Дело №2-146/2025

УИД 36RS0006-01-2024-009683-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

29.07.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 09.08.2019 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Не согласившись с полученным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 08.01.1981 по 01.07.1994 - в должности лаборанта в республиканской специальной ветеринарной лаборатории Армптицепром Армянской ССР; с 20.07.1994 по 01.09.2001 в должности старшего лаборанта 1.0 ст. в 

<

адрес> ЦРБ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.08.2019.

Истец ФИО1 и ее представитель устному заявлению ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представлены письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон от 28.12.2013г.).

В соответствии с ч.З ст.2 Закона от 28.12.2013г., предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Армения, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены в соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с ч,1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019г. подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для женщин 

<

данные изъяты>

Согласно нормам п.З ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №35О-Ф3 гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости в 2019году для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 

<

данные изъяты>.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ч.2,3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2019г. требуемый страховой стаж составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

Согласно п.15,17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств- бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы оформленные на иностранных языках принимаются при назначении пенсии при условии из перевода на русский язык, если верность перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случаях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об Обязательном пенсионном страховании Российской Федерации».

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014г. №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019г. №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

Как установлено судом, 29.07.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 09.08.2019 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

В частности истцу не были включены в страховой стаж периоды работы с 08.01.1981 по 01.07.1994 - в должности лаборанта в республиканской специальной ветеринарной лаборатории Армптицепром Армянской ССР; с 20.07.1994 по 01.09.2001 в должности старшего лаборанта 1.0 ст. в 

<

адрес> ЦРБ, поскольку трудовая книжка истца заполнена в нарушение п.2.10 и 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, на предприятиях, учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, так как дата рождения на титульном листе дописана другими чернилами, печать организации, заполнившей трудовую книжку, на титульном листе трудовой книжке не подлежит прочтению.

Как установлено судом на основании трудовой книжки ПТ-1 №, оформленной Республиканской специализированной ветеринарной лабораторией 08.01.1981, истец в период с 08.01.1981 по 01.07.1994 работала в должности лаборанта в республиканской специальной ветеринарной лаборатории Армптицепром Армянской ССР; с 20.07.1994 по 01.09.2001 работала в должности старшего лаборанта 1.0 ст. в 

<

адрес> ЦРБ.

Порядок ведения, заполнения и хранения трудовых книжек с 01.01.1975г. регламентирован следующими нормативными актами: Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, на предприятиях, учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162.

Сведения о работнике, указываемые на титульном листе трудовых книжек указываются полностью, без сокращений или замены имени, отчества и отчестваинициалами, дата рождения записываются полностью на основании документа удостоверяющего личность.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовой книжки и после этого ставит печать предприятия или печать отдела кадров.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с п. 6 вышеуказанного Постановления, в трудовую книжку вносятся в том числе сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Таким образом, обязанность правильного и своевременного заполнения, а также ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Доказательств, что прием на работу осуществлялся в иную организацию, не представлено и оснований полагать, что это была иная организация, не имеется, поскольку записи в трудовой книжке совершены в хронологическом порядке и не содержат исправлений.

Кроме того, факт того, что дата рождения истца на титульном листе трудовой книжки дописана другими чернилами также не может служить основанием для ущемления законных прав истца, при этом следует отметить, что дата рождения ситца, указанная на титульном листе трудовой книжки совпадает с датой рождения, указанной в паспорте истца.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Таким образом, следует признать, что спорные периоды работы истца с 08.01.1981 по 01.07.1994; с 20.07.1994 по 01.09.2001 подтвержден соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, они подлежит включению в страховой стаж истца.

При включении спорных периодов в страховой стаж истца продолжительность ее страхового стажа и размер индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточным для возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 24.10.2023г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы, у истца имеется требуемый страховой стаж и величина ИПК, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.08.2019. Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 01.08.2019.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 08.01.1981 по 01.07.1994 - в должности лаборанта в республиканской специальной ветеринарной лаборатории Армптицепром Армянской ССР; с 20.07.1994 по 01.09.2001 в должности старшего лаборанта 1.0 ст. в 

<

адрес> ЦРБ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Клочкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025