Дело № 2-4072/2024

УИД 55RS0006-01-2024-006257-36

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Омск 17 октября 2024 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при секретаре Журавлевой В.Е. рассмотрев гражданское дело по иску Администрации САО г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация САО г. Омска обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании суммы неосновательного обогащения. 

В обоснование заявленных требований указала, что .... была обследована территория по адресу: адрес, в результате чего составлен акт обследования согласно которому, установлено: по указанному адресу расположен индивидуальный жилой дом, он находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Вдоль указанного земельного участка со стороны адрес, на земельном участке с кадастровым номером № самовольно расположено ограждение из металлического профильного листа длинной 20 м.

Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 65 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от .... № № земельный участок с кадастровым номером № имеет местоположение адрес, адрес адрес земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения (от адрес адрес). Виды разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (7.2.), земельные участки (территории) общего пользования (12.0). Правообладатель: муниципальное образование городской округ адрес.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 55:36:030120:465, согласно выписке из ЕГРН от .... № №, имеет местоположение: адрес с видом разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Правообладателем является ФИО1,.... г.р.

Стоимость неосновательного обогащения за период с .... по .... составляет 1431 рубль 92 копейки.

В целях досудебного урегулирования спора, .... по адресу регистрации ФИО1: адрес, специалистами администрации округа направлено уведомление о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка в срок до .....

.... специалистами администрации повторно обследована территория по адресу: адрес, в результате чего составлен акт обследования территории, согласно которому установлено, что законные требования администрации округа не выполнены, самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № от металлического ограждения не освобожден.

По состоянию на .... возражений в адрес администрации округа от собственника земельного участка с кадастровым номером № не поступало. Законные требования администрации округа проигнорированы, ограждение с самовольно занятого земельного участка собственником не вынесено, уведомления о демонтаже ограждения в администрацию округа не поступало.

Просит обязать ФИО1, за счет собственных средств путем демонтажа освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № металлического ограждения длиной 20 метров, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1, неосновательное обогащение за незаконное использование земельного участка с кадастровым номером №, за период с .... по .... в размере 1 431 рубль 92 копейки.

В судебном заседании представитель Администрации САО адрес ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен по известному месту жительства. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным, рассматривать дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Ст. 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Статьей 72 ЗК РФ установлено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Администрация САО город Омска осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации САО города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета .... №, согласно которому осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении следующих объектов земельных отношений: 

- земельных участков, занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами;

- земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, гаражей, являющихся объектами капитального строительства.

Осуществляет контроль за соблюдением принципа платности использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа, занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, гаражами, являющимися объектами капитального строительства, гаражами, являющимися некапитальными сооружениями, погребами, осуществляет претензионно-исковую работу по взысканию стоимости неосновательного обогащения за пользование указанными земельными участками;

Также в целях обеспечения соблюдения требований земельного законодательства администрация округа проводит проверки целевого использования, обследования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа: 

- занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами;

- предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно пп. 1 п. 4 Постановления Администрации города Омска от 30.01.2014 № 95-п «Об утверждении Положения о порядке выноса движимого имущества в городе Омске» к полномочиям администрации округа относится выявление самовольно размещенного движимого имущества - в отношении металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, элементов благоустройства (ограждений, заборов, малых архитектурных форм, освещения и осветительного оборудования, сопряжений поверхностей, игрового и спортивного оборудования, некапитальных нестационарных сооружений, уличного технического оборудования), контейнерных площадок, мусоросборников, предназначенных для складирования крупногабаритных и твердых коммунальных отходов (бункеров, контейнеров), хозяйственных построек (сараев, теплиц, навесов, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд).

Таким образом, в силу ст. 60, 72 ЗК РФ, ст. 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» Администрация Советского АО г. Омска вправе требовать от ФИО1 устранения препятствий в пользовании спорным земельным участком путем возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки на основании п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что .... в ходе обследования территории специалистами администрации Советского административного округа адрес установлено, что по адресу: адрес расположен индивидуальный жилой дом, он находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Вдоль указанного земельного участка со стороны адрес, на земельном участке с кадастровым номером № самовольно расположено ограждение из металлического профильного листа длинной 20 м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 65 кв.м. (л.д.10-12).

Согласно выписке из ЕГРН от .... № № земельный участок с кадастровым номером №, местоположение адрес, адрес земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения (от адрес). Виды разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (7.2.), земельные участки (территории) общего пользования (12.0). Правообладатель: муниципальное образование городской округ адрес (л.д. 14).

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН от .... № №, местоположение: адрес с видом разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Правообладателем является ФИО1,.... г.р., место рождения адрес, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан .... 

<

данные изъяты> (л.д 15-18).

.... в целях досудебного урегулирования спора администрацией округа в адрес ответчиков направлены уведомления с требованием добровольно освободить земельный участок от незаконного установленного железобетонного ограждения в срок до .... и оплатить сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком. 

.... при повторном обследовании специалистами администрации округа вышеуказанной территории установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:160278, находящийся в муниципальной собственности не освобожден от самовольно размещенного ограждения. 

Законные требования администрации округа ответчиком проигнорированы.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Статьей 72 Земельного Кодекса РФ установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Правоустанавливающие документы у ФИО1 на использование спорного земельного участка отсутствуют, указанный земельный участок в установленном законом порядке ему предоставлен не был.

Соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения за использование земельного участка с ФИО1 не заключалось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что какие – либо правовые основания отсутствуют, суд находит требования, заявленные Администрацией САО г. Омска об освобождении самовольно занятого земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Таким образом, с учетом Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 № 45 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области», арендная плата определяется на основании удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с ФИО1 за период с .... по .... подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения, которая составляет 1 431 рубль 92 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Администрация САО г. Омска при обращении в суд с иском в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, в ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1, .... года рождения (паспорт №) за счет собственных средств путем демонтажа освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № от металлического ограждения длиной 20 метров, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, .... года рождения (паспорт №) неосновательное обогащение за незаконное использование земельного участка площадью с кадастровым номером №, за период с .... по .... в размере 1431 рубль 92 копейки.

Взыскать с ФИО1, .... года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 31 октября 2024 года.

Судья Е.В. Товгин 

<

данные изъяты>