Дело (№)

УИД 27MS0036-01-2023-006387-75

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 января 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Н.Н. Татунь, рассмотрев жалобу старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Б.Н.Б. на постановление № 5-806/2023-36 мирового судьи судебного участка № 36 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 05 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), работающего в (иные данные)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 5-806/2023-36 мирового судьи судебного участка № 36 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 05 декабря 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Б.Н.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование своей позиции указала, что согласно графику, утвержденному заместителем начальника ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 28.04.2023 года, ФИО1 обязан был являться на регистрацию в ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре 1-ый, 3-ий понедельник каждого месяца с 08:00 часов до 20:00 часов, однако он 18 сентября 2023 года (третий понедельник месяца) не явился на обязательную регистрацию, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. С данным графиком ФИО1 был ознакомлен 28.04.2023 года, что не было учтено мировым судьёй при вынесении обжалуемого постановления.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Б.Н.Б. не прибыли, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выполнение указанной задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением № 5-806/2023-36 от 05 декабря 2023 года мирового судьи судебного участка № 36 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При вынесении указанного постановления мировой судья пришел к выводу о том, что вина ФИО1 не нашла подтверждения, поскольку ФИО1 18.09.2023 года (3-й понедельник месяца) не мог знать, что он должен явиться на регистрацию 1-ый, 2-й и 3-ий понедельник каждого месяца с 08:00 часов до 20:00 часов, так как был ознакомлен с графиком только 03.11.2023 года.

Однако с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям. 

На основании решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 11.03.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки - один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 28.03.2022 года.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 08.02.2023 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение на весь срок административного надзора, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 27.02.2023 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 273916 от 03.06.2022 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 28.04.2023 года, ФИО1 была установлена обязанность на основании решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 08.02.2023 года, являться для регистрации в ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре 1-ый, 3-ий понедельник каждого месяца с 08:00 часов до 20:00 часов. С данным графиком ФИО1 был ознакомлен – 28.04.2023 года, что подтверждается его собственноручной подписью в указном графике.

Согласно административному протоколу 27К № 709758 от 05.12.2023г., в вину ФИО1 вменяется факт его неявки 18.09.2023г. в орган внутренних дел по месту его жительства. Указанная дата является 3-м понедельником месяца, в связи с чем, согласно вышеуказанного графика от 28.04.2023г., в указанную дату он обязан был прибыть на регистрацию в ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, о чем ему было известно, однако данная обязанность не была им выполнена.

Таким образом, вывод об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, сделан мировым судьей без учета всех обстоятельств дела, является незаконным, вынесенным преждевременно, без достаточных оснований, в нарушение ст.26.11 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, что является существенным нарушением требований, предусмотренных действующим процессуальным законодательством, в связи с чем, подлежит отмене. 

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, составляет 90 дней с даты совершения правонарушения. 

Таким образом, на день рассмотрения жалобы на постановление № 5-806/2023-36 мирового судьи судебного участка № 36 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 05 декабря 2023 года истек предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с чем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 5-806/2023-36 мирового судьи судебного участка № 36 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 05 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении – прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Жалобу старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Б.Н.Б. – считать частично удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Татунь