Мотивированное 

решение

изготовлено 06.06.2025 года

Дело № 2а-791/2025

УИД:66RS0028-01-2025-000871-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года г. Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Медведенко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ирбитского районного суда от 02.05.2024 года ФИО1, установлен административный надзор сроком на один год, до 21.05.2025. За неоднократное совершение административных правонарушений решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.01.2025 ФИО1 административные ограничения дополнены, срок административного надзора продлен до 21.11.2025. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязанностью являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания, в день установленный ОВД. 14.05.2025 в Ирбитский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений на основании ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился МО МВД России «Ирбитский» по тем основаниям, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ (14.04.2025, 20.04.2025). В целях усиления контроля и профилактики совершения ФИО1 преступлений и правонарушений просит продлить административный надзор на 6 месяцев и дополнить административные ограничения обязанностью явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день, установленный ОВД. Также просили обратить решение к немедленному исполнению в целях эффективности исполнения задач административного надзора (л.д.4-5).

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО2, предоставившей заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, а также в отсутствие административного ответчика ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указавшего, что требование о дополнении ранее установленных ограничений и продлении административного надзора признает, последствия признания административного иска ему понятны (л.д. 23, 24), в отсутствие прокурора представившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в связи с неявкой сторон. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив заключение прокурора указанное в заявлении, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что в период установленного административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3 суток за нахождение 21.04.2025 в 02:10 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.17).

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ирбитский» ФИО3 14.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нахождение 14.04.2025 в 07.05 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 18).

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, нарушении им установленных ранее ограничений, систематическом нарушении порядка осуществления административного надзора. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продления ФИО1 административного надзора как поднадзорному лицу, совершившему два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Материалами дела установлено, что срок погашения судимости ФИО1 – 29.09.2028.

Поскольку, совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев. Основания для уменьшения данного срока суд не установил. 

Поскольку ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

Положения части 1 статьи 4 выше указанного Закона содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учётом указанных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократности привлечения к уголовной и административной ответственности, учитывая характеристику участкового уполномоченного МО МВД России "Ирбитский", указавшего о неоднократном в течении года привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день установленный ОВД. 

При разрешении данного требования истца, суд не может не учитывать данные о личности ответчика.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом суд учитывает, что согласно разъяснениям содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения количества ограничений в виде 4 явок на регистрацию в орган внутренних дел. С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, по мнению суда установление административному ответчику 4 явок в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона). 

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. 

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, - удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 02.05.2024, с учетом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.01.2025 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - продлить на шесть месяцев, начиная с 22.11.2025, но не ранее срока вступления решения суда в законную силу.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 02.05.2024, с учетом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.01.2025, административные ограничения обязанностью являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и положения ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Также разъяснить положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которых административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Копию данного решения направить в канцелярию Ирбитского районного суда для приобщения к материалам административного дела № 2а-644/2024 об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Ирбитский районный суд. 

Председательствующий – /подпись/

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>