Дело 2-366/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000318-36

Поступило в суд 12.03.2020 г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» мая 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с иском к ФИО1, в котором просила признать за Новоспасским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право общей долевой собственности на земельную долю, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: 

<

данные изъяты> признанную невостребованной.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовке в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований истец в иске (л.д. 7) указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Барабинского района Новосибирской области № в общую собственность гражданам, в том числе ФИО2 (до регистрации брака ФИО) Т.В. была предоставлена земельная доля, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> га, с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>

Земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО1 права на которую не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», которую она не передала в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признана невостребованной земельной долей, в порядке, предусмотренном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является основанием для обращения истца в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца – администрации Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в судебное заседание не явились, извещены (л.д. ____).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена, данных, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия ответчика в судебном заседании, не представлено, равно как и не представлено ходатайств об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца, о чем указал в заявлении.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, установил:

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 (ред. от 24.12.1993 г.) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации и на основании принятого главой администрации Барабинского района постановления № 169 от 12.09.1994 г. ФИО3 (изменила фамилию на ФИО2, в связи с регистрацией брака (л.д.____), ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей в 

<

адрес>, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области выдано свидетельство серии № на право собственности на земельную долю, с оценкой 276 баллогектаров, расположенной по адресу: Коллективное предприятие «Новоспасское», о чем совершена регистрационная запись № (л.д. 17-18), которое является правоустанавливающим документом, достаточным в силу закона для возникновения у ФИО1 права собственности на указанное поименованное в нем имущество - земельную долю, и для удостоверения прав собственности ФИО1 в отношении данного имущества.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19) следует, что кадастровый номер земельного участка, доля которого с оценкой 

<

данные изъяты> б/га, принадлежит на праве собственности ФИО1 - №, площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>

Вместе с тем, за ФИО2 (до регистрации брака ФИО) Т.В., прав в отношении указанной земельной доли, в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ и Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, что следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ______ ). 

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенной в указанный Федеральный закон на основании Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", вступившего в законную силу с 11.01.2011 г., установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, права на которую не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", может быть признана невостребованной, если он не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, начиная с 11.01.2011 г. в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных выше обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих возражения ответчика относительно заявленных требований, суд считает установленным, что ФИО1 с момента предоставления ей в собственность вышеуказанной земельной доли, т.е. с 11.01.2011 г. (со дня вступления силу Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Из ч.4, ч.5, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения …. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения ….. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Вышеуказанный земельный участок, земельная доля которого принадлежала ФИО1, расположен на территории муниципального образования – Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, что следует из свидетельства и Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области", принятого постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.05.2004N 200-ОСД.

Администрация Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области является исполнительно - распорядительным органом данного муниципального образования, согласно положениям ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

Согласно ст. 18 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 N 162-ОЗ (ред. от 30.11.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 19.12.2003 N 162-ОСД) средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в периодическом печатном издании Барабинский вестник (л.д.10-11). 

Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (л.д. 15,16).

Данное опубликование и размещение указанного списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что следует из даты указанного периодического издания – ДД.ММ.ГГГГ и даты созыва общего собрания собственников – ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) следует, что на общем собрании собственников земельных долей – участников общей долевой собственности, на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> проведенном ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления – администрацией Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, был представлен на утверждение список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно требованиям Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в общем количестве 458 земельных долей.

Однако, указанное собрание, в силу требований ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», было признано несостоявшимся, ввиду отсутствия на нем кворума, правомочного принимать решение по указанному вопросу.

В соответствии с требованиями ч.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из указанного протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ и иных представленных в суд документов, следует, что ФИО1 не принимала участие в собрании, и не представили ранее или впоследствии в письменной форме возражений в орган местного самоуправления относительно включения, ей принадлежащей земельной доли, в данный список.

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» …. в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения …. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение семи месяцев со дня опубликования указанного списка общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях, что следует из пояснений истца, изложенных в иске, не доверять которым у суда оснований не имеется.

По истечении месяца со дня опубликования указанного списка, а именно – ДД.ММ.ГГГГ., органом местного самоуправления – администрацией Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, где в приложении № к постановлению под № указана ФИО4. 

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Из ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения …. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за Новоспасским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, признанную невостребованной, суд считает, что заявленные истцом требования о признании за Новоспасским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Новоспасским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право общей долевой собственности на земельную долю, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположение: 

<

адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО2 (до регистрации брака ФИО) Татьяне Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, - признанную невостребованной.

В течение 7-ми дней с момента вручения копии решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение составлено судом 18.05.2020 г.