Дело №5-192/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Морки 7 ноября 2017 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа»,

установил :

В МОУ «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» не обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах пользователей в кабинете информатики, а именно: не рабочем месте пользователей №2 у монитора LQ инвентарный номер 1143020005 плотность магнитного потока превышает предельно допустимый уровень: на уровне 1,5 м в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 255 нТл при норме 250 нТл, что не соответствует требованиям п.7.1 приложения 2 (табл.1) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».

Представитель МОУ «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» директор ФИО1 с правонарушением согласился, пояснив, что в настоящее время готовятся документы на списание монитора.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе не явился, надлежаще извещен.

Изучив представленные материалы дела, выслушав директора МОУ «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» ФИО1, судья находит в действиях юридического лица – МОУ «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что гигиенический норматив – это установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл за №792 от 12 октября 2017 года проведена плановая выездная проверка МОУ ««Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований технических регламентов. 

В результате проверки выявлено нарушение действующих санитарных правил, невыполнение санитарно – гигиенических мероприятий: не обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах пользователей в кабинете информатики, а именно: не рабочем месте пользователей №2 у монитора LQ ипнвентарный номер 1143020005 плотность магнитного потока превышает ПДУ на уровне 1,5 м в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 255 нТл при норме 250 нТл, что не соответствует требованиям п.7.1 приложение 2 (табл.1) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».

Данные обстоятельства установлены протоколом оценки физических факторов за №27-ОИ от 26 октября 2017 года и заключением к протоколу оценки физических факторов.

Таким образом, юридическим лицом – МОУ «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне контроля учреждения, не представлено. Юридическим лицом не были приняты все зависящие меры по соблюдению санитарного законодательства.

При назначении наказания судья, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч.2 ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

30 октября 2017 года в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности с 1 ноября 2017 года.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

постановил :

Назначить юридическому лицу Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего места пользователей №2 у монитора LQ инвентарный номер 1143020005 в здании Муниципального общеобразовательного учреждения «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» Моркинского муниципального района Республики Марий Эл, расположенного по адресу: 

<

...>, сроком на 30 суток включительно, засчитав в данный срок временный запрет деятельности с 1 ноября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению для исполнения в Моркинское подразделение службы судебных приставов.

Разъяснить, что юридическое лицо вправе обратиться с ходатайством к судье о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд.

Судья 

Моркинского районного суда : Э.Ш.Харисова