 года; инвентарный номер 68 - в размере 636 000 руб.; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4389, 1973 года; инвентарный номер 68 - в размере 588 000 руб.; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76 - в размере 900 000 руб.; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75 - в размере 900 000 руб.; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74 - в размере 900 000 руб.; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69 - в размере 900 000 руб.; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72 - в размере 864 000 руб.; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71 - в размере 864 000 руб.; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73 - в размере 588 000 руб.; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67 - в размере 636 000 руб.; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64 в размере 588 000 руб.; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63 - в размере 588 000 руб. Всего на общую сумму 10 740 000 руб.

Также, согласно указанному заключению экспертной организации ООО «ЛАИР» от 30 ноября 2023 года № О-40185/23, на дату проведения экспертизы по состоянию на 30 ноября 2023 года рыночная стоимость имущества должника Казенного предприятия Республики Калмыкия «Домостроительный комбинат» с учетом НДС (20%), составила: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66, - в размере 660 000 руб.; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62 - в размере 600 000 руб.; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65 - в размере 600 000 руб.; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5379, 1974 года; инвентарный номер 68 - в размере 660 000 руб.; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4389, 1973 года; инвентарный номер 68 - в размере 612 000 руб.; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76 - в размере 240 000 руб.; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75 - в размере 924 000 руб.; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74 - в размере 924 000 руб.; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69 - в размере 924 000 руб.; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72 - в размере 888 000 руб.; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71 - в размере 888 000 руб.; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73 - в размере 612 000 руб.; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67 - в размере 660 000 руб.; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64 в размере 612 000 руб.; четный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63 - в размере 612 000 руб. Всего на общую сумму 11 100 000 руб.

суд, оценив заключение ООО «ЛАИР» от 30 ноября 2023 года по правилам ст. 82 и 84 КАС РФ, приходит к выводу, что оно соответствует действующему законодательству об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости доказательства (статьи 60, 61 КАС РФ); поэтому считает возможным принять данную оценку имущества должника на дату проведения экспертизы по состоянию на 30 ноября 2023 года, как надлежащую и подлежащую впоследствии использованию в исполнительном производстве. Так, указанный отчет содержит объективные данные о рыночной стоимости транспортного средства, он выполнен с применением метода сравнительного подхода с учетом необходимых корректировок, при этом выводы эксперта мотивированы. Для проведения корректной оценки экспертом подобрана информация о стоимости транспортных средств, представленных на рынке объектов с аналогичными характеристиками и функциональными возможностями, экспертом проведен их внешний осмотр. Заключение не содержит каких-либо неясностей, неточностей, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Оценивая отчет № 81/22 от 16 февраля 2023 года, выполненный в рамках исполнительного производства ООО «Бизнес-Новация», суд считает его недостоверным, поскольку оценка проведена по предоставленной судебным приставом-исполнителем информации и документации без осмотра имущества, индивидуализации объектов оценки с учетом его фактического технического состояния. Кроме того, эксперт не предупреждался об уголовной ответственности. 

Таким образом, учитывая приведенные недостатки проведенной экспертизы, суд полагает, что ее результаты не могут быть приняты во внимание.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 21 марта 2023 года содержит недостоверные сведения о реальной стоимости арестованного имущества должника, принято с нарушением требований статьи 85 Федерального закона № 229-ФЗ.

Каких-либо возражений на заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, административными ответчиками не представлено. 

Принятие судебным приставом-исполнителем оценки реально завышенной стоимости арестованного имущества 21 марта 2023 года существенно нарушает права и законные интересы административного истца.

В соответствии с абзацем 7 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.

Статья 85 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1).

Согласно ст.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса (статья 3, абзац второй статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В соответствии с ч.1 ст.154 Налогового кодекса РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 настоящего Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения суммы налога.

Таким образом, учитывая положения ст.154 НК РФ суд полагает, что поскольку

обязанность по оплате НДС возникает у плательщика в случае реализации товара, налоговой базой выступает стоимость этих товаров, исчисленная из цен, определяемых в соответствии со ст. 105.3 НК РФ с учетом акцизов, но без включения в них налога, рыночная стоимость арестованного имущества должника подлежит установлению без учета НДС.

Учитывая, что в судебном заседании и административный истец и административный ответчик согласились с результатами проведенной судебной экспертизы, суд полагает необходимым указать надлежащую оценку имущества должника КП РК «ДСК» по состоянию на 30 ноября 2023 года без учета НДС, установленную в рамках судебной экспертизы, которая, по мнению суда, является достоверной и актуальной, экономически обоснованной, поскольку проведена с учетом объективной рыночной стоимости и фактического состояния имущества. А именно в следующих размерах: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66, - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62 - в размере 500 000 руб.; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65 - в размере 500 000 руб.; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5319, 1974 года; инвентарный номер 68 - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4889, 1973 года; инвентарный номер 68 - в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72 - в размере 740 000 руб.; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71 - в размере 740 000 руб.; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73 - в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67 - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64 в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63 - в размере 510 000 руб. 

При изложенных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Юг» - удовлетворить.

Восстановить ПАО «Россетти Юг» срок для подачи административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Калмыкия ФИО1 № 08015/23/86863 от 21.03.2023, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 1242/16/108015-СД, о принятии результатов оценки имущества должника Казенного предприятия Республики Калмыкия «Домостроительный комбинат». 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Калмыкия ФИО1 № 08015/23/86863 от 21.03.2023, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства № 1242/16/08015-СД о принятии результатов оценки имущества должника КП РК «ДСК»: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5379, 1974 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4389, 1973 года; инвентарный номер 68; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63.

Установить оценку имущества должника Казенного предприятия Республики Калмыкия «Домостроительный комбинат» по состоянию на дату проведения экспертизы по состоянию на 30 ноября 2023г. без учета НДС (20%), установленную в рамках судебной экспертизы, а именно: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66, - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62 - в размере 500 000 руб.; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65 - в размере 500 000 руб.; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5319, 1974 года; инвентарный номер 68 - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4889, 1973 года; инвентарный номер 68 - в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72 - в размере 740 000 руб.; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71 - в размере 740 000 руб.; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73 - в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67 - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64 в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63 - в размере 510 000 руб. 

Возложить на судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России, в чьем производстве находится сводное исполнительное производство № 28383/19/08015-СД в отношении должника Казенное предприятие Республики Калмыкия «Домостоительный комбинат», вынести новое постановление о принятии результатов оценки имущества: учетный А39-00028-0001 пс, кран мостовой, заводской №38022, 1972 года; инвентарный номер 66, - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-0002 пс, кран мостовой, заводской №37076, 1972 года; инвентарный номер 62 - в размере 500 000 руб.; учетный А39-00028-0003 пс, кран мостовой, заводской №30076, 1972 года; инвентарный номер 65 - в размере 500 000 руб.; учетный А39-00028-0004 пс, кран мостовой, заводской №5319, 1974 года; инвентарный номер 68 - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-0005 пс, кран мостовой, заводской №4889, 1973 года; инвентарный номер 68 - в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-0006 пс, кран мостовой, заводской №60896, 1986 года; инвентарный номер 76 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0007 пс, кран мостовой, заводской №60895, 1986 года; инвентарный номер 75 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0008 пс, кран мостовой, заводской №60894, 1986 года; инвентарный номер 74 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-0009 пс, кран мостовой, заводской №601633, 1986 года; инвентарный номер 69 - в размере 770 000 руб.; учетный А39-00028-00010 пс, кран мостовой, заводской №60871, 1986 года; инвентарный номер 72 - в размере 740 000 руб.; учетный А39-00028-00011 пс, кран мостовой, заводской №60870, 1986 года; инвентарный номер 71 - в размере 740 000 руб.; учетный А39-00028-00012 пс, кран мостовой, заводской №6156, 1985 года; инвентарный номер 73 - в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-00013 пс, кран мостовой, заводской №1084, 1986 года; инвентарный номер 67 - в размере 550 000 руб.; учетный А39-00028-00014 пс, кран мостовой, заводской №17803, 1986 года; инвентарный номер 64 в размере 510 000 руб.; учетный А39-00028-00015 пс, кран мостовой, заводской №18150, 1986 года; инвентарный номер 63 - в размере 510 000 руб.; - принадлежащего Казенному предприятию Республики Калмыкия «Домостроительный комбинат» в соответствии с заключением экспертного учреждения Общество с ограниченной ответственностью «ЛАИР» от 30.11.2023 г. № О-40185/23, вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий И.Г. Зеленко

Решение составлено в окончательной форме 10 июля 2024 года