74RS0008-01-2019-000374-49

Дело № 2 – 337/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Аша 30 мая 2019 

Ашинский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего судьи Л.А. Чистяковой 

при секретаре В.С. Гриценко 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения в командировках, в командировках на усовершенствование в период работы 

в Ашинской городской больнице: 

- командировки 

<

дата> год (0 лет 0 месяцев 1 день), с с

<

дата> по 

<

дата> ( 0 лет 0 месяцев 2 дня );

- командировки на усовершенствование с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 1 месяц 10 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> года (0лет 0 месяцев 19 дней);

в 

<

данные изъяты>

- командировки на усовершенствование- с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 0 месяцев 17 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> ( 0 лет 0 месяцев 10 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> ( 0 лет 0 месяцев 8 дней), всего 0 лет 3 месяца 23 дня. 

Обязать ответчика зачесть в льготный стаж как 1 год за 6 месяцев период работы а 

<

данные изъяты> после переименования 

<

данные изъяты>») с 

<

дата> по 

<

дата> медсестрой в отделении анестезиологии и реанимации.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости- с 

<

дата>, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей. 

В обоснование требований ссылается на то, что с 

<

дата> и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. 

<

дата> она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с нормами п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет, так как считала, что имеет необходимый специальный стаж для назначения такой пенсии. 

<

дата> решением 

<

номер> в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано за неимением требуемого специального медицинского стажа в 30 лет, при этом засчитав в специальный медицинский стаж период работы, составляющий 29 лет 04 месяца 28 дня. Не засчитаны в специальный стаж периоды направления её в командировки, в том числе командировки на усовершенствования указанные выше, а всего 0 лет 3 месяца 23 дня. 

Спорный период ответчик не включил, поскольку считает, что п. 5 Правил от 11.07. 2001 года № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ командировок и курсов усовершенствования, а кроме того не применено льготное исчисление как 1 год за 1 год 6 месяцев в период её работы 

<

дата> по 

<

дата> медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии и реанимации, палата реанимации и интенсивной терапии так как по мнению ответчика Перечнем и Правилами от 22.09.1999 года № 1066 не поименованы в отделениях анестезиологии - реанимации, в палатах реанимации и интенсивной терапии медицинские сестры палатные, то есть не засчитан период 0 лет 6 месяцев 0 дней.

С решением ответчика не согласна, так как данное решение по её мнению противоречит пенсионному законодательству.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась в УПФР 

<

дата>, то и пенсию просит назначить с момента обращения - с 

<

дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, / л.д. 54, 63 /имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием адвоката Соболевой Н.И. / л.д. 11/. 

Представитель - адвокат Соболева Н.И. /ордер л.д. 12/ в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске /л.д. 3-5 /. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности /л.д. 59,60/, в судебном заседании иск не признали. Суду пояснили, что на момент обращения у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости. Период работы в должности медицинской сестры палатной зачтен истцу в календарном исчислении, так как Списком № 1066 не поименована должность медицинской сестры палатной: указаны- медицинские сестры. Время нахождения на курсах усовершенствования не включено в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа от 29. 10. 2002 года № 781 и Правилами исчисления специального стажа от 11.07. 2002 года № 516. Представлен отзыв по существу спора / л.д. 64,65/. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ № 400) страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом в силу части 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды после регистрации - на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта (статья 14 ФЗ № 400).

Судом установлено и следует из материалов дела 

<

дата> истец обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости / л.д. 69,70/.

Решением № 111343/18 от 29.12. 2018 года ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, за неимением требуемого специального медицинского стажа продолжительностью 30 лет /л.д. 12/.

В соответствии с указанным решением в стаж медицинской деятельности в городе в учреждениях здравоохранения ФИО1 включены 29 лет 4 месяца 28 дней, в соответствии с постановлением правительства РФ № 655 от 16.07. 2014 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента 41, 421. 

Не включены периоды, в том числе:

- командировки 

<

дата> год (0 лет 0 месяцев 1 день), с 

<

дата> по 

<

дата> года (0 лет 0 месяцев 2 дня);

- командировки на усовершенствование с 

<

дата> по 

<

дата> года (0 лет 1 месяц 10 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> года (0лет 0 месяцев 19 дней);

в 

<

данные изъяты>»:

- командировки на усовершенствование- с 

<

дата> по 

<

дата> ( 0 лет 0 месяцев 17 дней), с 

<

дата> года по 

<

дата> ( 0 лет 0 месяцев 10 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> года ( 0 лет 0 месяцев 8 дней), всего 0 лет 3 месяца 23 дня 

Периоды работы медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии- реанимации, палаты реанимации и интенсивной терапии как в 

<

данные изъяты> (после переименования 

<

данные изъяты> 

Далее 

<

данные изъяты>» /так и в 

<

данные изъяты>» / далее ГБУЗ «ГБС» /. 

Согласно копии трудовой книжки истец ФИО1 

<

дата> была принята на должность медсестры в инфекционное отделение 

<

данные изъяты>, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в настоящее время в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения структурно выделенного подразделения 

<

данные изъяты>» /л.д. 13-16/. 

Из приказов, справок МБУЗ « 

<

данные изъяты>» /л.д. 32,33,34-36, 49-51, 66,67, 78/, свидетельств о повышении квалификации /л.д. 38-48 / истец за время работы направлялась на курсы усовершенствования в ГБОУ ДПО «

<

адрес> центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения:

- 

<

данные изъяты>», командировки на усовершенствование с 

<

дата> по 

<

дата> года, с 

<

дата> по 

<

дата> года;

в ГБУЗ « 

<

данные изъяты>»:

- ГБУЗ «

<

данные изъяты>» командировки на усовершенствование с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> года по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> года 

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Периоды нахождения в командировке с 

<

дата> по 

<

дата> года ( 0 лет 0 месяцев 2 дня) подлежит зачету так как данное было связано в производственной необходимостью по сопровождению больного в 

<

адрес>. / л.д. 37,79 / 

Периоды нахождения в командировке 

<

дата> год ( 0 лет 0 месяцев 1 день) не подлежит зачету, поскольку приказ не представлен. 

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, в которые руководителем медицинского учреждения, где работает истец она направлялась в командировки, командировки на курсы повышения квалификации, подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочную пенсию в календарном исчислении. Всего подлежит включению в специальный стаж 0 лет 3 месяца 22 дня.

Постановлением N 665 от 16 июля 2014 года определен порядок применения соответствующих списков и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзаца 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Согласно справке работодателя выданной для предъявления в УПФР ФИО1 работала действительно в МУЗ «

<

данные изъяты> 

с 

<

дата>(приказ от 

<

дата> 

<

номер>) по 

<

дата> – в инфекционном отделении медицинской сестрой, 

с 

<

дата> (приказ от 

<

дата> 

<

номер>) по 

<

дата>. на должности медсестры в отделении анестезиологии и реанимации, 

с 

<

дата>приказ от 

<

дата> 

<

номер>) по 

<

дата> на должности сестры палатной в отделении анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии, 

с 

<

дата> ( приказ от 

<

дата> 

<

номер> по 

<

дата> ( приказ от 

<

дата> 

<

номер>) на должности медицинской сестры – анестезист в отделении анестезиологии- реанимации, 

с 26.02. 2008 г. ( приказ от 

<

дата> 

<

номер> по 

<

дата> ( приказ от 

<

дата> 

<

номер>) на должности медицинской сестры – анестезист в отделении анестезиологии- реанимации 

в ГБУЗ « 

<

данные изъяты>» с 

<

дата> года( приказ 

<

номер> от 

<

дата> и по настоящее время -медицинской сестрой палатной хирургического отделения / л.д. 66, 67, 72 /. 

Данное подтверждено сведения персонифицированного учета / л.д. 68/. 

Период работ с 

<

дата> (приказ от 

<

дата> 

<

номер>) по 

<

дата> на должности сестры палатной в отделении анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии ответчик зачел истцу в календарном исчислении. 

Согласно действовавшему в этот период Списку № 1066 право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имели медицинские сестры отделений анестезиологии-реанимации. Согласно записи в трудовой книжке наименование должности истца в этот период указано как медицинская сестра палатная. Штатным расписанием на 1 января 2000 года в отдёлении анестезиологии-реанимации предусматривались из числа среднего медицинского персонала старшая медицинская сестра (1 ставка), медицинская сестра (9 ставок), медицинская сестра анестезист ( 9 ставок) ( л.д. 20).

По штатному расписанию на 1 января 2001 года в отделении анестезиологии-реанимации значились из числа среднего медицинского персонала старшая медицинская сестра (1 ставка), медицинская сестра палатная ( 9ставок), медицинская сестра анестезист ( 8 ставок).

Тарификационные списки по количеству должностей соответствуют штанным расписаниям за конкретный период, в названных списках в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации значится истец ФИО1 / л.д. 20-23/. 

Должностные обязанности истца независимо от дополнения в наименование медицинская сестра - «палатная», не изменялись /л.д. 18-19/.

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства суд пришел к выводу, что, занимая должность медицинской сестры палатной истец непосредственно осуществляла лечебную деятельность. Указание в трудовой книжке «палатная» может лишь свидетельствовать о конкретизации направления её деятельности. В этой связи то обстоятельство, что в Приложении к Списку № 1066 не указана должность «медицинская сестра палатная» не препятствует зачету работы истца в названной должности в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, не 

Доказательств обратному суду не представлено. Доводы истца и сведения содержащиеся в документах представленных ответчику ничем не опровергнуты.

С учетом льготного исчисления надлежит зачесть в специальный стаж 0 лет 06 месяцев 0 дней. А всего в специальный стаж истца надлежит включить 0 лет 9 месяцев 22 дня ( 0 лет 3 месяца 22 дня командировки, усовершенствования + 0 лет 6 месяцев 0 дней льготный стаж в АЦГБ медсестры палатной в отделении ).

Оценка пенсионных прав истца производится на день её обращения в ГУ УПФ- на 28.11.2018 года. Юридическим фактом, который влечет возникновение права гражданина на назначение ему досрочной пенсии, является конкретное событие - наличие специального стажа установленной продолжительности, в данном случае продолжительностью 30 лет. Ответчик зачел в специальный стаж по второму варианту 29 лет 04 месяца 28 дней. С учетом включения в стаж спорных периодов, стаж работы, дающий право на досрочную пенсию составил 30 лет 2 месяца 21 день (29 лет 04 месяца 28 дней + 0 лет 9 месяцев 23 дня), таким образом, истец имела необходимый стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, длительное время занятому профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Исходя из изложенного, требование о назначении досрочной пенсии с даты обращения в ГУ УПФ подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены среди прочего, расходы на оплату услуг представителя.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 1 от 21.01.2016 года на лице, заявляющем о взыскании судебных издержек, лежит бремя доказывания факта их несения и связи с делом, рассматриваемым в суде.

При неполном удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных издержек –ст. 98, 100 ГПК РФ. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. При этом разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе иска имущественного характера, не подлежащего оценке ( п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 года).

При рассмотрении данного гражданского дела истец. нуждалась в юридической помощи, такая помощь ей была оказана, интересы истца в суде первой инстанции представлял адвокат Соболева Н.И., расходы на оплату её услуг составили 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией /л.д. 53/.

Исходя из сложности дела, количества судебных заседаний учитывая объем оказанных адвокатом услуг, что заявленные требования удовлетворены, принимая во внимание возражения ответчика против заявленного размера расходов на оплату услуг адвоката, и руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат возмещению частично в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Уплаченная истцом при подаче иска госпошлина 

<

данные изъяты> рублей, подлежит возмещению ответчиком на основании ст. 98 ГПК РФ. Размер расходов подтвержден квитанцией /л.д, 2/. Всего к взысканию 

<

данные изъяты> рублей 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

нахождение в командировках, в командировках на усовершенствование 

в 

<

данные изъяты> 

- командировки с 

<

дата> по 

<

дата> года ( 0 лет 0 месяцев 2 дня );

- командировки на усовершенствование с 

<

дата> по 

<

дата> года (0 лет 1 месяц 10 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> года( 0лет 0 месяцев 19 дней) ;

в ГБУЗ « 

<

данные изъяты>»:

- командировки на усовершенствование- с 

<

дата> по 

<

дата> ( 0 лет 0 месяцев 17 дней), с 

<

дата> года по 

<

дата> ( 0 лет 0 месяцев 10 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> года ( 0 лет 0 месяцев 8 дней), всего 0 лет 3 месяца 22 дня 

Обязать ответчика зачесть в льготный стаж как 1 год за 6 месяцев период работы а 

<

данные изъяты> (после переименования Муниципальное учреждение здравоохранения « 

<

данные изъяты>») с 

<

дата> по 

<

дата> медсестрой в отделении анестезиологии и реанимации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Взыскать с ГУ УПФР в пользу в возмещение расходов на уплату госпошлины 

<

данные изъяты> рублей, в возмещение расходов на оплату услуг представителя 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей, в остальной части требований - отказать. 

Решение обжалуется в апелляционном' порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в месячный срок со дня Принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Чистякова